附件1大型群眾性活動安全風險等級測評表項目內容風險評估因素及內容風險評估機構測評情況公安機關測評情況風險因素測評內容風險控制點采取措施前分值控制措施采取措施后分值審核意見審定分值（一）人的因素15分1、活動承辦者、各主要服務提供商的背景與舉辦此類大型活動的經驗，災害事故情況下的賠償能力（0-2分）2、參加的要人及國內外貴賓的安保措施（0-3分）3、活動承辦者的安全管理組織能力（0-2分）4、承辦者本身具備的直接從事安全工作的能力（0-3分）5、活動承辦者或組織者有無違法犯罪等不良記錄，該不良記錄對活動安全的影響（0-3分）6、參加活動的群體性質、年齡比例、文化程度、數量、國籍等(0-2分)（二）場地因素15分1、場地建筑基本情況（0-1分）2、活動主要分布區域的容量，場地開放程度、避難與緊急疏散能力（0-2分）3、內部停車位配備、周邊道路交通情況及內部人流、車流控制與管理（0-4分）4、場地安全保障設施服務能力與運行狀態（應急廣播、通風、照明），包括場地消檢、電檢、電梯、主要服務設施情況（0-3分）5、臨時應急或動力電源增容保障情況（0-1分）6、防爆安檢措施（0-2分）7、周邊建筑、商業密度、加油（氣）站、危險化學品倉庫等狀況（0-2分）（三）事件因素30分1、活動的內容與規模（社會關注度、社會影響力、知名度、熱度情況），參與活動各類人群的政治目的性、互動性、刺激性、社會敏感性(0-10分)2、舉辦該項活動歷史上是否曾經發生過恐怖滋事事件或安全方面的問題，有無不良安全記錄(0-7分)3、臺風、暴雨、酷熱等氣象變化可能對活動帶來的影響(0-5分)4、媒體宣傳及輿論導向情況(0-2分)5、社會重大疫情對活動影響(0-2分)6、醫療救護設置情況、餐飲衛生管理情況(0-2分)7、票務銷售渠道與發行情況(0-1分)8、活動使用的音響、焰火、燈光、大屏幕及主題內容對公共環境的噪聲、視覺、交通等環境的影響(0-1分)（四）物品因素10分1、臨建設施情況（0-5分）2、活動主要配套及相關設備設施的安全保障情況（0-3分）3、活動所涉及的貴重物品、危險物品情況（0-2分）（五）緊急疏散10分1、疏散通道與應急出入口狀況（0-2分）2、重要環節和區域的人員流量狀態及控制方案（0-2分）3、活動入場及結束后的人流、車流疏導方案（0-1分）4、周邊建筑環境及交通對緊急疏散的影響（0-2分）5、停車場所和進出通道實施人車分離情況（01分）6、事故狀態下專項疏散方案及其演練情況(0-1分)7、應急廣播系統與通訊等相關保障情況（0-1分）（六）安全防范及安全管理10分1、防爆安檢設置及人員資格(0-1分)2、禁限帶物品的管控措施及物品儲存方案(0-1分)3、視頻監控狀況(0-3分)4、活動拖延、取消、提前終止的應對方案等突發事件的處置方案預案(0-1分)5、要人警衛工作方案(0-1分)6、各項安全方案預案的編制、演練及人員培訓情況(0-1分)7、各項安全方案預案的演練及組織落實情況(0-1分)8、指揮調度及通訊保障方案(0-1分)（七）事項審核10分1、政府相關行業主管部門的批準文件(0-1分)2、承辦者、活動各服務提供商簽署的大型活動安全管理協議書(0-1分)3、保安公司資質及合同(0-1分)4、活動場地布置平面圖及主要尺寸(0-1分)5、活動策劃方案，包括流程、活動細節及預期效果等(0-1分)6、場地租用方應急廣播、消防、照明、監控系統保障有關文件(0-1分)7、場地租用方供熱、水、電、氣系統運行保障有關文件(0-1分)8、場地活動區域安全防范設施、安檢系統運行有關保障文件及其它方面涉及的行政許可文件(0-1分)9、主承辦者安全工作責任制情況(0-1分)10、各類突發事件處置預案，主要包括：突發恐怖爆炸事件，火災，臨建倒塌，醫療救護，活動因故拖延、停辦、提前舉辦，群體性事件，緊急疏散，搶險自救，應急處置等(0-1分)評估機構評定分值評估機構評定風險等級公安機關審定分值公安機關審定風險等級7附件2大型群眾性活動安全風險評估報告內容及格式一、評估報告主要內容評估報告在內容上要求相對固定，一般應當包含以下幾個方面：（一）風險管理總體概況評估目的與范圍。介紹風險管理工作的組織情況，參與單位和人員信息等。（二）總體結論評估出的風險與風險控制點總體情況，包括數量、可控性、控制措施和工作建議等。重點描述主要風險（極高、高風險），每類風險包括哪些主要風險控制點，并提出主要措施和建議。該部分是供活動承辦者、公安機關行政許可部門參閱的主要內容，要求重點突出，結論鮮明，語言精煉，其主要內容為風險管理結果和對策建議的簡要論述。（三）主要風險分析與控制對策將評估出的各項風險按如下統一框架形式表述：1.風險名稱：XXXX風險風險等級、可控性風險描述：風險的表現形式、發生原因、后果與影響（直接影響，對城市或企業形象、社會輿論等的影響）、歷史情況（國內及本市歷史情況等）、現有控制能力和承受能力、需特別關注的薄弱環節和問題、重點防護點（場所、區域、人群、服務內容、活動環節等）。2.風險控制對策：消除風險的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重點防護點（場所、區域、人群、服務內容、活動環節等）的具體防護措施，預案、演練和聯動機制等應急準備措施，需要相關單位或組織協調解決的問題。3.風險控制點總體情況：包括風險控制點的數量、等級、性質等。詳細描述主要風險控制點的具體情況，風險控制點名稱、表現形式、發生原因、后果、影響范圍、現有控制能力和承受能力等。4.風險控制點控制對策：消除風險的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，預案、演練和聯動機制等應急準備措施，需要相關單位或組織協調解決的問題。（四）風險控制總體工作建議綜合各風險點的情況，提出可操作的整體安全對策和工作建議。（五）附件應包括相關列表和必要說明等。二、風險評估報告格式風險評估報告在格式上應統一和固定，具體要求是：（一）布局：1.封面（包括反應評估活動項目名稱的安全風險評估報告、風險評估委托單位名稱、評估機構名稱并加蓋公章、評估報告編制日期）；2.評估工作人員；3.評估機構資質證書復印件；4.編制說明；5.目錄；6.必要的術語、符號和代號說明；7.正文（風險評估報告主要內容）；8.附件。（二）字號、字體：1.正文標題：（1）章、節標題分別采用3號黑體字；（2）項目標題采用4號黑體字。2.正文內容：（1）文字表述部分采用4號宋體字；（2）表格表述部分可選擇采用5號或6號宋體字。（三）紙張、排版：1.紙張采用A4白色膠版紙（70g以上）；2.排版左邊