2016年全體航道工作會議上的講話 凝心聚力 求真務實 以科學發展觀推動我縣航道事業再發展在 2016 年全體航道工作會議上的講話尊敬的局領導、同志們：今天會議的主要任務是：貫徹落實市、縣交通工作會議精神暨全市航道工作會議精神，回顧2016年航道工作，明確當前形勢與目標，部署2016年工作，動員全站干部職工凝心聚力、求真務實，以科學發展觀推動我縣航道事業再發展。（等一下朱局長還要作重要指示） 一、2016年工作簡要回顧 2016年航道工作，在市處、縣局的正確領導和大力支持下，對照年初目標責任狀，各項工作開展取得了一定的成績，但部分工作也有待進一步加強。 （一）航政管理 根據省市航政管理要求，除定期對轄區內航道和航標巡查和正常維護外，分別于上下半年各對轄區內航道進行一次全面、集中的清掃，全年清除漁網、漁籪52處；水下暗樁12根，保障了轄區內航道沒有出現48小時以上的堵塞事件。并在入冬前夕，對轄區內航標進行了一次徹底的養護，使航標的發光率和正位率全部達到省、市要求。行政處罰案件82件，實結82件，全年沒有發生一起因錯誤行政執法而導致的行政敗訴案件。 （二）規費征收 2016年船舶外流，脫裝執法對我站規費征收工作影響很大。 一方面我們在繼續保持一站三點和晝夜24小時服務的基礎上，以為船民辦實事、辦好事為宗旨，設身處地的為船戶著想：當船戶對水位高低，能否行船，行船噸位等實際問題進行咨詢時、我們都能及時、細致的給予答復；當船戶對征收政策有疑問時，加強與之溝通，并提供相應的法規、政策服務；針對船舶在外，我站征收人員每季度定期到南通、宜興、揚州等地，為船戶提供上門服務；對于條件十分特殊、船舶流動無固定停泊地點，但有確切家庭地址的船戶，采取郵寄上門服務的方式；這在我們站已經形成不成文的服務模式，真正做到急船戶所急，想船戶所想，以誠服務，贏得船戶的信任，穩固了費源。另一方面組織船戶代表進行座談，加強船主的聯系與溝通，建立了良好的征繳關系；加強與運管、海事部門的聯系和協作，加大對港口碼頭等貨源集散地的靜態查征力度，促進對貨源地船舶的航養費征收；并充分利用我縣海事處能夠單獨辦理船舶檢驗薄優厚條件，積極與掛靠我縣的大型船隊公司商談溝通，適時吸納新的船隊，增加了費源。 在促進自繳工作的同時，依法加大了對偷、逃規費和屢教不改船戶的行政處罰力度，查征規費15260元。有力的配合了規費征收工作的開展，全年完成規費征收額1032萬元，占年計劃500萬元的%，同比增長57%，超額完成了全年的規費征收任務。 （三）工程建設 由省局補貼的、縣政府為民辦實事工程洪澤湖西線泗洪城區五期1000米護岸工程（青陽大橋至小周莊段），由于前期招投標工作進行的比較晚，工程建設沒能按年初計劃于年底前完工。今年我們站將加強這方面工程督導工作，在保障工程質量的前提下，確保年內工程建設能夠如期順利完工。圓滿完成市、縣兩級下達我站的工程建設任務。 （四）文明建設 順利完成站在職干部勤廉公示工作，并按組織程序完成對一名同志的入黨轉正工作和兩名預備黨員的前期考核工作，黨建工作的政治基礎得以充實。實行政務公開，生育計劃、入黨、調資、人事調整、每季度帳目等重大事件公開上墻，政務公開、透明。堅持 “以人為本，安全第一”的安全文化建設理念，全年安全生產無事故。積極開展“安全生產月”活動和6月8日縣安監局組織的現場咨詢活動，現場接受社會各界咨詢30余人次，散發傳單3000余份，營造了日益濃厚的“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。在加大執法人員的培訓力度，堅持文明執法同時，加大監管力度，聘請行風監督員，定期召開監督員會議，并多次深入各征收點明查暗訪。對外公布投訴舉報電話，公開接受社會監督，全年沒有一起 “三亂”和行政錯案，行風建設行之有效。工會工作從為職工辦實事、求實效的出發，站先后解決了內退人員工資標準不一和站區宿舍樓水管改造工作，并幫助困難職工解決生活中遇到的實際問題?！拔逡弧薄ⅰ笆弧?、元旦期間，在職職工文體活動都能正常開展，春節前夕對退休、二線、內退人員全員進行節日慰問。根據職工培訓計劃，全年舉辦行政許可法、“四五”普法教育、安全知識、業務技能培訓四期，參陪人數100余人（次）。計生、檔案、財務審計等工作規范、有序。通訊報道工作有待進一步加強，未能完成年初市處下達我站省級報道5篇任務。 二、當前形勢與工作目標 水運是一種低能耗、低污染的綠色生態交通方式，作為交通工作的重要部分，必將成為當前經濟高速發展的另一選擇。去年，省委十屆五次全會也對交通明確提出了“五年內首先實現公路交通基本現代化”的發展要求，省交通廳創造性貫徹省委戰略部署，決定公路、航道現代化要協調發展，這為我們加快航道發展進一步指明了方向。 2016年作為貫徹落實科學發展觀，全面實現“十五”目標和為“十一五”發展奠定基礎的關鍵之年，市處、縣局明確提出了2016年我縣交通工作的指導思想是：堅持以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實市委二屆五次全體（擴大）會議精神，圍繞一個重點（即工業突破、招商引資主戰略），確保兩個加快（加快實事項目建設，加快招商引資）；實現三個提高（提高行業監管水平，提高窗口單位服務水平，提高行風政風建設水平）。 2016年我縣航道工作的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省委十屆八次全會和市委二屆五次全體（擴大）會議精神，按照市、縣交通工作會議的部署，務實苦干，開拓創新，以全面落實科學發展觀為中心主題，強力推進縣政府年度為民辦實事項目，加快建設、強化管理、提升形象，全力推動我縣航道事業更快、更好地發展。 圍繞總體要求，我站2016年主要奮斗目標為：建設洪澤湖西線泗洪城區六期1000米護岸工程，完成投資100萬元；做好洪澤湖西線航道疏浚工程，完成投資不少于300萬元；加快洪澤湖西線航道航標的更新改造步伐；完成征收任務1000萬元，力爭有所突破；完成縣局下達我的站招商引資任務2500萬元；做好主要干線航道清障掃床和航標維護工作，確保全年干線航道通航保證率達90%以上，航標正位率%、發光率達98%以上；繼續推進依法治航進程，規范動作航政稽查隊伍，提升行政執法水平，確保不發生因錯誤執法引起的行政敗訴案件；加強安全生產工作，確保不發生重特大現任事故和48小時以上的堵塞事故；大力深化精神文明建設，確保不發生航道“三亂”行為和行風違紀事件。 三、2016年工作部署 （一） 招商引資 招商引資工作作為當前一項政治任務，和職能工作開展的第一要務，全站干部職工要牢固確立“招商引資是第一政績”的觀念，重點突出“以科學發展觀實施工業突破，以正確政績開展招商引資”這條主線，統籌經濟社會的持續快速協調健康發展。始終把招商引資作為加快發展的生命線、助推器，作為一切工作的著力點、主抓手，調動一切積極因素，利用各種資源，富集各類要素，強力推進招商引資工作。去年底，我們已經在浙江設立定點招商和專業招商機構，全站干部職工，只要有能力、能招來商的，一切費用都由單位負責，而且堅決兌現獎懲。面對招商引資工作，今年初我們還將扣除在職干部職工的2個月工資作為招商引資的活動經費，引導廣大干部職工把注意力聚焦到招商引資上來，以實際機制激發全站干部職工招商潛能，努力形成無人不招商、無時不招商、無事不招商，無處不招商的局面。 （二）團結穩定 俗話說“家和萬事興”，一個家庭太太平平、和和美美才能日益興旺，反之，總是風風雨雨、折折騰騰，這個家就必敗無疑。我們黨也一直強調在改革、發展中，要處理好改革、發展和穩定三者的關系，把穩定作為“壓倒一切”的重要任務，要求各級黨委和政府高度重視、切實抓好。改革開放二十年來，我們之所以在各個方面都取得舉世矚目的巨大成就，一條重要的基本經驗，就是我們正確處理好了改革、發展、穩定三者的關系，在深化改革、促進發展的同時，確保了穩定。而穩定工作作為改革、發展的基礎，又有力的推動了改革和發展的縱深?！按蠹摇比绱耍靶〖摇币彩沁@樣。要堅持說實話、干實事、求實效，重實績不尚虛榮、鼓實勁不務虛功、求實效不圖虛名，堅決反對形式主義，反對做表面文章，反對弄虛作假、當面一套背后一套、結黨營私和虛報浮夸。全站干部職工要努力營造求真務實、團結穩定、和諧的工作氛圍。 要把團結合睦、友愛穩定的工作關系，作為建設學習型機關和學習型行業首要大事來抓，一方面通過教育、培訓、自學和實踐，快速而全面提高隊伍素質，努力培育積極向上、開拓進取的精神風貌。另一方面尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，注重激發人的活力，努力營造人人想干事、人人能干事、人人干成事的良好環境。同時改進選人用人的辦法，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的有地位，營造愛才、惜才、用才的良好氛圍，為航道事業的持續高速發展提供強有力的人才支撐。 （二） 職能工作開展 2016年工作，要在創建實踐中積極拓展新內容，不斷擴大新范疇，努力提升新層次，不斷豐富和創新文明建設的內涵和外延，推動我站文明建設向縱深發展： 1、以物質文明和生態文明建設為中心，認真做好職能工作： 一是工程建設。2016年度，我站工程建設工作主要為：洪澤湖西線航道疏浚、湖區浮標改造工程和洪澤湖西線泗洪城區1000米六期護岸工程。今年工程建設爭取早謀劃、早開工，在保證工程質量的前提下，進一步完善制度、強化管理、優化施工方案，搶抓工程進度，快速推進工程建設步伐。以建設“精品工程”“品牌工程”為宗旨，全面提高工程建設的理念和品位，把航道建設與環境保護和生態發展有機結合起來，著力打造“生態航道”、“綠色航道”。 二是規費征收。市處、縣局下達我站規費征收任務是1000萬元，年內全省計算機聯網收費在即。面對任務重、新形勢，一要在“一站三點”的規費征收覆蓋面上，繼續加大服務力度，提高服務意識，以切實為船民服務，以為船民辦實事，辦好事為出發點，千方百計的穩固住良好的征收形勢。二要強化源頭管理，加大稽查力度，努力提高征稽人員的綜合素質和執法能力，確保脫裝不脫斗志，力保規費征收工作再上新臺階。三是嚴格征收紀律，堅持依法收費，依法治航，堅決杜絕“三亂”行為的發生。四是加強對規費征收人員的微機培訓工作，熟悉新型征管方式，爭取早日適應全省計算機聯網收費的新形勢，從而扼制大船小簿和船舶外流，確保國家規費應征不漏。 三是航政管理。年內，要著重加強努力提高航政執法人員的綜合素質和執法能力。加大對航道違法、違章行為的查處力度，堅決避免出現新的違章建筑，逐步組織拆除老的礙航建筑物。加強全縣內河航標的規劃和配置，加快重點航線航標的更新改造步伐，加快建立七級及七級以上航道臨跨河建筑物的檔案。積極探索新形勢下航道發展的新思路。我縣作為兩省、兩大水系（淮河、洪澤湖）過境、河網密布的水運大縣，如何立足本職，充分利用地域優勢，詳細規劃我縣航道發展遠景，在地域航道大聯網上做大文章，對促進地域經濟發展、提升航道品位、等級意義重大。這是擺在我們全站干部職工面前一個嚴峻而又應該深入探討的課題。 2、以政治文明和精神文明建設為總抓手，不斷提升我縣航道整體形象： 一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞市處、縣局提出的以“創建學習型交通”為支撐，以“創建服務型交通”為基礎，以“創建創新型交通”為動力，以“創建廉政型交通”為保障，圍繞深化作風建設工作、推進黨風廉政建設、加快學習型行業建設三個方面扎扎實實開展工作，扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，嚴格遵循堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。認真解決好航道系統黨組織和黨員在思想、組織、作風方面存在的突出問題，全面達到提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作的目標。要進一步實施“陽光工程”，公開招投標，完善三合同制，強化工程審計，推行廉政檔案，查漏補缺。要進一步完善航道“三亂”治理工作機制，堅持“誰主管、誰負責”和“三個一律”原則，全面鞏固航道“三亂”治理成果。 二是繼續深化作風建設。緊緊圍繞“三服務、三轉變”，進一步強化文明服務、高效辦公、深入基層、杜絕“機關病”等細節，切實提升便民服務的層次和質量，以作風建設的成效檢驗隊伍建設的水平，優化航道發展的環境。 三是加快學習型行業建設。要真正樹立全員學、深入學、全面學的先進理念。積極探索新形勢下航道工作的新思路，以重點培訓和日常學習為載體，加強職工在職培訓，加快人才隊伍建設。做到學以致用，用有