新聞傳播學(xué)論文-堅(jiān)持應(yīng)該堅(jiān)持的論媒體運(yùn)作的理論與現(xiàn)實(shí)摘要媒體是軟性國(guó)防。一國(guó)的媒體如能提升其競(jìng)爭(zhēng)力，并依其國(guó)情堅(jiān)持其應(yīng)有的功能與角色，且在總體閱聽人中維持一定的閱聽率，則該國(guó)就可擁有自己和平與安全的舞臺(tái)及疆域。然而有些人不能體察媒體的本質(zhì)特性，也未能理解它在西方歷史發(fā)展進(jìn)程中所發(fā)生的偏失，就想盲目地移植或?qū)δ壳八鶓?yīng)采行什么新聞制度拿不定主意。如有的人否定官辦或公辦媒體，并想把媒體的市場(chǎng)化推至極致。其實(shí)這都是有待商榷的。本文特就上述相關(guān)問題，就學(xué)理上的角度及歷史發(fā)展軌跡，提出適當(dāng)?shù)恼撌觥Ｖ袊?guó)有自己的立國(guó)精神，及異于西方的社會(huì)背景和政治環(huán)境。在媒體的運(yùn)作上，我們應(yīng)該堅(jiān)持所應(yīng)堅(jiān)持的。從如何面向媒體的消費(fèi)者，從加入WTO之后的可能市場(chǎng)開放及未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，去尋求相關(guān)的配套措施或創(chuàng)造媒體運(yùn)作的可行環(huán)境，鼓勵(lì)各方投入這個(gè)既是信息又是娛樂更是文化的事業(yè)。關(guān)鍵詞新聞制度，媒體產(chǎn)業(yè)化，共同體，國(guó)家權(quán)力行為，經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，新媒體，大媒體，控制權(quán)，民主社會(huì)主義。Abstract:Mediaisasoftnationaldefense.Ifmediacanadvanceitscompetition,andpersistinitsgrantedfunctionsandrolesaccordingtothesituationofitscountry,andmaintaincertainreceiversamongthewhole,thenthecountrycanownitspeacefulandsafestageandboundary.Butsomepeoplecantobservemediasessentialspecialtyandcantunderstandmediasmisplayinwesternhistorysadvancingcourse,thentheyseektoreplantblindlyandarehesitateonnewssystemweshouldfollow.Forexample,somepeopledenyboththeofficialandpublicmedia,andwanttopushmediasmarketconvertingtoanacme,allofwhichneedtobediscussed.Ontheaboverelativeissues,thispapertriestoputforwardadvisabledissertationfromthedoctrinalangleandhistorydevelopmenttrace.Chinasharesitsownnationalspiritanditsownspecialsocialbackgroundandpoliticalenvironment,whicharedifferentfromthewesterncountries.Onmediasoperation,weshouldpersistinwhatdeservespersistence.Weshouldseekrelativematchedmeasuresorcreatefeasibleenvironmentformediaoperation,andencourageeachfieldtoinvestinthisenterprisethatsharesthecharacterofinformation,entertainmentandculture.Keywords:Newssystem；MediaIndustrialization；Community；NationalPowerAction；EconomicBenefits；SocialBenefits；NewMedia；GreatMedia；ControlRight；DemocraticSocialism一、前言據(jù)大陸權(quán)威人士透露：星空衛(wèi)視有限度落地權(quán)有望得到國(guó)家廣電總局的批準(zhǔn)。進(jìn)一步的消息說，美國(guó)彭博信息公司所屬彭博財(cái)經(jīng)電視亞太頻道（Bloomberg）、鳳凰信息臺(tái)、CNN、HBO、BBCWorld等，在現(xiàn)在，已初經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)有限度落地權(quán)。這使迄今境外衛(wèi)星電視頻道落地大陸的已達(dá)三十家。新聞傳播媒體在大方向上的運(yùn)作問題，我們實(shí)在需要就較長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及理論邏輯做深入探討后，才加以謹(jǐn)慎拍板較妥。尤其是在加入世貿(mào)組織（WTO）的緩沖期之后，到2005年前后相關(guān)國(guó)家(尤其是美方)要中國(guó)開放媒體的壓力可能會(huì)越來越大。相關(guān)部會(huì)有沒有相應(yīng)的準(zhǔn)備?筆者身為研究新聞與傳播的終身志工，對(duì)傳媒的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，一直非常留意，并對(duì)媒介實(shí)務(wù)曾進(jìn)行仔細(xì)觀察與體會(huì)。在此，擬就此相關(guān)問題提出一些個(gè)人看法。二、媒體商業(yè)化私營(yíng)制度的商榷研究新聞傳播學(xué)術(shù)人士所最想厘清的問題是傳媒的社會(huì)意涵及其在社會(huì)中的作用真正是什么？關(guān)于這個(gè)問題嚴(yán)格說來，各家看法不盡相同。不過有些見解的確深入些。今日中國(guó)的改革開放與世界接軌，并加入WTO，所受政治共識(shí)的沖擊實(shí)不下于當(dāng)日的美國(guó)。杜威等人想在關(guān)鍵時(shí)刻妥善運(yùn)用媒介，發(fā)揮媒介應(yīng)有的功能，但因?yàn)闂l件不允許，所以感到力不從心。他們所不能做的，今日中國(guó)能，因?yàn)橹袊?guó)目前有這個(gè)條件，實(shí)在應(yīng)把握這個(gè)機(jī)遇。1.西方傳媒的發(fā)展歷程及其新聞制度的形成回顅西方報(bào)業(yè)的產(chǎn)生背景，是隨著產(chǎn)業(yè)革命及資產(chǎn)階級(jí)民主革命而發(fā)展的。從早期簡(jiǎn)單印刷物或簡(jiǎn)單報(bào)紙開始，報(bào)導(dǎo)一些商業(yè)消息，推廣產(chǎn)品，或教化民眾也是它最早的角色之一。早先主要是官辦或特許制媒體。自一五三八年英國(guó)建立特許制，出版即是特許獨(dú)占事業(yè)，使十六、十七世紀(jì)的報(bào)業(yè)幾乎是政府所掌控，言論及新聞?wù)哂烧疀Q定，其主要目的在使報(bào)紙做為政府教育人民與推行政令的工具。接著是啟蒙運(yùn)動(dòng)民主革命時(shí)期，它也漸漸成為推廣理念的工具。媒介經(jīng)營(yíng)問題，政府逐漸被迫讓步，如英國(guó)于一六九五年，廢除特許制，基本上民間獲得出版自由。而接著十八、十九世紀(jì)的民主革命建立了代議政治之后，出現(xiàn)了政黨報(bào)紙。而黨報(bào)之目的，即在爭(zhēng)取人民對(duì)黨的信任和支持。雖政黨報(bào)紙是政黨爭(zhēng)取政權(quán)及保持政權(quán)的一種有力工具，但那時(shí)的從業(yè)人員基本上維持一定的事業(yè)性，認(rèn)為媒體是社會(huì)一股正義的力量。十九世紀(jì)末期，西方主要國(guó)家（亦即今天的主要發(fā)達(dá)國(guó)家）先后進(jìn)入壟斷資本主義階段，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生了深刻的變化。相應(yīng)地這些國(guó)家的報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)也全面走向商業(yè)化了。認(rèn)為報(bào)業(yè)可以像其它產(chǎn)業(yè)采取各種手段來賺錢，把印刷機(jī)當(dāng)做印鈔機(jī)。當(dāng)然他們?yōu)榱巳〉么蟊姷男湃危垣@得更多的訂戶，也把他們所采取的客觀、公正辦報(bào)方針，標(biāo)榜為現(xiàn)代報(bào)業(yè)的特色。但說穿了，其經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)手法跟其它以營(yíng)利為目的的產(chǎn)業(yè)沒有什么不同。雖然他們認(rèn)為把報(bào)紙當(dāng)成一種商品是一種合理的看法，但是報(bào)紙跟其它消費(fèi)性物質(zhì)商品應(yīng)該不一樣，它是一種精神商品，它會(huì)對(duì)社會(huì)形成相當(dāng)廣泛的影響。2.從歷史教訓(xùn)看來，報(bào)業(yè)不宜私營(yíng)我們確認(rèn)媒介產(chǎn)品可以面向市場(chǎng)，但要以在公眾可控制的情況下來經(jīng)營(yíng)，而且不宜由私人或私人成立的股份公司來經(jīng)營(yíng)，因?yàn)樗饺死嬷冢?jīng)營(yíng)者會(huì)不擇手段，對(duì)社會(huì)造成許多負(fù)面的影響。譬如美國(guó)私營(yíng)的自由報(bào)業(yè)制度，因資本主義的走向，它就在十九世紀(jì)末及二十世紀(jì)初，導(dǎo)致黃色新聞事業(yè)（yellowjournalism）的發(fā)生。它基于業(yè)者的私利，危害到社會(huì)公共道德及公共秩序。尤有過之的是報(bào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，造成了報(bào)業(yè)的合并，產(chǎn)生了新聞事業(yè)的獨(dú)占及意見自由市場(chǎng)的喪失，所謂公眾知的權(quán)利（therightofpublictoknow），只是報(bào)業(yè)一種為所欲為的借口，使第四階級(jí)成了特殊階級(jí)。杜威認(rèn)為最好不要由私人辦報(bào)，不是因?yàn)楹ε聜鞑ミ^于泛濫，而是害怕傳播工作做得不夠好。社會(huì)不僅借著傳播而繼續(xù)存在，我們也可說社會(huì)存在于傳播之中。人生活在一個(gè)社區(qū)共同體，而共享某些事物；傳播正是他們得以擁有共同事物的方法。（DEWEY,1915:4）杜威深知私人掌握?qǐng)?bào)紙，徒讓辦報(bào)人把辦報(bào)當(dāng)做私人牟利的企業(yè)。他指出，在經(jīng)濟(jì)大恐慌時(shí)期，新聞自由的大纛經(jīng)常被用來服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人。他們?yōu)榱怂嚼宰约旱姆椒▓?zhí)行其業(yè)務(wù)。雖然廣播事業(yè)的發(fā)展得利于商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，他也相信廣播在教育社會(huì)大眾方面，會(huì)有深遠(yuǎn)的功能。但他也說：廣播即使落入私人手中，也不能無視于公共利益。他和其它符號(hào)互動(dòng)論學(xué)者，無論如何，認(rèn)為媒介的功能應(yīng)是在給大眾提供參考或咨詢的，媒介所要做及應(yīng)做的工作就是事實(shí)和觀念的傳達(dá)。因此他們格外重視現(xiàn)代媒介在向民眾傳播組織化的信息（ORGANIZEDINTELLIGENCE）所具有的巨大潛力。他們對(duì)這股潛力毋寧充滿了期盼。但是因?yàn)楫?dāng)時(shí)媒介所表現(xiàn)出來的卻偏向情緒和感情的表達(dá)（尤其是那些激情主義的經(jīng)營(yíng)手法），讓他們憂心不已。3.要私人報(bào)業(yè)自律談何容易？美國(guó)到了上世紀(jì)四十年代許多有識(shí)之士都知道媒體一直受到不當(dāng)利用，其經(jīng)營(yíng)方式頗有偏差，如報(bào)團(tuán)的形成，新聞報(bào)導(dǎo)與評(píng)論受到壟斷，致使新聞自由受到扭曲。在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大潮，它要面向市場(chǎng)也是一種趨勢(shì)，但不能像其它產(chǎn)業(yè)那樣地市場(chǎng)化。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮的情況下，雖然不刻意利用媒體去賺錢，只是一般廣告收入在收支上肯定會(huì)出現(xiàn)盈余的。但是如媒體任由私人經(jīng)營(yíng)，以營(yíng)利為目的，且彼此惡性競(jìng)爭(zhēng)。私營(yíng)媒體會(huì)紛紛去競(jìng)逐銅臭，是永遠(yuǎn)不變的宿命。像西方私營(yíng)的媒介制度能使現(xiàn)代機(jī)械條件日益精致的大眾媒體成為未來真正理性及和平社會(huì)的基礎(chǔ)碼？看來實(shí)在未必。從媒體發(fā)展的歷史看來，我們知道：私人經(jīng)營(yíng)媒體其實(shí)是資本主義制度下的產(chǎn)物，在不同制度的國(guó)家，不必然會(huì)有那種產(chǎn)物。營(yíng)利性商業(yè)化的私人媒體經(jīng)營(yíng)制度，應(yīng)是一種須加以匡正的歷史事物。三、傳播對(duì)于國(guó)家的權(quán)力行為的重要性及傳播與社會(huì)過程的密切性1.傳播對(duì)于國(guó)家權(quán)力行為的重要性在這里，我們?yōu)槭裁匆匦聶z討過去西方媒體歷史發(fā)展的社會(huì)政經(jīng)背景，及其私人經(jīng)管形態(tài)所存在的潛在問題？主要的原因是一些發(fā)展中國(guó)家的菁英階層一直想學(xué)美國(guó)的做法，可是卻不知其失敗的盲點(diǎn)在什么地方。總質(zhì)疑：難道媒體真的那么重要嗎？考察過去人類的來時(shí)路，可以了解歷史上所出現(xiàn)的疆域廣大的國(guó)家，其能大能久的原因還是由于地理形勢(shì)和歷史際遇，及最重要的是：有賴于傳播（輸）功能的維系。關(guān)于媒體的重要性，加拿大學(xué)者殷尼斯（H.INNIS）也認(rèn)為傳播科技是社會(huì)變遷的重要因素。他于1950年發(fā)表帝國(guó)與傳播一書，從西方文明演進(jìn)的過程，評(píng)估傳播媒介所扮演的角色。在他看來，“帝國(guó)”可以指制度化的權(quán)力體系，也可以指特殊的國(guó)家，原始文化，或歷史上的“帝國(guó)”。他用“帝國(guó)”來形容中世紀(jì)的教會(huì)，也用“帝國(guó)”形容資本主義下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這些“帝國(guó)”均是當(dāng)時(shí)影響社會(huì)結(jié)構(gòu)的權(quán)力核心。幾乎所有的“帝國(guó)”都希望藉由新技術(shù)的發(fā)展封鎖運(yùn)輸途經(jīng)，以擴(kuò)張自己的控制力。他歸結(jié)“科技”發(fā)展是歷史文化的變因，而在所有的科技中，又以傳播媒介最為重要。今天如要維護(hù)自己的權(quán)益或安定國(guó)際社會(huì)，今日中國(guó)，尚待急于努力開發(fā)的就是媒體這一塊。2.傳播與社會(huì)過程的密切性至于傳播與社會(huì)過程的密切關(guān)系，有許多社會(huì)學(xué)者也相繼提出許多精辟的見解。無論如何，我們只有了解人類社會(huì)的本然面及其與傳播的關(guān)系，才能為媒介的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)方式及正確使用方法，找到一些答案。回顧起初的社會(huì)學(xué)家的學(xué)術(shù)傳承，大致從社會(huì)有機(jī)論開始，認(rèn)為社會(huì)具有整體性。社會(huì)中人都彼此有互動(dòng)關(guān)系。早期的社會(huì)學(xué)家如史賓賽（H.SPENCER）在一八七六年社會(huì)學(xué)原理一書中，就說到社會(huì)其實(shí)象極了一個(gè)有機(jī)世界。社會(huì)與有機(jī)體，都借著生命來顯示其成長(zhǎng)過程。社會(huì)結(jié)合一旦獲得相當(dāng)程度的永久性，社會(huì)整體和社會(huì)每一個(gè)成員之間，行動(dòng)與反應(yīng)于焉展開，彼此影響了對(duì)方的性質(zhì)，集體對(duì)其份子實(shí)施控制是在塑造社會(huì)成員使之與社會(huì)需要諧和一致的一種持續(xù)過程；個(gè)人在受到新環(huán)境影響之際，也會(huì)反過來塑造社會(huì)，使之與個(gè)人諧和一致。古利很顯然地在他的思考模式中加入了傳播的成分。他認(rèn)為演變中的現(xiàn)代社會(huì)，隱含著目標(biāo)一致化，活動(dòng)專門化，社會(huì)各部門加深相互依賴。而邁向一致化是由一個(gè)極其關(guān)鍵的機(jī)制引導(dǎo)著。此即，最廣義的運(yùn)通觀念的傳播，所以他認(rèn)為所有的生命和社會(huì)都是有機(jī)體，亦即一種形式或過程的復(fù)合體：每一部分的生存和成長(zhǎng)，源于與其它部分的互動(dòng)，使整體完整圓融，以致其中一部分有了動(dòng)靜，便會(huì)波及其余。（COOLEY,1918:28），他不贊成史賓賽所認(rèn)為的：人是完全自主獨(dú)立的看法。他又將社會(huì)視為每個(gè)人思想的集合體，所以他認(rèn)為傳播非常重要，他說傳播是人類關(guān)系得以存在和發(fā)展所憑借的一種機(jī)制。他把現(xiàn)代傳播媒介視為一種解救社會(huì)的工具。維系及建構(gòu)敦厚的社區(qū)，透過現(xiàn)代傳播媒介，可以不費(fèi)力施之于整個(gè)社會(huì)。傳播媒介可能使社會(huì)愈來愈根據(jù)人類較高尚的德性像智能與同情，而結(jié)合在一起。一個(gè)偉大的國(guó)家所最起碼的條件是國(guó)民的認(rèn)同感（identity）及共識(shí)。今日中國(guó)大陸的改革開放所遭遇的沖擊及許多待克服的問題，比當(dāng)時(shí)的美國(guó)實(shí)在有過之而無不及。現(xiàn)在美國(guó)的資本家不了解他們自己本國(guó)早期思想家及教育家杜威等人對(duì)媒體角色的深刻見解，及社會(huì)責(zé)任觀念，卻想在中國(guó)加入WTO之后，要中國(guó)無條件或逐步全面開放，把他們媒體內(nèi)容不加過濾就長(zhǎng)驅(qū)直入？中國(guó)人是不會(huì)隨便答應(yīng)的。3.傳媒應(yīng)如何扮演其社會(huì)教育角色接著，我們要在學(xué)理上回答的另一問題是媒體如何扮演其社會(huì)教育角色，首先我們參照前述學(xué)者杜威在這方面的看法。他認(rèn)為報(bào)紙應(yīng)該做的不只是信息的公告欄，它應(yīng)成為公眾教育和辯論的工具；多專注在思想和哲學(xué)的重點(diǎn)上，而不是單一行動(dòng)的描述。報(bào)紙應(yīng)教導(dǎo)批判的思考技巧，并促成重要議題的