第20講 羅斯福新政與當代資本主義考綱卷別19291933年資本主義世界經濟的危機羅斯福新政二戰后美國等國資本主義的新變化考情分析全國卷2013胡佛干預政策2015社會保障新課標全國卷試題，核心素養立意的態勢日趨明顯，如考查對胡佛干預政策的歷史理解與時空觀念的養成，關注對經濟危機、羅斯福新政等主干知識考查。本講內容在新課標全國卷高考中命題率不高，但本講內容與社會熱點問題聯系緊密，在今后的復習中仍要關注主干知識，注意現實熱點與教材內容的銜接全國卷2014美國經濟危機全國卷201720世紀70年代美國經濟“滯脹”后減少國家干預經濟全國卷 (2015高考全國卷)1935年8月，美國國會通過法案，其中規定凡年滿65歲的退休人員，根據原工資水平每月可獲得一定數額的養老金。與該規定屬于同一法案的是()A制訂公平經營章程B建立失業保險制度C提供農副產品補貼D規定最低工資水平【知識定位】本題考查羅斯福新政的社會保障政策。【素養解讀】全國卷高考命題以素養考查為主，本題考查“時空觀念”和“歷史解釋”兩方面，具體解讀如下：本題考查方法指導時空觀念由“1935年8月”“美國國會”推知是20世紀30年代經濟大危機時期，美國政府的應對歷史解釋由“退休人員”“可獲得一定數額的養老金”推知羅斯福新政建立養老金制度，與該規定屬于同一法案的是失業保險制度【解析】本題關鍵信息是“獲得一定數額的養老金”。由材料“規定凡年滿65歲的退休人員一定數額的養老金”，說明對工人退休后的生活保障有明確的規定，建立了社會保障制度，故選B項；A、D兩項是對工業生產的調節，C項是對農業生產的調節，故排除。【答案】B (2013高考全國卷)有些學者認為，美國總統胡佛并不是自由放任政策的典型代表，他也對經濟進行了有限的干預，且為后來的羅斯福新政提供了借鑒。胡佛采取的干預措施是()A斡旋勞資雙方達成保持工資水平和不罷工的協議B通過霍利斯穆特法以提高關稅和保護國內市場C發起自愿減少耕地運動以維持農產品價格D成立復興金融公司向一些銀行和公共工程貸款【知識定位】本題考查羅斯福新政與胡佛實行的相關措施的關聯性。【素養解讀】全國卷高考命題以素養考查為主，本題考查“時空觀念”和“歷史解釋”兩方面，具體解讀如下：本題考查方法指導時空觀念據“美國總統胡佛”“羅斯福新政”可判斷是1929年經濟大危機時期歷史解釋由胡佛對“經濟進行了有限的干預，且為后來的羅斯福新政提供了借鑒”結合所學可知，符合此要求的措施是“成立復興金融公司向一些銀行和公共工程貸款”【解析】解答本題的關鍵是抓住材料的主旨：胡佛的某些措施被羅斯福新政所借鑒，可以通過逆向思維來作答。A項與羅斯福新政允許罷工存在矛盾；B項與羅斯福新政相悖；C項羅斯福新政是通過行政手段調整農業生產，并非“自愿減少耕地”；D項的整頓金融和興辦公共工程的做法為羅斯福新政所借鑒。【答案】D練真題1(2017高考全國卷)20世紀70年代初，美國聯邦政府機構臃腫，財政支出龐大。總統尼克松在咨文中呼吁，應當“使權力和資源開始從華盛頓流回到州和地方，更重要的是回到全體人民手中。我們要使各州和地方擔負更多的責任，我們將同他們分享收入”。由此可知，美國聯邦政府試圖()A消除國家干預經濟的弊端B將權力下放到州政府C擴大福利政策的覆蓋范圍D恢復自由放任的傳統解析：選A。20世紀70年代初，美國經濟出現“滯脹”，不得不調整經濟政策，減少國家干預，A與此相符；B是經濟調整方式之一，不是目的；此時期資本主義國家縮減福利，C錯誤；此舉意在更多利用市場發展經濟，而非恢復傳統的自由放任政策，D錯誤。2(2015高考海南卷)20世紀30年代經濟危機期間，美國政府采取一系列措施以增強本國產品在國際市場上的競爭力，屬于這類措施的是()A保持農產品的生產和消費之間的某種平衡B把進口物品平均關稅率從40%提高至47%C廢止不公平競爭慣例使各產業生產能力得到充分利用D在美元原來價值的50%60%之間固定它與黃金的比價解析：選D。材料反映的是經濟危機爆發后，各國紛紛開拓國際市場，“保持農產品的生產和消費之間的某種平衡”是調整農業的措施，與題目不符，故A項錯誤；提高關稅，實行貿易保護，主要是抵御外來商品進入本國市場，不符合題意，故B項錯誤；“廢止不公平競爭慣例使各產業生產能力得到充分利用”是恢復工業的措施，故C項錯誤；實行美元貶值，刺激出口，有利于國際市場的開發，故D項正確。3(2014高考海南卷)19231929年，美國的企業普遍使用流水線等先進生產管理方式，提出了勞動生產率，同時在少數企業中工人可以領取養老金，享受帶薪休假。這反映出當時在美國()A工人分享的經濟發展成果有限B科技未對經濟發展發揮重大作用C供給與需求保持基本平衡D國家干預促進了經濟發展解析：選A。題干材料中“少數企業中工人可以領取養老金，享受帶薪休假”說明工人從經濟發展成果中獲取很少，故A項正確；題干中“美國的企業普遍使用流水線等先進生產管理方式，提出了勞動生產率”說明科技對經濟發展的作用，故B項錯誤；依據所學，1929年以前，供給與需求已經出現了矛盾，故C項錯誤；“國家干預促進了經濟發展”是在羅斯福新政才開始實施，故D項錯誤。練模擬1(2018鄭州高三質量預測)1931年9、10月間，各國央行大量拋售美元資產，囤積黃金，出現了海外擠兌風潮，紐約聯邦儲備銀行將再貼現率提高到3.5%，雖然阻止了黃金外流，卻加大了美國銀行的倒閉風險，僅10月份就有522家商業銀行關門。各國銀行的行為最終促使美國()A恢復銀行信用B主動貨幣貶值C放棄金本位制D擴權美國央行解析：選C。“恢復銀行信用”是羅斯福新政的內容，故A項錯誤；美國主動貨幣貶值發生在羅斯福新政時期，故B項錯誤；20世紀30年代，各國央行大量拋售美元資產，囤積黃金，最終導致美國放棄金本位制，故C項正確；美國在羅斯福新政權時擴權央行，故D項錯誤。2在嚴重經濟危機環境下，“胡佛水壩”于1931年3月開工，胡佛總統宣稱“通過有利可圖的建設工程來增加就業”，同時其財政部長梅隆稱“在這個國家，無論政府還是企業，他們行動一致，堅定地阻止工資下調，并盡量保證更多的人就業，并以此增加消費我們也不惜一切代價維持生活標準。”胡佛政府的這些言行()A表明政府已放棄自由競爭 B是對傳統經濟政策的修正C純屬愚弄民眾的政治欺騙 D有效緩解了當時經濟危機解析：選B。胡佛宣稱“通過有利可圖的建設工程來增加就業”，這只是局部干預，沒有表明政府已放棄自由競爭，故A項錯誤；對經濟的局部干預，表明已經開始對傳統的自由放任政策進行修正，故B項正確；胡佛政府的干預是應對嚴重的經濟危機的必然措施，并非愚弄民眾的政治欺騙，故C項錯誤；胡佛政府的干預并沒有有效緩解美國當時的經濟危機，故D項錯誤。3(2018威海、文登高三質檢)下面是一部專著的部分章節標題：第四章價格壟斷損害了美國的商業第五章阻礙農業發展第六章失業者并未真正受益第七章更多失敗的公共計劃第八章干預金融第九章以保護工人的名義損害勞工利益第十章奇高的消費稅、個人所得稅和企業所得稅由此可以看出作者認為()A壟斷組織產生不利于經濟發展B胡佛的經濟政策加劇經濟危機C羅斯福新政并未挽救美國經濟D“福利國家”制度帶來了負面影響解析：選C。材料中涉及對商業、農業、工業、金融、公共計劃等各個國民經濟領域的干涉，且是對這些新政效果的否定，故C項正確。4下表為美國1981年綜合預算調整法中部分削減的內容及金額(單位：十億美元) 。據此可知美國政府的政策調整旨在()內容1982財年1983財年1984財年醫療、社會保險3.54.85.9醫療、住房補貼11.21.7其他項目21.829.735.3A.遵循自由放任，推廣“新經濟” B加強宏觀調控，緩解經濟“滯脹”C節省政府開支，發展高新技術 D減少政府干預，縮小“福利國家”解析：選D。“遵循自由放任”是羅斯福新政前美國的經濟政策，故A項錯誤；美國政府削減社會福利不是加強宏觀調控，而是減少國家的干預，故B項錯誤；“發展高新技術”材料沒有涉及，故C項錯誤；美國政府削減社會福利表明美國政府減少對經濟的干預，縮小“福利國家”的規模，故D項正確。(建議用時：45分鐘)一、選擇題1(2018孝感高三統考)20世紀30年代中國經濟學界曾就中國是走“統制經濟發展模式”還是走“自由放任的資本主義發展模式”產生爭論。產生上述爭論的主要背景是因為當時()A西方經濟危機危害嚴重 B資本主義在中國發展艱難C南京政府大力倡導 D日本法西斯對華侵略加劇解析：選A。據材料“20世紀30年代”“統制經濟發展模式”和“自由放任的資本主義發展模式”并聯系所學知識可知受西方經濟危機的影響，故A項正確；材料無法體現資本主義在中國發展艱難，故B項錯誤；南京國民政府并未提倡該種爭論，故C項錯誤；日本法西斯對華侵略加劇是1937年后，對該爭論影響不大，故D項錯誤。2(2018滄州高三聯考)有學者概括20世紀20年代美國人的精神狀態時寫道：“對個人主義和不受妨礙的個人奮斗的忠誠莫過于1929年。”1928年，胡佛競選總統時就聲稱自己主張“粗狂的個人主義”。這反映了()A社會精神狀態助推經濟無序發展 B胡佛對即將到來的危機早有預警C自由主義理論推動經濟良性發展 D穩定的國際關系有利于經濟發展解析：選A。據材料“對個人主義和不受妨礙的個人奮斗的忠誠莫過于1929年”可知社會精神狀態助推經濟無序發展，最終導致19291933年資本主義世界的經濟危機，故A項正確；據材料“胡佛競選總統時就聲稱自己主張粗狂的個人主義”可知，胡佛并未對即將到來的危機產生警覺，故B項錯誤；20世紀20年代自由主義理論的盛行助推經濟無序發展，最終導致19291933年資本主義世界的經濟危機，C項與史實不符，故C項錯誤；材料“20世紀20年代美國人的精神狀態”與穩定的國際關系無關，故D項錯誤。3美國大壟斷財團稱羅斯福是“赤色總統”“共產主義代理人”，諷刺羅斯福抄襲了共產黨宣言，甚至攻擊他是“本階級的背叛者”。 這是因為羅斯福新政()A某些措施帶有社會主義色彩 B破壞了資本主義自由企業制度C改變了資本主義生產關系 D放棄了國家干預的經濟政策解析：選A。材料中美國大壟斷財團(資產階級)諷刺羅斯福總統是共產主義的代理人，說明羅斯福新政在一定程度上顧及了無產階級的利益，故A項正確。4(2018滄州高三聯考)讀下圖，美國私人部門利潤率的變化反映了()A企業利潤受到國家政策影響 B企業的利潤和政府福利政策無關C企業稅收成本呈現下降趨勢 D資本主義社會基本矛盾漸趨激化解析：選A。據美國私人部門利潤圖可知，“19291933年”由于受經濟危機的影響利潤率下降，“19331939年”，由于羅斯福的新政措施，利潤率開始上升，因此企業利潤受到國家政策影響，故A 項正確。5(2018懷化高三期中)錢乘旦的世界現代化歷程 對美國的創新進行了評說，它建立了這樣一個政府，它分權但不分裂，制衡卻不抗衡20世紀20年代末，為了拯救市場，唯一的辦法居然是“中止市場”！但“中止市場”又不是“消滅市場”，需要的是一種能夠“控制”市場的權力，而執行這種權力的恰恰是國家！材料中“美國的創新”在經濟上體現為()A允許國有制和私有制并存 B首創了福利國家制度C政府對經濟領域加強干預 D實行了計劃經濟模式解析：選C。“允許國有制和私有制并存”并不是美國的創新，故A項錯誤；材料未提福利國家制度，故B項錯誤；據材料中“需要的是一種能夠控制市場的權力，而執行這種權力的恰恰是國家”可知是加強政府對國家經濟的干預，故C項正確；美國未實行計劃經濟模式，只是借鑒了蘇聯的計劃經濟，故D項錯誤。6如圖為20世紀30年代所刊登于名利場上的漫畫，其中“布條”為新政的各種機構與立法，其主旨為()A新政使美國擺脫經濟危機B新政束縛了美國自由制度C經濟大危機束縛經濟發展D新政束縛了總統的行政權解析：選B。羅斯福新政并未使美國擺脫經濟危機，只是緩和了經濟危機，故A項錯誤；新政最大的特點是采用國家干預經濟的手段，漫畫正體現了這一點，故B項正確；題目中提到的是新政與美國經濟的關系，并未提到經濟大危機與美國經濟的關系，故C項錯誤；新政加強了國家干預，加大了總統的權力，故D項錯誤。71933年，羅斯福提請國會通過法案，成立“資源保護隊”，有250萬青年參與，開辟了740多萬英畝國有林區和大量國有公園。史學家認為此項措施是新政中最受歡迎、最成功、最沒有爭議的措施。其原因是()A調整農林結構并降低了產品價格 B基本解決就業并消除了危機隱患C將失業救濟與環境保護有機結合 D政府將資源保護放在新政首位解析：選C。羅斯福新政的措施是提高產品價格，不是降低產品價格，故A項錯誤；羅斯福新政讓美國度過經濟大危機，但并不能消除危機的隱患，故B項錯誤；成立“資源保護隊”，既解決了失業問題，又有利于保護環境，所以最成功，最沒有爭議，故C項正確；資源保護不是新政急需解決的問題，新政放在首位的是穩定金融秩序，抑制通貨膨脹，使美國度過危機，故D項錯誤；8(2018煙臺高三期中)羅斯福新政是世界現代史上的重大事件，但在新中國成立到1981年間我國中學歷史教科書中卻沒有任何文字表述。1982年，羅斯福新政首次作為一個歷史概念出現在人教版高中歷史課本中。對這一現象最合理的解讀是()A中美之間意識形態差異日益消失 B時代變化影響歷史教學內容的選擇C歷史教科書客觀地反映了歷史真相D中國與世界逐步從隔絕走向聯系解析：選B。19491981年間我國中學歷史教科書對“羅斯福新政”無任何表述，說明此時期我國受國際國內格局的影響回避歐美歷史；而1982年“羅斯福新政”出現在高中歷史課本中，說明此時期中國面臨的國際形勢有所緩和，國內思想更加解放，這時代變化影響歷史教學內容的選擇，故B項正確。9(2018郴州高三質檢)有學者提出“據美國最近經驗成長緩慢、生產力降低使人懷疑如果我們繼續授予政府前所未有的權力遲早一個更大的政府會毀滅我們因市場自由而取得的繁榮，以及獨立宣言中信誓旦旦的人類指南。相反地，以自愿交易為主的經濟制度，卻有足夠的潛力同時促進繁榮與人類自由。”此主張提出的背景是()A胡佛政府反危機舉措失敗 B馬歇爾計劃的實施C新經濟的出現 D美國經濟陷入“滯脹”困境解析：選D。根據材料“繼續授予政府前所未有的權力”，表明政府干預經濟，引發新的經濟危機，結合所學可知為20世紀70年代西方國家爆發的經濟“滯脹”，故D項正確。10(2018孝感高三統考)下圖是20世紀后半期世界工業發展情況表。據圖可知，高收入國家的工業比重呈不斷下降趨勢。下列對造成這種現象原因的解讀中，比較合理的是() A世界經濟多極化沖擊了發達國家工業 B低收入國家工業發展水平超過發達國家C發達國家逐漸從工業經濟轉向知識經濟D廣大殖民地半殖民地相繼取得民族獨立解析：選C。高收入國家工業比重減少主要原因是產業結構的變化，即由工業經濟轉向知識經濟，故C項正確。1120世紀70年代末，英國保守黨撒切爾夫人拋棄“共識政治”，她按照貨幣主義理論進行改革，一是私有化，二是控制貨幣發行，三是削減福利開支，四是打擊工會力量。這樣的改革()A壯大了“知識經濟” B削弱了“混合經濟”C加強了“福利國家制度” D維護了凱恩斯主義解析：選B。根據題干中撒切爾夫人改革的內容“一是私有化，二是控制貨幣發行，三是削減福利開支，四是打擊工會力量”，可見降低了國有企業的比重，增大私營企業比重，減少了國家干預，恢復自由市場的調節作用，因而削弱了公有制與私有制并存，國家干預與市場調節相結合的“混合經濟”，故B項正確。12(2018濱州高三期末)1971年美國總統尼克松否決了一項撥款57億美元的公共工程和地區發展及21億美元的學齡前兒童教育法案。到1973年他宣布已取消包括經濟機會法在內的社會立法142項。這表明美國()A減少國家干預經濟B實行戰略收縮政策C總統破壞權力制衡 D導致人民更加困苦解析：選A。20世紀70年代后，資本主義國家為了解決經濟“滯脹”，減少了國家干預經濟，故A項正確；戰略收縮政策是美國的對外政策，材料信息沒有體現，故B項錯誤；總統破壞權力制衡材料信息也沒有體現，故C項錯誤；材料中沒有體現出導致人民更加困苦，故D項錯誤。二、非選擇題13(2018黑龍江、吉林八校高三聯考)閱讀材料，完成下列要求。材料一社會保障制度起源于19世紀80年代俾斯麥執政時期的德國。當時的德國，隨著工業化的發展，由于種種原因，資本家和工人的矛盾已經激化到一觸即發的狀態。在這種情況下，俾斯麥被迫轉向了軟化工人與調和階級對立的政策。在德皇威廉一世的支持下，帝國議會通過了法令，先后于1880年、1884年和1889年頒布了疾病保險法工傷保險法和老年保險法三項法案。其后，各資本主義國家陸續予以仿效。而社會保障制度真正全面建立和發展是在美國羅斯福總統實行新政時期。這與本世紀20、30年代經濟大蕭條，以及凱恩斯福利國家理論的誕生是分不開的。王梅發達國家社會保障制度的歷史經驗、教訓和啟示材料二20世紀70年代中期以后，發達資本主義國家社會福利陷入了重重困境。隨著經濟全球化和貿易自由化的蓬勃興起與加速發展，資本可以隨意躍出國界，工會對福利的任何進一步要求和政府擴大福利支出的政策都會促使資本“外逃”，資本“外逃”反過來又加劇國內的失業壓力。龐大的社會福利支出用于消費，即增加了西歐國家產品的生產成本，導致這些國家在對外經濟競爭中處于劣勢。國民對福利的過度依賴導致工作積極性不高和勞動力市場僵化，“福利國家”培養出一批坐享其成的懶漢，誘發了長期困擾西方社會的“福利道德”問題。代恒猛全球化與歐洲“福利國家”(1)據材料一分析西方資本主義國家建立社會保障制度的原因。(2)據材料二概括20世紀70年代以來，歐美國家過度福利制度帶來的社會問題。解析 (1)據材料一“隨著工業化的發展，由于種種原因，資本家和工人的矛盾已經激化到一觸即發的狀態”“全面建立和發展是在美國羅斯福總統實行新政時期”“凱恩斯福利國家理論的誕生”等信息歸納。(2)據材料二“資本外逃反過來又加劇國內的失業壓力”“增加了西歐國家產品的生產成本，導致這些國家在對外經濟競爭中處于劣勢”“國民對福利的過度依賴導致工作積極性不高和勞動力市場僵化”等信息歸納。答案 (1)原因：工業革命后貧富差距擴大，工人運動高漲；經濟危機激化社會矛盾，羅斯福新政對社會福利制度的發展；凱恩斯福利國家理論的影響。(2)問題：資本外逃，加劇國內失業壓力；產品生產成本提高，削弱國家經濟競爭力；勞動生產積極性降低，不利于發揮市場經濟的作用。14(2018泰安高三期中)閱