行業經濟論文-現代農業的基本特征與著力點摘要現代農業是從工業革命以來形成的農業，是逐步走向商品化、市場化的農業。其主要特征是：市場化程度日趨成熟，工業裝備普遍采用，先進科技廣泛應用，產業體系日臻完善，生態環境受到重視。實現傳統農業向現代農業的轉變，就要實現價值取向從自給型向市場型轉變，產業結構從分割型向聯動型轉變，經營方式從粗放型向集約型轉變，勞動者技能從生產型向經營型轉變。為實現這個轉變，政府要在完善基礎設施、推進體制創新、加強支持保護、構建服務體系、注重引導示范等方面發揮作用。現代農業是農業發展史上的新階段。我國農業正處于傳統農業向現代農業變革的轉型時期。探討現代農業的內涵和特征，把握現代農業的著力點，加快現代農業的發展進程，對于順應農業發展歷史趨勢、提升農業的整體競爭力，對于統籌城鄉經濟發展、全面建設小康社會，都具有重大的理論意義和實踐作用。一、現代農業的特征理論界對世界農業的發展階段有著不同的劃分。有的從農業生產要素配置的角度把農業發展分為以技術停滯、生產的增長主要依靠勞動者的傳統經驗為特征的傳統農業階段；以技術的穩定發展和運用、資本使用量較少為特征的低資本技術農業階段；以技術的高度發展和運用、資本集約使用為特征的高資本技術農業階段。有的從農業政策取向的角度把農業發展分為以增加生產和市場糧食供給為特征的發展階段；以著重解決農村貧困為特征的發展階段；以調整和優化結構為特征的發展階段。有的從農業生產力水平的角度把農業發展分為古代農業、近代農業和現代農業三個階段，或原始農業、古代農業、近代農業和現代農業四個階段。理論界對農業發展階段的這些劃分，從不同角度反映了世界農業發展的階段性特征。從一般意義而論，農業發展的階段劃分，既應反映不同時期農業生產力狀況，也應體現生產力各要素的配置方式，并從生產方式上加以把握；同時，還應考慮農業演進與其它產業發展的相互影響。基于這一認識，可把農業發展劃分為原始農業、傳統農業和現代農業三個階段。原始農業是從新石器時代到鐵器工具出現以前的農業，經歷了七八千年時間，總體上是自然狀態下的農業。原始農業處于農業的萌芽時期，但人類已開始由順應自然到積極地干預自然，由獲取自然界現存食物到有目的地生產人類所需要的食品，尤其是開始了對野生動植物的馴化，實現了采集向種植業、狩獵向畜牧業的轉變。原始農業以刀耕火種為基本生產方式，運用木、石等簡單工具，火與水等生產手段在一定程度上得以應用。“飯稻羹魚，或火耕而水褥。”耕作方式主要依靠撂荒自然恢復地力，農田在大部分時間仍被自然植被所控制，勞動者的技能來自于有限的經驗積累，生產基本上只有種和收兩個環節（我國相傳后稷“教民稼穡”，稼即是播種，精即是收割），土地利用率和農業勞動生產率低下。生產力各要素處于自然狀態，人類對農業生態系統的干預能力很小。傳統農業是從鐵器工具的使用到工業化以前的農業，經歷了二千多年時間，基本上是自給自足的農業。這一時期，人類在冶鐵術和畜力使用的基礎上發明了耕犁，大量采用畜力并開始采用半機械化生產工具，創造了利用人工施用有機肥提高土壤肥力的辦法，發明了改善農作物和牲畜性狀的技術，創立了間作、套種等輪作復種制度，勞動者越來越多地從自然科學及其研究成果中獲得相應技能，利用和改造自然的能力有了進步。但這一階段的農業“完全以農民世代使用的各種生產要素為基礎”，生產要素在封閉的體系內流動配置，主要靠農業內部的能量和物質循環來維護平衡，生產方式基本上是維持簡單再生產、長期緩慢發展甚至停滯的小農經濟。現代農業是從工業革命以來形成的農業，是逐步走向商品化、市場化的農業。這一階段，農業在市場經濟框架下，廣泛運用現代工業成果和科技、資本等現代生產要素，農業從業人員不斷減少，但農業勞動者具有較多的現代科技和經營管理知識，農業生產經營活動逐步專業化、集約化、規模化，農業勞動生產率得到大幅度提高。其基本特征表現為：1市場化程度日趨成熟。市場經濟體制是現代農業發展的制度基礎。在這一時期，產品生產的主要目的不在于自給，而在于為市場提供商品以實現利潤最大化。市場機制在資源配置中起著主導作用，市場體系日益完善，農業從生產成果到手段普遍商品化，除了農業最終產品即各種農產品外，各種中間產品、勞務和消費品以及其它農業生產要素，包括各種農業機械、化學肥料、農用化學品、良種及獸醫服務等，都進入農業交換領域，甚至農民的生活消費也普遍成為商品性消費，農產品商品率得到前所未有的提高，農業打破了內部物質循環的局限性進而實現物質的開放式循環，從自給農業發展為市場化農業。2工業裝備普遍采用。工業裝備是現代農業的硬件支撐。隨著現代工業的發展，農業生產各個環節和整個過程，逐步由播種機、脫粒機、飼草收割機、水利灌溉設備等現代機械取代人力畜力及手工工具。尤其是20世紀80年代以后，拖拉機和配套農具廣泛使用，歐美的發達國家先后實現農業機械化、電氣化、聯合化。目前，農業機械與計算機、衛星遙感等技術結合，新型材料、節水設備和自動化設備應用于農業生產，農田水利化、農地園藝化、農業設施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網絡化、現代化成為當代農業發展的基本趨勢，“本來是主要的人類傳統的職業的農業，從歐洲較富足的國家開始，正在迅速變為一種越來越帶科學特征的工業”。3先進科技廣泛應用。先進的科技是現代農業發展的關鍵要素。19世紀中葉農業化學技術得到發展，歐洲率先突破只施用有機肥的傳統，開始大量使用化肥；ZO世紀中葉部分國家進行了以雜交玉米、雜交小麥、雜交水稻為主的“綠色革命”；之后生物技術和信息技術也逐步滲透到農業種質資源、動植物育種、作物栽培、畜禽飼養、土壤肥料、植物保護等各個領域，農業科研的領域和范圍不斷擴大，農業生產的深度和廣度不斷拓展，農業的可控程度大大提高，出現了“精確農業”等全新的農業發展模式。農業增產的6080依靠科技進步來實現。與科技運用相適應，農業勞動者素質也得到普遍提高，先進的科技不斷從潛在生產力轉化為現實生產力，正成為推動現代農業發展的強大動力。4產業體系日臻完善。完善的產業體系是現代農業的重要標志。與現代生產手段、生產技術相適應，農業發展突破了傳統的產加銷脫節、部門相互割裂、城鄉界限明顯等局限性，普遍通過農業公司、農業合作社帶農戶（家庭農場）等生產組織形式，使農產品的生產、加工、銷售等各環節走向一體化，農業與工業、商業、金融、科技等不同領域相互融合，城鄉經濟社會協調發展，農業產業鏈條大大延伸，農產品市場半徑大為拓展，逐步形成了農業專業化生產、企業化經營、社會化服務的格局。5生態環境受到重視。注重農業經濟與生態環境的協調發展，是現代農業發展的基本趨勢。現代農業以化學物質的使用和能源（主要是石油）的大量消耗為開端，其發展雖然取得了巨大成就，但也帶來了資源破壞、環境污染等突出問題。近年來，世界各國在農業發展中更加注重生態環境的治理與保護，重視土、肥、水、藥和動力等生產資源投入的節約和使用的高效化，在應用自然科學新成果的基礎上探索出“有機農業”、“生態農業”等農業發展模式。農業的可持續發展已經受到廣泛的關注和重視，正成為全球農業發展的新理念和新趨勢。在世界農業發展進程中，現代農業無論是在農業生產力發展還是在農業生產關系調整方面，都展示了漸進演變的歷史過程，體現了現代農業的歷史性；無論是在生產手段、生產技術還是在生產經營的組織管理方面都實現了整體進步，體現了現代農業的綜合性；無論是在發展目標定位還是在基本路徑選擇方面，都反映了世界各國農業發展的趨勢，體現了現代農業的世界性。正確認識和把握這些特點和規律，對加快建設現代農業具有重要的現實意義。二、傳統農業向現代農業轉變的幾個方面新中國成立以來，我國一直致力于對傳統農業進行改造，積極探索建設現代農業的道路。20世紀50年代，我國提出了農業現代化建設的“四化”目標，即機械化、水利化、化學化和電氣化，重在改善農業生產手段和生產條件。20世紀70年代后期，借鑒國際現代農業建設的經驗，我國把良種化、專業化、生產區域化以及產加銷、農工商一體化等生產技術和生產管理改革納入現代農業建設的內容。80年代初，我國開始全面實行農村經濟體制改革，“允許農民自主經營，多種經濟成分并存發展，進入市場競爭，共同向現代化農業進軍。”90年代以來，在穩定家庭承包制的基礎上，我國提出了發展高產、優質、高效農業，大力推進農業產業化經營，促進生產標準化、經營企業化、服務社會化，建設現代農業開始邁出實質性步伐。經過多年的持續推進，我國農業正處于傳統農業向現代農業轉型的“爬坡”階段。在這一階段，提高農業綜合效益、增加農民實際收入成為農業發展的中心任務。隨著市場環境的根本性變化，農業發展愈來愈受到資源和市場的雙重約束，迫切需要加快農業市場化進程，促進農業商品經濟發展；隨著我國加入WTO，農業發展正面臨更大的競爭壓力，迫切需要加快建立開放的產業體系，促進農業綜合競爭力的提升；隨著農村經濟社會的整體進步，提高勞動者素質的任務十分緊迫，迫切需要把人的問題作為戰略問題系統謀劃，促進人的全面發展。（一）價值取向從自給型向市場型轉變價值取向是人們在觀念層次上對一定階段事物發展的目標定位、評價標準和指導原則。農業經濟活動的價值取向，始終與其發展的特定階段以及農業在國民經濟中的地位和作用緊密聯系。傳統農業是自給型農業，生產自的主要在于滿足生產者自身需要。現代農業是商品農業、開放農業，生產經營的目的是在滿足市場需要的前提下實現市場交換。經濟體制的市場化改革必然要求確立市場化的農業價值取向，農產品市場環境的巨大變化則為農業市場化提供了重要的物質條件。但從總體上看，農產品的商品率仍較低，農業資源的配置空間較窄，農業的市場化程度還不高。因此，加快發展現代農業，首要的是在價值取向上從自給型農業向市場型農業轉變。1強化“為賺而產”的商品意識。產品和要素商品化是農業市場化的本質特征。在我國，小農經濟的觀念和生產方式存在已久，“小富即安”的農耕意識根深蒂固，加上計劃經濟體制對商品生產的限制和農產品長期短缺對人們造成的心理影響，不少農業經營主體的商品意識還不強。因此，發展現代農業，必須克服“為自給而產、為計劃而產”的思維定勢，樹立“為賣而產、為賺而賣”的意識，把農業生產定位于商品生產，在實現交換中獲取利潤；克服“重生產、輕市場”的觀念，樹立“貿易為先、以銷定產”的意識，隨時關注市場變化，著力爭取市場訂單，圍繞市場轉，盯著市場干；克服“以產量論英雄”的觀念，樹立“以效益為核心的意識，把效益作為農業生產經營的根本標準，比較機會成本，細算投入產出，力求利潤最大化。2強化“經營產業”的開放意識。市場經濟條件下的專業化分工和社會化協作，促進了各地區。各產業和生產經營各環節的相互開放，使農業從相對封閉的生產體系轉變為更加開放的產業體系。這種開放的產業體系，不僅包括國內農產品市場對國外產品的開放、國內農業開發對國外資本的開放，也包括農業產業系統對其它產業系統、農業部門對其它部門以及農業生產經營諸環節之間的開放。因此，發展現代農業必須克服“農業即生產”的傾向，樹立“一體化經營”的意識，把種養業向加工、銷售延伸，把第二、第三產業與種養業連接，從而在開放中實現產業化經營；克服“封閉發展”的傾向，樹立“開放經營”的意識，主動促進農業對外開放，主動融入國際市場，力求在更大空間聚集資源、輻射產品；克服“部門分割”的傾向，樹立“城鄉統籌”的意識，注重城鄉經濟相互協調，發揮產業管理部門的整體效能，在分工協作中促進發展。3強化“以優取勝”的競爭意識。優勝劣汰是市場經濟的重要特征。現代農業的市場競爭，是包括生產手段、質量品牌、經營方式甚至體制環境在內的綜合性、全方位競爭。唯有掌握優勢手段。創造優勢產品、擁有優勢品牌，才能贏得市場空間，才能避免被淘汰的結局。為此，必須摒棄“占有資源就占有優勢”的觀念，樹立“市場優勢才是現實優勢”的意識，加快資源優勢向市場優勢的轉變；沖破“盲目求大”的觀念，樹立“做強做優”的意識，注重發展優質產品和特色產業，把一般農產品做優、優勢農產品做強、強勢農產品做大，從而贏得競爭；消除提籃小賣”的觀念，樹立“現代營銷”的意識，注重細分市場、主動出擊，善于依托有競爭力的優勢產品，著力開拓市場空間，不斷擴大市場份額。（二）產業結構從分割型向聯動型轉變產業結構是社會再生產過程中一個國家或地區產業體系的組成狀態。農業產業結構的演進過程，實質上是在不同歷史階段、不同層次上農業產業部門融合與分化相互交替并最終走向一體化的過程。現代農業產業結構已經突破了生產結構的局限，表現為生產與加工、銷售各環節有機聯系。農工商各產業互動發展。因此，產業聯動是產業結構優化升級的必然結果，是建設現代農業的內在要求。從我國農業的現狀來看，結構性矛盾較為突出，農村第二、第三產業特別是加工業、營銷業發展滯后，生產結構層次較低，農工商一體化進程緩慢，是比較典型的分割型產業結構。這是農業效益不高、整體競爭力不強的主要癥結。為此，必須遵循產業一體化的規律，突出加工業、營銷業，優化內部結構，完善產業組織，加快推進產業結構從分割型向聯動型轉變。產業聯動就要發展農產品加工業。產業聯動的過程，就是延伸農業產業鏈條，打破產加銷各環節的割裂和部門壁壘，促進資源優化配置，提高農業綜合效益的過程。在這一過程中，農產品加工業通過對初級產品進行多種類、多層次的精深開發，拉動了農業內部結構優化升級，拓展了農產品及其加工品的銷售領域，帶動了信息、儲運、保鮮等服務業的發展，促進了資源在產業之間、城鄉之間的合理流動與配置，是三次產業聯動的帶動力量和關鍵環節。從實踐看，一個國家或地區農業經濟的發展，無論是種養業的提升、還是服務業的發達，無論是農民的持續增收、還是稅源的不斷增長，都離不開農產品加工業的支撐。因此，應把發展農產品加工業作為區域經濟特別是縣域經濟發展的戰略問題，統籌謀劃，重點推進，引導思想向這里統一，政策向這里導向，資源向這里聚集。當前，應注重依托優勢產品和大宗農產品，建立和造就一批帶動力強的大型農產品精深加工企業；立足現有加工業基礎，整合、改造一批農產品加工企業；圍繞主導產業，發展