泓域咨詢MACRO/ 汽摩配件加工項目可行性研究報告目錄第一章 總論第二章 項目建設單位基本情況第三章 項目背景研究分析第四章 市場調研分析第五章 項目方案分析第六章 項目選址研究第七章 土建工程分析第八章 工藝說明第九章 環境影響分析第十章 項目職業安全第十一章 項目風險第十二章 項目節能可行性分析第十三章 實施進度第十四章 投資情況說明第十五章 項目經濟效益可行性第十六章 總結及建議第十七章 項目招投標方案第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱汽摩配件加工項目（二）項目選址xxx經濟新區項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。（三）項目用地規模項目總用地面積25159.24平方米（折合約37.72畝）。（四）項目用地控制指標該工程規劃建筑系數62.65%，建筑容積率1.30，建設區域綠化覆蓋率5.82%，固定資產投資強度169.39萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積25159.24平方米，建筑物基底占地面積15762.26平方米，總建筑面積32707.01平方米，其中：規劃建設主體工程20042.84平方米，項目規劃綠化面積1904.71平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計129臺（套），設備購置費2940.28萬元。（七）節能分析1、項目年用電量1199578.94千瓦時，折合147.43噸標準煤。2、項目年總用水量10453.52立方米，折合0.89噸標準煤。3、“汽摩配件加工項目投資建設項目”，年用電量1199578.94千瓦時，年總用水量10453.52立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）148.32噸標準煤/年。達產年綜合節能量44.30噸標準煤/年，項目總節能率25.68%，能源利用效果良好。（八）環境保護項目符合xxx經濟新區發展規劃，符合xxx經濟新區產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資8643.10萬元，其中：固定資產投資6389.39萬元，占項目總投資的73.92%；流動資金2253.71萬元，占項目總投資的26.08%。（十）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（十一）項目預期經濟效益規劃目標預期達產年營業收入18876.00萬元，總成本費用14636.13萬元，稅金及附加170.81萬元，利潤總額4239.87萬元，利稅總額4995.49萬元，稅后凈利潤3179.90萬元，達產年納稅總額1815.59萬元；達產年投資利潤率49.05%，投資利稅率57.80%，投資回報率36.79%，全部投資回收期4.22年，提供就業職位330個。（十二）進度規劃本期工程項目建設期限規劃12個月。項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合xxx經濟新區及xxx經濟新區汽摩配件加工行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進xxx經濟新區汽摩配件加工產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。2、xxx有限責任公司為適應國內外市場需求，擬建“汽摩配件加工項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xxx經濟新區經濟發展，為社會提供就業職位330個，達產年納稅總額1815.59萬元，可以促進xxx經濟新區區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率49.05%，投資利稅率57.80%，全部投資回報率36.79%，全部投資回收期4.22年，固定資產投資回收期4.22年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。加強對“專精特新”中小企業的培育和支持，引導中小企業專注核心業務，提高專業化生產、服務和協作配套的能力，為大企業、大項目和產業鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務，走“專精特新”發展之路，發展一批專業化“小巨人”企業，不斷提高專業化“小巨人”企業的數量和比重，有助于帶動和促進中小企業走專業化發展之路，提高中小企業的整體素質和發展水平，增強核心競爭力。基本實現由規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長的轉變，創新內涵式增長成為新的經濟發展方式。到2020年，規模以上制造業技術改造投資年均增長8%左右，研發經費內部支出占主營業務收入比重達到1.2%，每億元主營業務收入有效發明專利數（件）達到0.6。三、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米25159.2437.72畝1.1容積率1.301.2建筑系數62.65%1.3投資強度萬元/畝169.391.4基底面積平方米15762.261.5總建筑面積平方米32707.011.6綠化面積平方米1904.71綠化率5.82%2總投資萬元8643.102.1固定資產投資萬元6389.392.1.1土建工程投資萬元2794.162.1.1.1土建工程投資占比萬元32.33%2.1.2設備投資萬元2940.282.1.2.1設備投資占比34.02%2.1.3其它投資萬元654.952.1.3.1其它投資占比7.58%2.1.4固定資產投資占比73.92%2.2流動資金萬元2253.712.2.1流動資金占比26.08%3收入萬元18876.004總成本萬元14636.135利潤總額萬元4239.876凈利潤萬元3179.907所得稅萬元1.308增值稅萬元584.819稅金及附加萬元170.8110納稅總額萬元1815.5911利稅總額萬元4995.4912投資利潤率49.05%13投資利稅率57.80%14投資回報率36.79%15回收期年4.2216設備數量臺（套）12917年用電量千瓦時1199578.9418年用水量立方米10453.5219總能耗噸標準煤148.3220節能率25.68%21節能量噸標準煤44.3022員工數量人330 第二章 項目建設單位基本情況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx集團（二）公司簡介經過10余年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，完善的加工制造手段，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司經過長時間的生產實踐，培養和造就了一批管理水平高、綜合素質優秀的職工隊伍，操作技能經驗豐富，積累了先進的生產項目產品的管理經驗，并擁有一批過硬的產品研制開發和經營人員，因此，項目承辦單位具備較強的新產品開發能力和新技術應用能力，為實施項目提供了有力的技術支撐和技術人才資源保障。二、公司經濟效益分析上一年度，xxx有限責任公司實現營業收入11222.75萬元，同比增長25.48%（2278.58萬元）。其中，主營業業務汽摩配件加工生產及銷售收入為10110.77萬元，占營業總收入的90.09%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業收入2356.783142.372917.912805.6911222.752主營業務收入2123.262831.022628.802527.6910110.772.1汽摩配件加工(A)700.68934.24867.50834.143336.552.2汽摩配件加工(B)488.35651.13604.62581.372325.482.3汽摩配件加工(C)360.95481.27446.90429.711718.832.4汽摩配件加工(D)254.79339.72315.46303.321213.292.5汽摩配件加工(E)169.86226.48210.30202.22808.862.6汽摩配件加工(F)106.16141.55131.44126.38505.542.7汽摩配件加工(.)42.4756.6252.5850.55202.223其他業務收入233.52311.35289.11277.991111.98根據初步統計測算，公司實現利潤總額2399.14萬元，較去年同期相比增長351.20萬元，增長率17.15%；實現凈利潤1799.36萬元，較去年同期相比增長185.98萬元，增長率11.53%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元11222.75完成主營業務收入萬元10110.77主營業務收入占比90.09%營業收入增長率（同比）25.48%營業收入增長量（同比）萬元2278.58利潤總額萬元2399.14利潤總額增長率17.15%利潤總額增長量萬元351.20凈利潤萬元1799.36凈利潤增長率11.53%凈利潤增長量萬元185.98投資利潤率53.96%投資回報率40.47%財務內部收益率20.82%企業總資產萬元20596.67流動資產總額占比萬元26.15%流動資產總額萬元5385.62資產負債率47.38% 第三章 項目背景研究分析一、項目建設背景1、中國制造2025的發布，不僅有利于促進我國傳統制造業轉型升級，而且進一步明確了未來我國具有發展潛力、發展空間的戰略性新興產業，為我國未來產業經濟發展指明了方向，有利于資源優化配置，提升經濟效率和經濟質量。對于保障我國經濟平穩、健康發展起到關鍵性作用。中國制造企業傳統的“以企業為核心組織各類資源”的模式在資源配置、響應速度、調整能力上都難以滿足產業鏈變化的要求。另外，企業傳統的剛性制造系統無法準確的生產出消費者所需要的個性化產品；即使能夠根據消費者的需求進行生產調整，在這一過程中也將會耗費大量的成本和時間，不能迅速響應市場的變化，高昂的調整成本也將削弱企業的競爭力。2016年以來，我省按照黨中央深化供給側結構性改革總體部署，進一步推進傳統產業改造提升。全省全年規模以上工業完成工業增加值1565.4億元，同比增長6.2%，高于全國平均增速0.2個百分點，位居全國第22位、西部第11位、西北第4位。其中，石化、有色、冶金、機械、電力、煤炭、建材和食品傳統產業實現工業增加值占到全省規模以上工業的86.3%。同時上述行業實現利潤86.8億元，占全省規模以上工業利潤總額的74.79%。工業企業經濟效益大幅好轉，全年累計實現利潤116.1億元，同比增加盈利185.9億元。總體來看，傳統產業改造提升取得積極進展，成為全省實體經濟的支撐和骨架。2、戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域?！笆濉睍r期，要把戰略性新興產業擺在經濟社會發展更加突出的位置，大力構建現代產業新體系，推動經濟社會持續健康發展。xxx國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要指出：加快工業聚集區建設，堅持走信息化與工業化融合發展的新型工業化道路，引導優勢特色產業膨脹升級，扶持龍頭企業做大做強，逐步培育形成引領當地經濟發展的工業主導產業；投資項目的建設符合xxx國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。扎實做好“六穩”工作，筑牢經濟平穩運行基礎。堅持質量第一、效益優先，深入推進供給側結構性改革，切實打好高質量發展組合拳，加快推進我市經濟提質增效、轉型升級。二、必要性分析1、推動高質量發展，是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。要緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，讓高質量發展得到人民的認可、經得起歷史檢驗。經濟運行有其自身的內在規律，在經濟周期下行過程中出現的市場出清、價格調整、庫存調整及就業市場的波動是經濟輪回中自我調節的必然過程。通過貨幣金融等刺激方式，人為地拉長經濟的上行周期，其目的是用高速增長掩蓋經濟運行中存在的結構性問題；但當高速增長難以持續時，所有結構性問題就會暴露出來。從次貸危機以來我國貨幣驅動的實踐看，國民收入分配的結構性失衡問題日益加?。唤洕鷮Ψ康禺a業的過度依賴抑制了創新性增長等問題愈發凸顯。2、“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵期，是全面落實國家治理體系與治理能力現代化的推進期，是經濟增長模式轉換的攻堅期，是落實全面科學發展的戰略機遇期。這一時期，我國將全面深化十八屆三中全會各項改革、十八屆四中全會依法治國的重大方略；繼續深化對外經濟開放，更廣泛地參與國際治理；繼續鞏固和深化經濟發展方式轉變，把經濟增長建立在綠色增長、創新增長、包容式增長的軌道上；不斷優化收入分配格局，推動產業結構、需求結構的不斷優化，把經濟發展建立在協調發展、公平發展和可持續發展的發展道路上。目前，項目承辦單位建立了企業內部研發中心，可以根據客戶的需求，研制、開發適應市場需求的產品，并已在材料和設備及制造工藝上取得新的突破，項目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產的產品質量指標均已達到國內領先水平，同國際技術水平接軌；通過保持人才、技術、設備、研發能力、市場營銷、生產材料供應等方面的優勢，產、學、研相結合的經營模式，無論是對項目承辦單位自身還是國內相關產業的發展都具有深遠的影響。近年來，項目承辦單位培養了一大批精通各個工藝流程的優秀技術工人；企業的人才培養和建設始終走在當地相關行業的前列，具有顯著的人才優勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關系，并建立了向科研開發傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數量的專項資金用于對重點產品及關鍵工藝開發的獎勵。 第四章 市場調研分析目前，區域內擁有各類汽摩配件加工企業868家，規模以上企業11家，從業人員43400人。截至2017年底，區域內汽摩配件加工產值179070.67萬元，較2016年161324.93萬元增長11.00%。產值前十位企業合計收入78927.10萬元，較去年71608.69萬元同比增長10.22%。區域內汽摩配件加工行業經營情況項目單位指標備注行業產值萬元179070.67同期產值萬元161324.93同比增長11.00%從業企業數量家868規上企業家11從業人數人43400前十位企業產值萬元78927.10去年同期71608.69萬元。1、xxx有限責任公司（AAA）萬元19337.142、xxx集團萬元17363.963、xxx投資公司萬元10260.524、xxx科技公司萬元8681.985、xxx有限公司萬元5524.906、xxx有限公司萬元5130.267、xxx投資公司萬元394.648、xxx科技公司萬元3236.019、xxx有限公司萬元3078.1610、xxx有限公司萬元2367.81區域內汽摩配件加工企業經營狀況良好。以AAA為例，2017年產值19337.14萬元，較上年度16672.82萬元增長15.98%，其中主營業務收入18082.56萬元。2017年實現利潤總額5533.01萬元，同比增長19.76%；實現凈利潤2051.27萬元，同比增長16.11%；納稅總額173.65萬元，同比增長15.51%。2017年底，AAA資產總額42356.38萬元，資產負債率38.16%。2017年區域內汽摩配件加工企業實現工業增加值73830.03萬元，同比2016年66435.73萬元增長11.13%；行業凈利潤22760.22萬元，同比2016年19193.98萬元增長18.58%；行業納稅總額61337.49萬元，同比2016年53262.84萬元增長15.16%；汽摩配件加工行業完成投資51609.23萬元，同比2016年43209.34萬元增長19.44%。區域內汽摩配件加工行業營業能力分析序號項目單位指標1行業工業增加值萬元73830.031.1同期增加值萬元66435.731.2增長率11.13%2行業凈利潤萬元22760.222.12016年凈利潤萬元19193.982.2增長率18.58%3行業納稅總額萬元61337.493.12016納稅總額萬元53262.843.2增長率15.16%42017完成投資萬元51609.234.12016行業投資萬元19.44%區域內經濟發展持續向好，預計到2020年地區生產總值6000.04億元，年均增長8.40%。預計區域內汽摩配件加工行業市場需求規模將達到271441.20萬元，利潤總額83985.99萬元，凈利潤33553.45萬元，納稅23611.28萬元，工業增加值89332.35萬元，產業貢獻率11.78%。區域內汽摩配件加工行業市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產值210204.07238868.26271441.202利潤總額65038.7573907.6783985.993凈利潤25983.8029527.0433553.454納稅總額18284.5820777.9323611.285工業增加值69178.9778612.4789332.356產業貢獻率6.00%10.00%11.78%7企業數量104212711627 第五章 項目方案分析一、產品規劃項目主要產品為汽摩配件加工，根據市場情況，預計年產值18876.00萬元。項目產品的市場需求是投資項目存在和發展的基礎，市場需要量是根據分析項目產品市場容量、產品產量及其技術發展來進行預測；目前，我國各行業及各個領域對項目產品需求量很大，由于此類產品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產品的生產量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調入或國外進口，商品市場需求高于產品制造發展速度，因此，項目產品具有廣闊的潛在市場。二、建設規模（一）用地規模該項目總征地面積25159.24平方米（折合約37.72畝），其中：凈用地面積25159.24平方米（紅線范圍折合約37.72畝）。項目規劃總建筑面積32707.01平方米，其中：規劃建設主體工程20042.84平方米，計容建筑面積32707.01平方米；預計建筑工程投資2794.16萬元。（二）設備購置項目計劃購置設備共計129臺（套），設備購置費2940.28萬元。（三）產能規模項目計劃總投資8643.10萬元；預計年實現營業收入18876.00萬元。 第六章 項目選址研究一、項目選址該項目選址位于xxx經濟新區。深化體制機制改革，促使戰略性新興產業成為當地經濟轉型的主導力量，成為全省重要的戰略性新興產業基地。在中央和省委、省政府的堅強領導下，我市積極應對復雜多變經濟形勢，深入實施振興發展戰略，扎實做好打基礎利長遠工作，著力轉變經濟發展方式，有效提升發展質量和效益，在加快振興發展、全面建成小康社會征程上邁出了扎實步伐。經濟實力穩步增強，預計2020年實現地區生產總值1500億元、人均GDP3.4萬元，三次產業結構優化調整為14.8:38.8:46.4，與2010年相比，工業增加值率提高7.7個百分點，單位GDP能耗下降21個百分點，第三產業增加值占GDP比重上升5.7個百分點。項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。近年來，項目承辦單位培養了一大批精通各個工藝流程的優秀技術工人；企業的人才培養和建設始終走在當地相關行業的前列，具有顯著的人才優勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關系，并建立了向科研開發傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數量的專項資金用于對重點產品及關鍵工藝開發的獎勵。二、用地控制指標該項目均按照項目建設地建設用地規劃許可證及建設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。三、地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數62.65%，建筑容積率1.30，建設區域綠化覆蓋率5.82%，固定資產投資強度169.39萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米25159.2437.72畝2基底面積平方米15762.263建筑面積平方米32707.012794.16萬元4容積率1.305建筑系數62.65%6主體工程平方米20042.847綠化面積平方米1904.718綠化率5.82%9投資強度萬元/畝169.39四、節約用地措施投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，建設區域少建非生產性設施，因此，有利于節約土地資源和節省建設投資。五、總圖布置方案1、達到工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產調度方便的標準要求。項目承辦單位在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，根據設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規劃統一設計，選擇并確定車間布置方案。2、場區綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環境，催人奮進的工作環境，舒適宜人的休閑環境，和諧統一的生態環境”之目的。場內供水采用生活供水系統、消防供水系統、生產補給水系統，消防供水系統在場區內形成供水管網。3、投資項目生產給水的對象主要是各類清洗設備，其余輔助設備、空壓機及廠房內水冷制冷機組等均采取冷卻循環用水。投資項目供電負荷等級為級，場區降壓站電源取自國家電網，電源符合國家標準供配電系統設計規范（GB50052）的規定。4、項目承辦單位外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業的物流組成達到合理優化；把企業的組成內部從原材料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之間的物料流動都作為整體系統進行物流系統設計，使全場物料運輸形成有機的整體。冬季室內采暖要求計算溫度：各主體工程14.50-16.50，需采暖的庫房5.50-8.50，公用站房14.50，辦公室、生活間18.50，衛生間15.50；采暖熱媒為95.50-75.00采暖熱水，由市政外網集中供應，供水壓力為0.40Mpa。六、選址綜合評價項目建設地擁有多支具備相應資質的勘測隊伍、設計隊伍和專業化建設工程隊伍，擁有一大批高素質的產業工人，確保投資項目的實施能力，同時，項目建設地商貿流通行業發達，與國內260多個大中城市開設了貨運直達業務。 第七章 土建工程分析一、建筑工程設計原則建筑物平面設計以滿足生產工藝要求為前提，力求生產流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區明確，符合建筑設計防火規范（GB50016）要求。本次設計融入了全新的設計理念，以建設和諧企業為前提條件，以建筑“功能、美觀、經濟”三要素前提為出發點，全盤考慮場區可持續發展、建筑節能等各方面要素，極力打造一個功能先進、生產高效的現代化企業。二、土建工程設計年限及安全等級根據建筑抗震設計規范（GB50011）的規定，投資項目建筑物結構設計符合根據建筑抗震設計規范（GB50011）的規定，投資項目建筑物結構設計符合度抗震設防的要求，基本地震加速度值為0.20g，設計地震分組為第一組，抗震設防類別為乙類，各建筑物均采取相應抗震構造設計。三、建筑工程設計總體要求項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區，做到人流、車流路線通暢，空間布置和周圍環境協調，同時，應符合相應滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設計應滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環境美化、綠化要同周圍環境協調并且別致新穎有特色；所有建筑物設計，應盡可能采用布置一體化、尺寸模數化、構件標準化，以便于施工和降低成本。四、土建工程建設指標本期工程項目預計總建筑面積32707.01平方米，其中：計容建筑面積32707.01平方米，計劃建筑工程投資2794.16萬元，占項目總投資的32.33%。 第八章 工藝說明一、技術管理特點所需原料應經濟易得，就不同原料的投資、成本、生產效率進行比較，選擇最為適合、最經濟的原料。投資項目項目產品制造質量控制將按ISO9000體系標準組織生產，從業務流程與組織結構等方面來確保產品各環節處于受控狀態，同時，項目承辦單位推行精益生產（JIT、LEAN）、供應商庫存管理（VMI）、全面質量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術。二、項目工藝技術設計方案在項目建設和實施過程中，認真貫徹執行環境保護和安全生產的“三同時”原則，注重環境保護、職業安全衛生、消防及節能等法律法規和各項措施的貫徹落實。投資項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。三、設備選型方案主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規模相適應，同時應具備“先進、適用、經濟、環境保護、節能”的特性，能夠達到節能和清潔生產的各項要求；投資項目所選設備必須達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩定可靠，能夠滿足生產高質量產品的要求。項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計129臺（套），設備購置費2940.28萬元。 第九章 環境影響分析推進工業節能，優化工業結構是根本，優化能源消費結構是關鍵。“十二五”期間，結構節能對工業節能的貢獻率由“十一五”期間的1.6%提高到17.5%，隨著供給側結構性改革力度的加大，預計“十三五”時期結構節能的貢獻率將達到28.9%。因此，“十三五”時期，工業內部結構優化將是實現工業節能目標的主要途徑。結構優化包括產業結構優化、產品結構優化和能源消費結構優化，“十三五”時期我國工業將圍繞上述領域推動結構節能。首先，推進產業結構優化，一方面提高高耗能行業準入門檻，嚴控新增產能，積極淘汰落后和化解過剩產能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術含量高的綠色產業發展。其次，推進產品結構優化，積極開發高附加值、低能源消耗、低排放的產品。最后，推進能源消費結構優化，一方面降低化石能源使用，推動工業企業分布式可再生能源或清潔能源中心建設，另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2015年，我部與財政部聯合發布了工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃，“十三五”時期，我部將繼續深入推進焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐等重點用煤領域實施煤炭清潔高效利用技術改造，推進煤炭清潔、高效、分質利用。一、建設區域環境質量現狀投資項目所在地大氣環境質量功能區劃定為類區，執行環境空氣質量標準（GB3095-2012）級標準，大氣環境質量現狀較好，符合功能區劃要求。二、建設期環境保護（一）建設期大氣環境影響防治對策對建設期烹飪油煙治理措施：項目建設期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環境造成的影響；建設期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環境空氣質量影響較??；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設期間對項目區域大氣環境影響較小。（二）建設期噪聲環境影響防治對策盡量采用低噪聲的施工設備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時，盡可能采用噪聲低的施工方法，施工機械應盡可能放置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。（三）建設期水環境影響防治對策施工單位應設置臨時廁所等生活設施；施工人員生活所產生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經臨時化糞池處理，達到污水綜合排放標準（GB8978）級標準后排入附近的水體，對受納水體的水質影響較小。（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策對施工現場要及時進行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產生揚塵；工程施工現場出入口的道路應當硬化，配置相應的沖洗設施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。（五）建設期生態環境保護措施進出施工區的道路先期進行硬化，并在干燥多風天氣條件時對路面適當灑水降塵，減少因車輛運輸時產生的揚塵污染。三、運營期環境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策職工生活廢水和辦公污水經場區地埋式生活廢水處理設施處理達到污水綜合排放標準（GB8978）表4中級排放標準后，排入項目建設區域污水管網，最終排入污水處理廠，其主要污染物為CODcr和氨氮，投資項目廢水排放量較小且水質簡單，對污水處理廠水質影響不大，不會降低其現有水環境功能級別，所排污水對外環境影響較小。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策生產過程產生的粉塵由布袋除塵設備處理后，經15.00米煙囪高空排放，其排放濃度和排放速率達到大氣污染物綜合排放標準（GB16297）標準表2中顆粒物級排放標準要求，經過以上的處理措施后，基本上不會對周邊環境產生影響。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采用建筑隔聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據吸聲材料的吸聲系數，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。四、項目建設對區域經濟的影響要完成國民經濟“十三五”及2020年遠景規劃，項目建設地必須加強工業載體的建設，優化工業產業布局，增強項目落戶的承載力，發揮和創造好區位優勢，加大招商引資力度，明確產業發展定位，增強產業聚集效應，培育特色產業群，形成規模效應，做強做大工業經濟總量，才能促進工業經濟持續、健康、快速發展。項目建設地的建設將是區域經濟合作的大好時機，隨著項目建設地的交通條件和城市基礎設施的不斷改善以及工業發展的硬件和投資軟環境的進一步完善，將會吸引大量外來投資，因此，項目的實施，必將為項目建設地工業的騰飛帶來新的發展機遇。五、廢棄物處理投資項目積極采用先進技術對各設備排放的“三廢”進行治理，對生產過程中產生的廢棄物達標后排放，減少了環境污染。六、特殊環境影響分析加強施工管理，合理安排施工作業時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關規定執行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設備周圍設置掩蔽物；應加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區汽車數量和行車密度，控制汽車鳴笛；設備調試盡量在白天進行。七、清潔生產在生產工藝流程的選擇、功能區規劃及設備布置上，充分考慮能源的合理利用、減少能源的消耗和原材料的二次倒運，使生產區域盡量集中，避免因分散以增加運輸能源消費。八、環境保護綜合評價投資項目設計嚴格執行國家和地方環境保護部門制定各項標準、規范和要求，貫徹“以防為主，防治結合”的原則，對生產的全過程實施污染控制。通過在項目工程規劃設計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環境的影響。 “十二五”期間，我國實施了一系列措施不斷強化工業節水，切實抓好工業節水指標的落實。一是制訂一批取水定額國家標準、節水型企業標準，印發了重點工業行業用水效率指南，健全了工業節水標準體系，引導企業對標達標。二是開展節水型企業評價，在鋼鐵、造紙、紡織、飲料等行業評選了首批12家節水標桿企業和標桿指標。三是加快推廣應用先進適用節水技術，篩選163項先進適用節水技術，公告兩批國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄，推動高耗水行業實施節水技術改造。中國經濟發展已經進入從追求高速度到重視高質量的新時代，決不能犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長。通過學習借鑒其他國家和地區在環境保護方面的先進經驗、廣泛聽取社會各界的建議和聲音，創新開辟綠色發展之路，避免走先污染后治理的老路。生態環境部已與意大利、瑞典、挪威、丹麥、英國等國開展多層次交流合作，學習借鑒各國生態環保理念和經驗，支持引導環保產業技術合作，極大促進了國內環境政策標準制定和技術水平提升。 第十章 項目職業安全一、消防安全（一）消防設計原則項目承辦單位在項目建設中應該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業的消防工作，堅持做到“預防為主”的方針。爆炸危險環境中的用電設備采用相應等級的防爆電氣設備。本工程工藝設備區的建構筑物屬二類防雷建構筑物，其它廠房屬類防雷建構筑物，本設計遵照建筑物防雷設計規范GB50057-2010進行。（二）消防設計地下樓梯間為防煙樓梯間，設置機械加壓送風方式的防煙設施。樓梯間正壓送風，前室不送風，正壓送風量25000.00?/h。投資項目采用的閉式自動噴水滅火系統按自動噴水滅火系統設計規范（GB50084）的規定執行：（三）消防總體要求消防人員要求：項目承辦單位根據各個車間消防情況，安排專人負責場區及車間的消防及消防器材的維護。（四）消防措施項目承辦單位生產車間的安全疏散距離、樓梯、走道和疏散門的寬度等必須嚴格按照建筑設計防火規范（GB50016）的有關規定。二、防火防爆總圖布置措施項目承辦單位要求對所有生產場所與作業地點的緊急通道和緊急出入口均設置明顯的標志和指示箭頭。三、自然災害防范措施防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物（構筑物）均要求設有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設計符合國標建筑物防雷設計規程（GB50087）要求。四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位生產設備安全色執行安全色（GB2893）規定。消火栓、滅火器、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業區的護欄采用紅色。五、電氣安全保障措施項目承辦單位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設置220V照明燈外，同時還應裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在金屬容器內或潮濕環境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，應該使用防爆型電氣設備。六、防塵防毒措施接觸有毒有害物的工作崗位應配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確保操作工的人身安全。七、防靜電、觸電防護及防雷措施對電氣設備外露可導電部分，均按工業與民用電力設備的接地設計規范（GBJ65）的要求設計可靠接地設備。移動式電氣設備均采用漏電保護設備。對可采用安全電壓的場所，均采用安全電壓。安全電壓標準按安全電壓（GB3805）執行。八、機械設備安全保障措施對容易發生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。對于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。九、勞動安全保障措施項目承辦單位要設立醫務室、浴室、休息室等必要的生活福利設施；并對空閑地進行綠化，為員工創造一個優美、舒適的工作和生活環境。十、勞動安全衛生機構設置及教育制度勞動安全衛生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構重疊。項目承辦單位廠內設置專門的安全衛生管理部門；在總經理領導下，按企業人員編制為該部門設一名勞動安全（HSE）經理。項目承辦單位對操作工人有嚴格的安全培訓計劃，所有的培訓均按照計劃執行，并有記錄。對接觸職業病危害因素的操作工人進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業性健康體檢，加強職業衛生培訓，使職工掌握有害物質的職業衛生防護和自救互救的知識，以切實保護職工健康。十一、勞動安全預期效果評價一旦發生事故，項目承辦單位依靠工程設計規劃的安全防護設施和事故應急措施能夠及時控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障職工人身及財產的安全。 第十一章 項目風險一、政策風險分析從項目來看，項目承辦單位將面臨一般企業共有的政策風險，包括：國家宏觀調控政策、財政貨幣政策、稅收政策等，這些政策的實施均可能對投資項目今后的運作產生影響；就政策風險而言，政府對經濟的宏觀調控所做出的政策變動，一定程度上會影響著企業的經濟利益；因此，要求項目承辦單位在認真做好生產經營的同時，要特別充分關注我國政府針對相關行業相應的經濟政策調控措施。項目產品生產項目有很強的政策性，投資項目建設要及時了解政府的有關政策調整，如：稅收、金融、環境保護、產業發展政策等，項目承辦單位要及時采取相應的措施，積極爭取有關政策落實在投資項目建設和運營過程中。二、社會風險分析對自然環境影響的規避措施；投資項目的“三廢”均采取有效的治理措施，達到國家有關環境保護的政策要求；雖然投資項目生產項目產品的過程對環境的不利影響非常小，但在社會日益重視環境保護的前提下，項目承辦單位有必要保證環境保護設施的投入，環境保護設施是否能正常使用將對項目的正常生產經營構成了一個風險因素。三、市場風險分析市場供需方面的風險：隨著中國經濟的高速發展，產品應用技術開發的不斷深入，項目產品市場需求迅猛增長；但是，伴隨著市場需求的快速增長，國內新增項目產品產能也迅速增長，項目承辦單位在擴大生產規模，增加市場占有率，同時行業的高額利潤還不斷地吸引著新的投資者介入；因此，不排除市場供需失衡而造成市場競爭加劇的可能。產品價格風險對策；投資項目在財務分析時，項目承辦單位已經充分考慮到價格變動的可能，就價格因素可能造成的影響做了充分的準備；通過最新技術進行項目產品的生產，產品線配置以高品質、高性能項目產品占據高端市場，以市場差異化策略應對可能面臨的價格下降風險。四、資金風險分析積極籌措資金，確保建設資金足額及時到位；確保資金籌措與項目的建設進度協調一致，進一步保障項目建設進度，如期發揮項目效益。五、技術風險分析產品研發及人才風險分析：由于項目產品市場需求潛力巨大，從而刺激相關行業的高速發展，產品的研發換代必須與時俱進，否則，終將慘遭淘汰，且類似項目產品的模仿在技術競爭中多方角逐，因此，研發中遇到的項目技術瓶頸是不可忽視的技術風險；此外，技術人才的缺乏及其流失是技術潛在的風險；投資項目主要工藝生產技術及設備都是經過生產實踐證實是成熟、可靠的，所以，投資項目在項目產品生產技術上的風險較小。六、財務風險分析為避免企業在發生意外及其他各種不可抗拒因素給企業造成損失，將在財務預算中撥出專款，購買各種保險以規避可能遇到的財務風險。七、管理風險分析項目承辦單位要加強對管理人員組織結構、管理制度等方面的內部培訓、外部培訓，提高其整體素質和經營管理水平；吸收具有豐富投資管理、運營管理方面經驗的專業人才進入公司管理層，制定、完善并認真貫徹落實各項管理制度。八、其它風險分析項目承辦單位聘請熟悉相關行業的專家就項目可能涉及的風險因素及其風險程度進行判斷，采用專家評估法識別風險因素和估計風險程度，針對項目各類風險因素的風險程度進行了評定，并對結果進行整理分析表明：投資項目的建設與實施，既不存在嚴重風險，更沒有災難性風險，較大風險主要是市場競爭能力風險、資金風險和管理風險；因此，項目承辦單位應提高風險防范意識，積極采取應對措施，通過風險控制和風險轉移等策略，以盡可能低的風險成本來降低風險發生的可能性，并將風險損失控制在最小程度，確保最終目標的實現。九、社會影響評估（一）社會影響分析根據項目建成后對各利益群體影響程度的不同，把影響區劃分為直接影響區和間接影響區，其中：直接影響區為項目的上、下游企業、同行企業及附近居民；間接影響區為直接影響區域之外的居民、項目周圍的商業門市、其他商業以及政府的形象等。文教衛生是提高人口素質的搖籃，是保護人類健康的基石；投資項目的技術含量、管理水平要求較高，需要引進培養一部分文化、技術素質高的人才和有熟練技能、身體健康的一大批從業