全市關于申報規范性文件立項計劃(最新) 導讀：全市關于申報規范性文件立項計劃（最新）根據X 省規范性文件制定辦法（X 省人民政府令第 240 號） 的有關規定，為深入貫徹落實X 市人民政府辦公室關于申報 X 年規 范性文件立項計全市關于申報規范性文件立項計劃(最新)全市關于申報規范性文件立項計劃（最新）根據X 省規范性文件制定辦法（X 省人民政府令第 240 號） 的有關規定，為深入貫徹落實X 市人民政府辦公室關于申報 X 年規 范性文件立項計劃的通知（X 政辦函X75 號）和X 市貫徹的實施方案（X 發X26 號） 要求，增強政府規范性文件制定工作的及時性、針對性、有效性，進 一步提高規范性文件質量，現就申報 X 年規范性文件立項計劃有關事 宜通知如下：一、立項原則 （一）合法性原則。提出計劃項目建議必須以法律、法規、規章 和上級政策文件為依據，要防止政出多門、職能交叉、相互矛盾等問 題的出現，不得創設行政權限以外的事項、不得減損公民、法人和其 他組織合法權益或者增加其義務的規定，確保法律、法規、規章和上 級政策文件在我市范圍內統一、有效實施。 （二）特色性原則。提出計劃項目要緊扣中央和省、市全面深化 改革的各項重大決策部署，認真分析我市實際問題，在充分調研的基 礎上，選擇有利于推動我市全面深化改革、與民生密切相關等條件比 較成熟的項目作為建議項目，要著重突出地方特色，解決實際問題， 增強針對性。 （三）必要性原則。文件規定的主要制度措施要符合改革的要求 和法律政策規定。文件的質量性要高，內容要切合我市實際，選定的項目要符合我市長遠的發展方向，有較強的針對性和可操作性。 凡法律政策已有明確規定的、制定規范性文件的條件尚不成熟的，以及僅針對具體事務和階段性工作、不具有普遍性、不能夠反復 適用和部門職權范圍內的事務，一律不制定政府規范性文件。二、立項范圍 緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，重點針對促進我市經濟發展、 促進產業結構調整、加強生態環境建設、保障和改善民生、加快轉變 政府職能、建設生態文明和促進社會和諧發展以及其他涉及公眾切身 利益等方面急需解決的問題提出規范性文件立項建議。有下列情形之 一的，不宜報請立項：一是國家、省已有詳盡規定，無須重復行文的。 二是不具有普遍性、不能夠反復適用的部門職權范圍內的事務。三是 改革實踐經驗不成熟，各有關方面的分歧意見較大，國家、省對有關 重大問題尚無明確意見的。 三、工作要求 （一）提高認識。政府規范性文件是政府行政管理和服務的重要 內容和表現形式。政府規范性文件立項計劃是規范性文件管理工作的 基礎，關系規范性文件的制定質量。各部門對此要高度重視、認真對 待，主要領導要親自研究，應明確一名分管領導為負責人，部門法制 機構做好協調工作。在充分調查論證、廣泛征求意見的基礎上，確定 具體報送項目，切實保證申報的項目計劃科學合理。 （二）填報要求。本次申報的范圍是 X 年度擬以市政府或市政府 辦公室文件發布的，對行政管理相對人具有普遍約束力的，制定的內容涉及公民、法人或者其他組織權利、義務，在一定期限內可以反復 適用，具有普遍約束力的規范性文件。申報立項計劃的項目應當符合 下列要求：1.法律、法規、規章和國家政策要求（授權）地方政府制定實施 辦法或細則的。2.本市實際工作中迫切需要通過制定規范性文件來調整某一社 會關系，且制定規范性文件的條件基本成熟，并具有法律依據，制定 內容切實可行的。（三）計劃確定。市政府法制辦對各部門報送的項目計劃進行審 查篩選，會同有關部門對計劃項目的必要性、可行性進行認真調查論 證，剔除不必要、不急需、可發可不發的文件，在綜合采納吸收有關 方面意見的基礎上，編制 X 年 X 市規范性文件制定工作計劃，報市 政府批準后正式下發執行。一是對納入本年度規范性文件立項計劃的，起草部門應當按上報 時限完成起草、調研、征詢意見等工作，對沒有按時完成的立項文件 應形成書面匯報告知市政府主要領導。二是凡列入市政府出臺計劃的規范性文件審查時，起草部門應提 交以下材料：1.市政府分管領導簽批單；2.規范性文件草稿文本；3. 起草部門法制機構出