農村研究論文-村莊兼并：現代化中的農村社會變遷村落是在自然經濟條件下人類自發聚居形成的農村社區的基本組織形式。它是以農業為基礎產業、以土地為基本生產資料、以個體勞動為基本勞動方式、以血緣關系為紐帶的相對封閉的社會組織。在工業化、城市化和現代化進程中，隨著農業勞動力逐步向非農產業轉移，農村人口日益向城市集中，自然村落的萎縮乃至消失將成歷史的必然。這是現代化所推動的重要社會變遷。近幾年來，隨著山東農村商品經濟的迅速發展，特別是農村工業化進程的加快，出現了一些富村和強企業兼并窮村、弱村的現象。最近，我們對山東鄉鎮企業比較發達的煙臺、威海、淄博等地農村的富村或強鄉鎮企業兼并窮村的現象進行了典型調查，認為這一現象對于我們正確認識中國在現代化進程中從農業社會向工業社會、從鄉村社會向城市社會、從傳統的自然經濟社會向現代商品經濟社會的轉型，具有十分重要的理論意義和現實意義。一兼并動因村莊兼并現象在山東起始于80年代的中后期，目前正從東部發達的沿海地區逐步向中西部地區推進。這種現象出現和發展的動因是：（一）鄉鎮企業的快速發展和膨脹。村莊兼并現象首先在山東沿海發達地區出現，其主要原因就在于這些地區鄉鎮企業特別發達，一些富村和強企業不滿足于自己的發展空間，有繼續擴張和膨脹的需要。如龍口市東江鎮的前宋村，原來只是一個僅有1平方公里土地面積，不到1000口人的小山村。80年代以來，他們抓住機遇，大力發展鄉鎮企業，到1994年，已擁有企業20多個，固定資產規模達6億多元。1992年，該村以村辦企業聯合為基礎，成立了南山集團公司，設立了村級黨委，南山集團進入了全國500家最大村辦企業行列。該村有膨脹發展的需要，而土地資源、水資源都非常短缺，因此便主動提出兼并周圍幾個比較貧困的山村。可以說，這種兼并是生產力發展的內在要求。（二）村與村之間的貧富差距拉大。凡是發生村莊兼并的地方，一般都具有兼并方與被兼并方貧富差距比較大的特點，雙方能實現互惠互利，優勢互補。如淄博市博山區域城鎮的岜山村，靠發展鄉鎮企業致富，1994年全村總資產達到10億元，其中固定資產8億元，完成社會總產值105億元，實現利稅8400萬元。村企業萬通達集團公司1994年名列全國500佳鄉鎮企業第7名。而與之相鄰的辛莊、刁虎、袁家等幾個村，則比較貧困。在這種情況下，岜山村有擴張土地規模，吸收勞動力的需要，而其它幾個窮村有依靠富村脫貧致富的愿望，村莊兼并就成為必然趨勢。（三）市場經濟發展對資源流動與重組提出新要求。村落的形成是自然經濟和農業社會的產物，其擁有的土地等資源長期固化，難以流動。而市場經濟則要求資源流動和優化配置，這就與原有的體制發生了沖突。如榮成市成山衛鎮的鎮辦企業馬山實業集團總公司，原來僅是一個規模很小的漁業公司，近年來該公司在市場競爭中不斷發展壯大，現已擁5個海上運輸船隊，20多個企業，并在日本、香港、韓國等地辦了分公司，1994年實現凈利潤3500萬元，下屬6個合資企業年創匯1000萬美元。公司駐地附近的6個村，分別擁有10公里海岸線、大量可開發的沿海灘涂以及耕地等資源，由于原來體制上的分割，這些資源得不到充分合理地利用，如養魚不敢投放魚苗，灘涂無錢開發。馬山集團公司則通過兼并這6個村實現了資源重組，進行了綜合開發，創造了巨大效益。（四）政府探索扶貧開發的新路。淄博市博山區是山東省的24個山區縣之一，經濟發展極不平衡。城區近郊鄉鎮企業發達，邊遠山區則極端貧困。其山區鄉鎮與城郊鄉鎮的農民相比，人均占有生產資料、生活資料和儲蓄分別是124、123、16。盡管該區多年來采取各種措施扶貧，但收效不大。區領導通過認真調查分析，大膽制定了組織山區農村剩余勞動力轉移的規劃，通過多種方式將山區8萬人口逐步轉移出來。其中對部分地處邊遠、生存條件極差的山區小村、弱村，采取了整村搬遷的方式，使之并入城郊或鄉鎮政府駐地的大村、強村。從1994年開始到1995年底，該區已有22個富村、強村兼并了24個山區弱村、小村，轉移人口近6000人。通過此舉，促進了資源與人口的合理配置，探索了扶貧開發的新路子。二兼并形式山東的村莊兼并，主要有以下幾種形式：（一）擴張式兼并擴張式兼并主要是指一些經濟強村或強企業出于擴大規模、加快發展的需要而兼并弱村、窮村。兼并的對象主要是處于經濟強村或強企業周邊地區的弱村、窮村。這種兼并又表現為兩種模式，一是經濟強村兼并弱村、窮村，二是強企業兼并弱村、窮村。經濟強村兼并弱村、窮村，其典型形式有龍口市前宋村、博山區岜山村等。前宋村1994年已擁有15處企業，職工12000多名，其中10000多名職工為外來打工人員。該村隨著經濟的快速發展和企業規模的急劇膨脹，自身的土地和幾百名勞動力已遠遠不能滿足需要，再發展受到嚴重制約。而與之相鄰的下丁家鎮的達溝村、西馬村和本鎮的后隋村，集體經濟則非常薄弱，荒嶺長年得不到開發利用，人均收入水平較低。經上級政府的協調和批準，從1994年10月開始，前宋村對與之相鄰的三個村進行了兼并。兼并的具體形式有三種：一是一步到位，將僅有21戶、66口人的西馬自然村直接兼并，其戶籍全部轉入前宋村，村民全部遷入前宋村的居民小區，每戶分配一套水電暖齊全、面積166平方米的樓房，勞動力全部安排就業，原西馬村的55畝耕地及022平方公里的村莊和山巒全部劃歸前宋村所有。二是先并后轉。對有146戶、546口人的達溝村撤消行政村，保留自然村，235畝耕地及1平方公里的村莊和山巒劃歸前宋村，100多萬元的外債由前宋村承擔，村民戶口逐步遷入前宋村，村民分步享受前宋村村民的待遇。三是分期過渡。對有447戶、1394口人的后隋村，保留其行政村和自然村，村黨支部劃歸前宋村黨委領導，后隋村在經濟上實行獨立核算，自收自支。有困難時由前宋村視情況予以資助。后隋村的勞動力大部分由南山集團安排就業。前宋村對其村鎮規劃、資源開發、社會治安統一組織實施和管理。兼并后，前宋村的土地總面積由1平方公里擴大到10平方公里，新增勞動力近千人。為今后進一步發展創造了條件。強企業兼并窮村、弱村，其典型形式有榮城市的馬山實業集團公司、煙臺牟平區的金珠林集團公司等。以榮成的馬山集團公司為例，該公司根據自身擴張的需要，從1988年開始，就對企業駐地周圍的東莊、西莊、大疃、王家莊、劉家莊、唐家莊等6個農業村莊逐步實施了兼并。到1992年，兼并完成后，6個村黨支部、村委會全部撤銷，勞動力都成為該公司職工，1400多畝耕地及沿海灘涂等整片劃入公司，實行統一規劃，綜合開發。農業生產統一成立一個農業黨支部，領導果園、蔬菜、養豬、養雞等農業生產。總公司對下屬各企業實行集體所有，統一經營、分級承包、效益分配。（二）扶貧式兼并扶貧式兼并主要是指有組織地將一些地處邊遠山區、生產生活條件惡劣、脫貧致富無望的弱村、小村，合并到城市郊區或本鄉鎮的富村、大村，整村或部分人口遷戶轉移。這方面，淄博市的博山、淄川區具有代表性。博山區山頭鎮河北北村是一個城郊村。原有280戶，850人。他們立足自己的資源優勢，發展陶土工業，1994年固定資產達到3500萬元，完成產值5500萬元，實現利稅800萬元，人均收入達到2700元，是一個鄉鎮工業發達的富裕村。1994年7月，經區委、區政府的協調，兼并了距該村50公里的山區窮村李家鄉的東白石村。為了李白石村的搬遷，河北北村投資60多萬元在自己村附近的山坡上建起了30多套新房，每套房都是獨院，3間、4間不等，并通上了自來水。東白石村的33戶人家，近百口人一次性全部搬遷下來，并入河北北村。東白石村作為行政村、自然村均已取消，勞動力全部安排在村辦企業就業。用這種整村搬遷的方式使那些地處邊遠山區、生存條件惡劣的窮弱小村徹底脫貧，事實證明是比較成功的。目前與博山區條件類似的淄川區已利用這種方式將3萬多山區人口轉移出來，大部分集中在城區近郊。（三）聯合式兼并聯合式兼并是一種漸進性的村莊兼并形式。它不像擴張式或扶貧式兼并那樣，一次性地直接改變農村社區組織形式和管理體制，而是在村與村之間原有社區組織和管理體制暫時不變的條件下，在經濟發展和村鎮建設上采取合同契約或其它方式進行合作，使人口逐漸向中心村或強企業駐地集中，使自然村落走向萎縮。萊州市神堂鎮丁家村，靠發展鄉鎮企業致富，成立了宏祥集團公司。為進一步膨脹發展，他們與鄰近的賈家村等15個村緊密聯合，吸收了這些村的部分勞動力和土地，使人口和土地逐漸集中，集團規模不斷擴大。到1995年，丁家村人口已由過去的600人發展到3500多人，人均收入達到4600元，產值完成88億元，建成了6平方公里的工業園區。這種聯合的過程，實質上也是一種漸進的村莊兼并過程。聯合式兼并，也有以企業為主聯合周邊村莊共同發展的典型。如榮成市邱家漁業公司，是一個具有一定經濟實力的鄉鎮企業。他們根據自身的發展需要先后與周邊11個村簽訂了種菜、種糧合同，吸收這11個村的部分勞動力成為公司職工。而這些村的土地在一定階段內就成了公司的糧菜生產基地。這種形式的聯合，通過一段時間的實踐，有的可能最終形成強企業對窮村、弱村的兼并。為了推動城鄉一體化，加快小城鎮建設，改變城市化落后于農村工業化的現狀，山東也有一些地方，以政府為主，通過體制上的變動促進人口向城鎮和中心村集中。如淄博市周村區，就計劃以經濟比較發達的明星村為中心，與周圍的弱村聯合成立黨委，統一領導周邊村莊的經濟發展，通過政治一體化來推進經濟一體化，探索“合村并鎮”，促進城鄉一體化發展的新路。三兼并效應在山東出現的各種形式的村莊兼并中，擴張式兼并是適應生產力發展內在要求而自然產生的，最具有典型意義。聯合式兼并實質上是擴張式兼并的過渡形式。扶貧式兼并雖然有較多的人為因素起了作用，但仍然是農村生產力發展達到一定水平富村有能力兼并窮村的基礎上產生的。因而，盡管村莊兼并的形式有所不同，但都產生了較好的社會效應。（一）體制效應村莊兼并首先是一種體制上的變化（聯合式兼并例外）。這種變化一是表現為社區組織的集中，實施村莊兼并的地方，有的自然村落已不復存在，有的自然村落雖還存在，但管理權已歸兼并村所有，土地、勞動力資源由兼并村統一安排，被兼并村出現了逐步萎縮趨勢。二是表現為領導體制的變化。富村與窮村的差別很重要的一個方面就是因為富村往往有一個團結實干、有開拓精神的黨支部，能帶領群眾致富。而窮村則往往缺少這樣一個強有力的領導班子。實行村莊兼并后，組織資源得到優化，被兼并村有了好的帶頭人，群眾就有了干勁和希望。（二）資源重組效應我國農村經濟發展長期以來受自然經濟和計劃體制的雙重束縛，資源難以合理流動和優化配置，阻滯了農村社會的現代化進程。村莊兼并的出現，則在一定區域內實現了資源的合理流動和優化配置。其表現一是土地資源的利用。龍口市前宋村在兼并3個村之前，雖然經濟發展已具相當大的規模，但土地資源和水資源都十分匱乏。通過兼并鄰近的3個村，他們的土地面積增加了10倍，除了新上晴倫絲、電解鋁等幾個三、三產業項目外，還利用荒山建了兩個水庫，解決了水資源的缺乏問題。二是農村剩余勞動力資源的利用。從被兼村來看，一般大部分農業剩余勞動力都被安排到鄉鎮企業工作，減少了農業勞動力，提高了農業的比較效益；從兼并方來看，他們獲得的是穩定的勞動力供給，并且可以節省為之建宿舍和提供其它服務的費用，降低了勞動力成本。三是實現了勞動力與資本的聯合。村莊兼并使一些富村和強企業擴大了生產規模，增強了市場競爭能力，有的組織了企業集團，如榮成的馬山集團、博山的萬通達集團等，都具備了一定的國際市場競爭能力。四是生態環境的保護。扶貧式兼并通過山區人口的搬遷，減少了山區人口，這有利于封山育林，保護山區的生態環境。（三）收入變化效應村莊兼并一個最直接、最突出的效果就是縮小了窮村與富村的收入差距，使窮村迅速脫貧致富。龍口市達溝村在未被前宋村兼并前，因辦企業不成功而負債125萬元，其中欠前宋村20多萬元，村干部三年未能發工資。1994年底被前宋村兼并后，不僅甩掉了債務包袱，而且前宋村還拿出十幾萬元錢為村干部補發了工資并償還了對村民的欠款。兼并后達溝村村民享受到了許多前宋村村民的待遇，包括子女免費入托上學、退休養老補助等。榮成市東莊村在1988年被馬山集團兼并前，村級沒有集體積累，農民人均年收入僅450元左右。現在戶均年收入達到2萬元左右，已超過了城市居民的人均收入。（四）農業剩余勞動力轉移效應人多地少是我國的基本國情。大批農業剩余勞動力的存在是農業勞動生產率低、比較利益低和農民收入低的重要原因。村莊兼并，則是解決農村剩余勞動力轉移問題的一條新的出路。一般說來，作為兼并者的富村和強企業，二、三產業都比較發達，能夠提供比較多的就業崗位，可以吸收被兼并村的大部分剩余勞動力。如果沒有這一條件，兼并的難度就會大大增加，兼并雙方都缺少積極性。只有具備了這一條件，兼并方有勞動力需求，被兼并方有大批勞動力進入二、三產業就業，能獲得比種地更高的收入，兼并才能水到渠成。（五）土地規模經營效應隨著村莊兼并中農業剩余勞動力向非農產業的轉移，被兼并村的勞均土地大大增加，這就為土地的規模經營創造了條件。一些被兼并村，有的農戶因缺少農業勞動力，便主動將土地轉包給一些種田大戶，由部分種田能手統一經營土地。這樣，