管理制度參考范本安全生產(chǎn)管理的三個(gè)層次 撰寫人：_ 部 門：_ 時(shí) 間：_對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)是一個(gè)無(wú)法回避和忽視的永恒話題，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，安全的地位和作用也愈來(lái)愈顯得重要。但同一行業(yè)、同一系統(tǒng)的不同企業(yè)和單位的安全生產(chǎn)管理水平緣何參差不齊，究其根源，在于其安全生產(chǎn)管理的層次不同。經(jīng)筆者長(zhǎng)期的觀察、思考和歸納，粗略地將安全生產(chǎn)管理分為3個(gè)層次，即：要我安全、我要安全、我能安全。1“要我安全”安全生產(chǎn)管理的最低層次在這種管理模式和環(huán)境下，直接從事生產(chǎn)的員工往往缺乏對(duì)安全必要性、重要性、緊迫性的正確認(rèn)識(shí)，員工普遍缺乏責(zé)任心和敬業(yè)精神，自我約束和控制能力差，工作態(tài)度消極被動(dòng)，積極性不高作風(fēng)浮漂和懶散，容易導(dǎo)致當(dāng)一天和尚撞一天鐘并出現(xiàn)所謂的“三高”現(xiàn)象，即領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上基層員工高枕無(wú)憂，規(guī)章制度束之高閣。因而使員工的綜合素質(zhì)和技能難以得到提升，安全生產(chǎn)管理缺乏創(chuàng)新和生機(jī)，企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平在低層次和低水平上徘徊不前。結(jié)果是“不干不出事小干小出事，大干大出事”。2“我要安全”安全生產(chǎn)管理的第2層次它與“要我安全”相比，無(wú)疑上了一個(gè)臺(tái)階企業(yè)借助于各類事故通報(bào)、安全案例等文件資料深入淺出地對(duì)安全事故產(chǎn)生的原因、潛在的危害以及可能造成的嚴(yán)重后果進(jìn)行剖析，借助動(dòng)之以情曉之以理的宣傳、說(shuō)服教育，使員工能將安全生產(chǎn)的重要性與保護(hù)自身利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使員工的安全意識(shí)得以普遍加強(qiáng)和提高。對(duì)“我要安全來(lái)說(shuō)，僅僅知道安全的重要性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)閱T工不僅自己要安全，也要提醒和督促他人確保安全這就對(duì)工作人員提出了一個(gè)更高的要求懂得和掌握如何才能確保安全的本領(lǐng)，即要會(huì)安全。在“我要安全”的管理層次和環(huán)境下，安全生產(chǎn)管理往往容易陷入一種怪圈。這些單位和員工常常談安全色變，為了避免安全事故，往往采取消極、被動(dòng)、極端的手段和措施，如出了事故，動(dòng)輒以罰款或下崗來(lái)處置。結(jié)果反而造成安全面前“人人自危”，使部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性和主動(dòng)性削弱，甚至出現(xiàn)了干工作瞻前顧后，縮手縮腳的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和工作效率。在這種情況下，即使未出事故，也不能說(shuō)明安全管理工作已到了無(wú)懈可擊和萬(wàn)無(wú)一失的地步和境界，相反，常常會(huì)讓人覺(jué)得如履薄冰，危機(jī)四伏；一旦安全出事，造成的損失和后果將可能更為嚴(yán)重和難以估量。3“我能安全”安全生產(chǎn)管理的最高層次這一層次相當(dāng)于人們常說(shuō)的“無(wú)為而治”。此時(shí)，企業(yè)真正把安全生產(chǎn)當(dāng)成了最大的效益，把安全當(dāng)成企業(yè)饋贈(zèng)給職工的最大福利。因而樂(lè)于在安全生產(chǎn)方面投入巨資，下大力氣提高電網(wǎng)設(shè)備健康和技術(shù)水平，改善作業(yè)環(huán)境，提高安全工器具裝備水平，提升員工安全素質(zhì)和技能等，從而構(gòu)筑起企業(yè)安全和諧的發(fā)展環(huán)境，使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員行為實(shí)現(xiàn)可控、在控、能控。在這種管理層次和境界下，已很難看到和體會(huì)到強(qiáng)制的行為和意味，一切安全規(guī)章制度、管理辦法、安全規(guī)定等都已成為企業(yè)安全文化的重要組成部分，成為員工的共同價(jià)值取向和行為守則，并潛移默化地轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行為，沒(méi)有人對(duì)規(guī)章制度、管理辦法、安全規(guī)定再產(chǎn)生質(zhì)疑、好奇和僥幸心理。員工的需要和利益已上升到企業(yè)需要和利益的層次上，兩者之間幾近水乳交融，企業(yè)與員工成為真正的利益共同體。于是，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安也就順理成章、水到渠成。冰凍三尺非一日之寒，安全生產(chǎn)管理水平的提高也是一個(gè)日積