職業教育論文-社會轉型期職業技術教育變革的理念摘要：在社會轉型期，職業技術教育生存和發展問題變得至關重要。職業技術教育在我國具有存在的必要性和發展的可能性，關鍵是職業技術教育必須順應世界發展的潮流，從我國轉型期的實際情況出發，形成創新性地發展職業技術教育的理念。關鍵詞：社會轉型；職業技術教育；理念一、變革的背景分析我們國家正處在一個快速轉型的過程當中，“社會轉型”是一個容易引起歧義的概念，在這里，“社會轉型”的基本涵義是指社會的整體性變動，即由傳統的、整合型社會向現代的、分化型社會轉變。這主要體現在兩個方面：一是我們國家正從農業的、封閉半封閉的傳統社會，向工業的、城鎮的、開放的現代社會轉型，這是社會結構的轉型；二是從高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，這是經濟體制的轉軌。這種轉型有波及面廣、延續時間長、影響深遠等特點，在轉型時期，我國的政治、經濟、文化、教育、法律、人的價值觀念和意識形態等都受到震撼和沖擊，社會的各種現象無不帶有轉型期的特點。在這種情況下，每一個社會成員其行為和思想觀念也都受到這樣或那樣的影響和制約，社會的各個領域和方面都出現了有別于以往社會的高度分化和異質化。比如經濟結構中單純的國有、集體的局面被打破，出現了國有、集體、個體私營、外資、合資、獨資多元化經濟主體并存的格局。長期以來，我們國家中主要存在以工人、農民、干部為主體的三大身份階層，在轉型中出現了前所未有的大分化和融合，出現了農民身份的工人和農民身份的干部等多元化的利益群體和階層（私營業主、中產階級）。隨著市場經濟的深入發展，不同社會群體和階層的利益意識會不斷被喚醒和強化，這必然會導致不同利益群體之間的矛盾和沖突。經濟結構的調整和產業結構的升級造成區域（東西部、內陸與邊緣）經濟發展之間、城鄉之間的差別越來越大，當前和未來的一段時期內，我們國家將是一個農業經濟方式、工業經濟方式和知識經濟方式并存的局面，經濟結構的調整、科學技術的進步及在生產和生活中的廣泛應用，給傳統的勞動力市場帶來了令人注目的變化，致使大量的失業工人的再就業和農村剩余勞動力的消化問題變得非常突出，經濟全球化和信息技術的發展又增加了這種轉型的復雜性。更應該引起人們注意的是社會的這種轉型是一個長期的過程，在這個過程中還會有許多人們料想不到的問題發生，所有這些都對教育提出了新的要求。因為職業技術教育是一個完全不同于普通教育的領域，兩者有著不同的目的、參與者、方法和手段。與普通教育比較，職業技術教育與社會經濟生活關系更為密切，尤其是經濟結構的變化制約著職業技術教育結構的變化，經濟發展所引起的產業結構的變化，直接影響了職業教育橫向的專業門類結構和課程結構的變化，經濟發展所需要的勞動力層次的結構的變化，又決定著職業教育縱向的層次結構和人才規格結構。處在急劇社會轉型的中國社會面臨的重要任務是發展經濟，促進社會進步，就需要建立以提高生產率和靈活性的新技術為基礎的生產制度，為此要求勞動者具有寬厚的職業知識準備和靈活的應變能力，以及接受繼續教育和自我學習的能力。但是，目前我國的職業技術教育狀況是無法滿足轉型期社會對職業教育的要求的。這幾年接受職業技術教育的學生人數一再減少，其原因是多方面的，如對職業技術教育的錯誤認識，經濟滑坡造成企業對勞動力的吸納能力下降，迅速擴展的高中教育和社會對高等教育的更高需求，家庭無力支付學費等，都影響了職業技術教育的發展，其中最關鍵的是職業技術教育質量不高，學習內容和目標過于具體和狹隘，職業技術教育在培養目標、學習時間、課程編排、專業設置、教學方法等方面都具有明顯的與現實社會、與受教育者的生活脫節的缺點，授課時間太長，不必要的內容過多，資源的浪費和閑置現象嚴重，畢業生在培訓的深度和適應性上存在著嚴重不足，引起人們對職業技術教育的不滿。人們一般認為，職業技術教育應該服務于非常明確的目的與人們為謀生而從事或可能從事的職業明顯相關的目的。當前，我國的職業技術教育不能很好地使受教育者學習某種技能，不能很好地推動其增加收入和實現平等，不能很好地對勞動力市場的變化作出充分的應對。尤其是處在社會急劇轉型時期的職業技術教育，不能密切關注社會經濟的迅速變革。而我國從發展中國家向成熟的工業經濟實體過渡的主要障礙是嚴重缺乏掌握有關知識和技能的人才，職業技術教育在消除這個障礙中發揮著不可替代的作用，但前提是必須對現行的職業技術教育進行改革。二、職業技術教育改革的理念（一）職業技術教育的終身化現代社會出于提高勞動生產率的需要，新技術正滲透到社會每一個工業部門，包括適合我國國情的勞動密集型工業。技術的迅速變革使得技能很快變得陳舊過時，要求勞動者有更高層次的首創精神和更經常地進修學習，所以終身教育應運而生。終身教育是人們在一生中所受到的各種培養的總和，包括各個年齡階段的各種方式的教育。根據這個觀點來看，職業技術教育絕不是終結性的教育，一招鮮吃遍天、一門專業定終身的時代已經過去了。據研究，從傳授的教育內容的適用期來看，職業教育只能用五年甚至更少的時間。所以加強職前、職后教育的銜接，構建一個職業技術教育基礎之上的職業繼續教育體系，已成為職教改革的關鍵。正如聯合國教科文組織在世界全民教育會議上強調的：必須把技術和職業教育看作是一個終生過程，是全民基礎教育的一個組成部分。具體的思路是：1完善職業進修教育制度，建立職業資格證書和職業準入制度。國家負責將數量眾多的由行業協會舉辦的職業進修機構進行分析和綜合，制定出在全國統一的，數量少、覆蓋性強且更加靈活的職業進修法規條例，在原來職業教育法的基礎上，對職業繼續教育進行立法，在經費上、機制上保障那些未受到職業技術教育和已受過職業技術教育還想繼續接受培訓和進修的人都能受到職業進修教育。2職業技術教育的形式要更加靈活。除了正式的公共教育機構以外，社會要提供無數的職業繼續教育和培訓機會。舉行多種非正規的職業技術教育（如多媒體網絡和遠距離教育可以提供任何一種需要的專業課程和大眾教育），使各種非正規職業技術教育與培訓和正規職業技術教育一樣，發揮越來越大的作用。3大力發展高等職業技術教育。為提高職業技術教育的吸引力，并且為了適應知識社會和信息社會對高素質的職業人才的需求，要有計劃、有步驟地發展高等職業教育，使之與中等職業教育銜接，為接受過職業教育的青年提供進入高等學校深造的機會，使高等職業技術教育成為終身職業教育中重要的一環。4把職業技術教育作為一種意識貫穿到基礎教育中。學校教育是重要的社會化過程，學校社會化的主要內容就是培養受教育者在社會上生存的基本技能。據此不僅要有專門的職業學校教育，而且在普通教育課程教學中都要體現出鼓勵學生思考人生道路、測查職業意向、培養職業興趣和職業意識。（二）職業生涯的流動性經濟結構和產業結構的調整不僅導致了資本的流動，也導致了勞動力市場的變化和各種人員的流動，職業的變遷性已成為現代社會的一個顯著特征。在一個變化迅速的世界里，讓一個人為某一特定行業作好準備是不夠的，他們現在必須準備好在一生中進行數次的工作變換。一個人在勞動市場中的流動能力，將為其開辟更廣闊的就業前景，因此，現在職業技術教育的一個重要目標就是培養一個人的職業遷移能力，那種一勞永逸的職教方式已經行不通了。如何在職業技術教育中培養學生的職業遷移能力呢？這起碼應該從三個方面來進行：一是體力上的，現代快節奏的生活需要人有健康的身體，不容易疲勞，能適應頻繁的出差，克服旅途的疲勞以致時差的不適，能始終保持旺盛的精力投入工作；二是心理上的，包括能適應反差極大的工作環境與生活條件，對不同的思維方式、不同的生活方式及風俗習慣有認同感甚至有融入、接受的意愿；三是能力上的，包括與職業有關的知識和技能，尤其是跨職業的能力，如創造性、解決問題和作出決定的思維技能，以及社交能力、自我管理能力等，學生掌握這一系列能力就可以成為富有創造性和可再培訓的工人，他們具有靈活性，可以隨時調整自己，適應不斷變化的工作環境。同時，職業技術教育還要為職業遷移創造條件。例如，職業技術教育要幫助學生掌握以數學、外語和計算機等基本技能為基礎的能力，這是從事任何一種工作都應該具備的能力；要向企業和用人單位介紹職業技術教育的專業設置，對學習年限、學習內容、將要獲得的職業技能和能力、典型的職業領域予以詳細的說明，以增加職業教育的透明度。還要加強作為職業技術教育計劃一部分的職業指導與咨詢服務，因為這有助于提高職業技術教育的針對性和效果。要想了解和評估學生的才能和職業意向，幫助他們探索各種職業機會，制訂教育和職業培訓計劃，有效地同他人建立關系并順利地進入社會和勞動力市場，提供咨詢是必不可少的。（三）職業技術教育辦學主體的多元化辦學主體的多元化是國際上職業技術教育發展的重要特征，只由教育管理部門舉辦職業技術教育的單一辦學模式過于封閉，不能使職業技術教育與企業、與現實社會保持溝通。單一的辦學主體無力承擔過重的辦學負擔，很難滿足日益增長的人口對接受職業技術教育和培訓的要求，不利于發揮職業技術教育的作用。所以說，在發揮國家舉辦職業技術教育的主體地位的基礎上，應該鼓勵社會力量、企業、個人開展各種形式的職業技術教育與培訓。我們國家在行業辦學方面（行業開辦的中專和技工學校）有多年的歷史，也積累了很多經驗，這些經驗值得借鑒。當然，隨著經濟體制的改革，這些學校也存在辦學質量的問題，是需要改革的。國家在對職業教育進行管理時，宜采取“輔助性干預”的原則，這種干預突出表現在：國家應為職業技術教育的生存與發展創造良好的外部條件，最主要的是建立相應的法律基礎，以保證企業等在職業技術教育中的辦學主體地位。應建立職業學校與勞動力市場溝通的橋梁，增加職業技術學校學生在企業的培訓時間，通過強化職業實踐來提高其實際的職業能力，以適應市場經濟的變化。為了調動企業辦學的積極性，應該減輕開展職業技術教育企業的培訓成本負擔，立法規定承擔職業技術教育的企業與未承擔職業技術教育的企業共同分擔辦學成本，對積極開展職業技術教育的單位，在財政稅收方面提供相對寬松的環境和優惠。根據實際情況，修訂職業技術教育的法律法規，使其更加靈活，更適應實際生產結構和勞動組織的變化。職業技術教育辦學主體多元化的一個主要特點就是職業技術教育經費來源的多元化，在我們這樣一個經濟并不發達的國家，教育經費由國家全部負擔是不可能的，以往的情況也證明是不可行的，應該本著“成本分擔、利益分享”、“誰投資誰受益的”原則，多方籌集職業技術教育辦學經費，形成一個國家預算、企業雇主投資、學員繳費、自愿捐款、自籌資金等多元籌資格局。（四）職業技術教育計劃和途徑的多樣化由于職業技術教育的對象，在社會地位、家庭背景、文化水平、身體與生理發育等方面不盡相同，其對職業技術教育學習內容的理解、對職業技能掌握的程度以及在進一步學習的發展潛力方面，必然存在很大差異。因此職業技術教育的學習年限、教學內容、教學方法以至考試形式，不應該也不可能采取“千人一面”的大一統的方式，而應該在滿足職業技術教育大綱和教學計劃的情況下，有針對性地制定不同的政策和措施，多樣性應是我國職業技術教育發展的靈魂和趨勢。對象的差異性決定著政策和途徑的多樣性，主要表現在以下四個方面：第一，由于我國地區經濟發展不平衡，經濟結構布局不一樣，對勞動者知識和能力的要求就不一樣，國家在規劃職業技術教育發展的時候不能“一刀切”，應因地制宜，根據經濟學上的“比較優勢”的原則發展區域職業技術教育，為區域經濟發展提供知識和人力支撐。第二，對一些群體，包括殘疾人（身殘、智殘）、下崗工人、農村婦女等采取職業技術教育促進措施，給他們提供適合他們自身條件的職業技術教育。如對那些掌握專業理論知識確有困難的青少年，可以適當放寬要求，只要求他們掌握一定的實踐技能即可。第三，要重視“職業精英”教育，對那些在職業實踐中具有較高悟性的學生，實行重點培養，使他們成為“行家”、“里手”，具有“絕活”的職業人才。如對動手能力強的學生，可指導他們選擇需要更多精湛技能的培訓項目，以適應勞動力市場的需要。第四，對發展較為全面的學生，即對專業理論的理解及職業技能的掌握都比較好的青少年，則采取更高層次的促進措施，使其具備進一步發展的基礎，給他們增加提高性的培訓內容，鼓勵他們參加各種證書考試，為他們順利就業創造條件。（五）職業技術教育專業設置的現代性為了適應轉型期的要求，適應知識經濟和信息社會對職業人才的更高要求，職業技術教育中的專業設置要更具現代性，為此要堅持以下原則：企業需求原則、相對穩定原則、廣泛適應原則、能力培養原則和職業發展原則，還應重點從以下兩個方面著手。第一，要在迅速增長的就業領域里開發新的專業。目前，國際公認的在下述領域將產生許多新興職業，它們是與媒體相關的工業領域：多媒體、計算機、遠距離通訊、數據處理等；與環境有關的工業領域，如環境保護、污水處理等；與產品相關的服務領域，如休閑、旅游、體育、健康與老年護理等。職業技術教育要根據上述領域的要求，設置和開發新的專業，如與信息與通訊領域有關的電工、信息與通訊系統商務員、專業電子信息處理員、電子信息處理商務員等。對上述專業安排學習內容時，可采用滲透式模塊結構，專業基礎課是電子技術、數據處理