管理制度參考范本建筑施工機械租賃的安全隱患 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_建筑施工機械就是用于建筑行業現場施工的工具，如挖掘機、塔吊、卷揚機、施工電梯、電焊機、旋挖鉆機、打樁機等。隨著我國經濟市場化的不斷深入，施工機械化作業在建筑工程構成中所占的比例越來越高，提高機械利用率、降低生產成本和資金占用率，已成為每個施工企業提高競爭力的重要手段。大量的施工企業愈來愈傾向于采用租賃這種能充分、有效、合理地滿足施工機械需求的資源配置方式來獲取機械的使用權，既經濟又高效地獲得企業必備的生產經營能力。安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，作為安全事故多發的建筑施工行業，施工現場使用租賃的建筑施工機械也帶來了安全隱患。1建筑施工機械租賃過程的安全隱患不容忽視隨著租賃行業的不斷發展壯大，施工主體與施工機械配置主體逐漸分離，租賃企業開始作為專業的施工機械主體，在工程施工方面肩負起了越來越大的作用。建筑施工機械租賃涉及的范圍廣，實施的環節多，在整個租期過程中，不可預見的情況對租賃的影響較大，致使目前建筑施工機械租賃管理存在不少問題。近期，我國一些地方相繼發生塔吊倒塌等安全事故，給國家和人民生命財產安全造成嚴重損失。據福建省建設廳通報，20xx年上半年全省共發生建筑施工安全事故19起，死亡18人、傷18人。2安全隱患的成因2.1“人”的原因2.1.1管理責任人未明確這里的“人”首先是指管理責任人，也就是在施工現場有誰來具體負責租賃施工機械的安全管理。目前建筑施工機械的租賃，出租方可能是建筑公司，也可能是專門的租賃公司或個人。而操作手既有承租方雇傭的，也有出租方雇傭的。在操作手由出租方提供情況下，一般約定由于施工機械使用、保養不當造成的事故由出租方負責，承租方也就不會去主動要求操作工做日常維護保養工作，忽視租賃施工機械的安全管理；而租賃方因施工機械租賃在各個工地，地點分散，不能對操作手有效管理；有的私人老板無安全管理意識，對施工機械的日常維護保養也沒有要求。各種現象的存在使部分施工單位存在拼機械的現象，導致租賃施工機械存在的問題或隱患得不到及時解決或整改，也會形成部門之間的扯皮，尤其是大型施工機械存在更多的安全隱患。2.1.2施工機械操作人員無安全意識1）操作手的素質偏低是安全隱患存在的原因之一。目前建筑施工機械租賃市場操作人員隊伍龐雜，素質高低不一；維修人員技術力量薄弱維修保養困難。建筑機械是特種設備，其操作人員必須經過特種作業培訓才能上崗，但現在一些培訓點，為了更快讓人員投入使用，操作人員的培訓時間、強度、實踐都不夠。對于租賃的施工機械，操作手和維修人員可能屬于兩個公司，對施工機械管理的態度不一致，使一些安全隱患加重導致事故的發生。2）操作手缺乏安全基本知識，不能夠判斷出己經存在的不安全條件。這種情況在建筑行業中最為普遍，我國是一個建筑業大國，從業人數近5000萬人，建筑市場的競爭十分激烈，處于過度競爭狀態。建筑業員工80%以上由農民工組成，文化程度平均不到初中畢業，沒有受過良好的安全教育和技能的訓練，安全知識普遍缺乏。建筑安全教育投入嚴重不足2。3）操作手明知存在不安全的條件還是繼續進行工作。這種情況的具體原因可能有4種：一是有些操作人員由于自身素質等原因冒險蠻干，存在僥幸心理等非理智行為；二是受群體的影響，干事不計后果；三是受社會、管理層的壓力不得不在不安全的條件下繼續工作；四是由于過分疲勞產生的反應能力降低等。在我國，絕大多數情況都是第三種原因造成的。例如許多建筑工地架子工沒有經過上崗資格培訓的情況非常普遍，但為了來之不易的工作，被迫登高爬低，增加了不安全因素。2.2“機”的原因一方面，由于建筑施工機械租賃市場不夠規范，無市場準入制度，部分個人采購了質次價低或二手的建筑機械，基本無管理手段，在建筑機械租賃、安裝（拆卸）專業分包市場上采取低價競爭方法，占有一定的市場份額；另一方面，部分施工單位片面追求租賃價格，使超齡、性能差、有安全隱患的建筑機械有了市場。這些質次的租賃施工機械的大量存在，導致了施工單位在使用前存在3個不清楚：即建筑機械狀況在進場前不清楚；對租賃、安裝（拆卸）單位專業分包建筑機械管理狀況不清楚；建筑機械安裝后對安裝質量不清楚。施工單位對建筑機械僅僅是使用，無日常檢查、安全管理措施。2.3工程質量下降，產生安全隱患施工機械是施工企業完成施工任務、保證質量、效率的前提，同時還影響施工工程的產量和質量。由于租賃機械的所有者和使用者立場不一，給施工機械的管理帶來一定的復雜性和難度。現在的租賃施工機械往往配備操作手，他們側重于租賃方利益，為早日完成施工內容，或者因公司條件有限，可能使用帶病機械，降低了工程質量，導致了安全隱患的存在。3降低安全隱患的措施施工過程中租賃機械的安全直接關系到每個勞動者的生命安危和國家財產的安全，關系到施工企業勞動生產率的提高、企業的興衰和存亡，關系到改革開放能否健康發展，因此，我們必須消除或控制施工過程中的危險因素，加強租賃機械的安全管理，以保證生產順利進行。3.1加強租賃雙方的安全責任意識，構建安全管理體系建筑施工機械的租賃，無論出租方、承租方都應堅持安全第一，預防為主的方針，尤其是涉及生命安全，危險性大的施工機械，如樁機、施工電梯、起重機械等大型機械。在租賃和使用之前，都要首先檢查生產廠家是否有生產許可證、產品質量合格證、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。若以上文件不齊全，無論施工工程如何急需，該設備不能租賃和使用。對租賃設備在施工中應健全設備安全管理制度和崗位安全責任制度，以確保設備的安全、正常使用。3.2加強對操作手的管理施工機械的操作人員，必須取得當地政府行政主管部門核發或認可的職業資格證書，并嚴格遵守相應機械的安全操作規程。操作人員應具備良好的職業道德，敬業愛崗，具有較強的安全意識和自我防護意識，心理穩定，身體素質好，在復雜的環境下具有良好的適應性、應變性。操作人員上崗前必須進行崗前安全教育培訓，做到不經培訓不上崗，操作不熟練不上崗，不了解崗位可能發生事故及防范措施不上崗，要在取得考核證后方可上崗操作，實行定人、定機、定崗制度。要做好操作人員勞動防護工作。安全管理者與被管理者簽訂安全責任合同并與經濟掛鉤，使操作人員具有安全風險意識，有的放矢，避免事故發生。3.3租賃機械的自身安全管理加強對租賃機械的科學管理，使租賃機械在使用過程中始終保持完好的技術狀態。租賃公司出租的機械必須符合施工現場機械設備完好技術標準的要求，不出租“帶病”機械設備，不出租已報廢機械。已出租的建筑起重機械設備的拆裝，必須由具備相應的專業承包資質的企業進行。租賃的機械進入施工現場安裝后，應經當地特種設備檢驗機構檢測合格，獲得安全使用證并到當地質量安全監督機構辦理備案登記手續，方可投入正式使用。要制定操作人員崗位責任制，采用定期、不定期對機械進行檢查審驗，發現隱患，及時整改，操作人員在操作機械過程中應嚴格執行“三檢”制度：工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查。工作前檢查是預防，工作中檢查是發現，工作后檢查是處理。其次，要保證機械各部位運轉正常，缺少安全裝置或安全裝置已失效的設備不得使用，嚴禁拆除機械設備上的自動控制機構，嚴禁拆除監測、指示、儀表、報警及警示裝置。機械周圍可設立醒目的安全標志牌，用以提醒人們注意安全及發生意外時如何采取緊急措施。要根據施工機械技術狀況制定機械報廢計劃，適時報廢使用周期終止的機械，嚴禁使用淘汰及報廢機械3。3.4加強建筑機械使用環境的保護機械停放場地應符合安全要求。機械停放位置要合理，以適應機械運動所需的空間。周圍環境不應對機械運動構成危險。場地應平坦、堅實，使機械能進能出