1,中國改革開放三十年取得 成就及原因,2,中國改革開放三十年成就及原因,中國改革開放三十年所取得的成就 中國改革開放三十年所取得的成就的原因,3,一、中國改革開放三十年 所取得的成就,市場經濟的微觀基礎已基本形成 市場價格機制開始發揮基礎性作用 產品和要素市場體系基本形成 主要依靠財政政策和貨幣政策的宏觀調控體系正在形成 多種分配方式并存的分配體制初步形成,4,（一）市場經濟的微觀基礎 已基本形成,農村的人民公社已被家庭經營所取代，農民獲得了經營自主權，農村的中小企業（以前為鄉鎮企業）獲得了長足發展。大部分國有企業進行了公司制改造，有的已建立起現代企業制度。各種非國有企業和混合所有制企業發展迅速，其中僅個體私營企業創造產值占工業增加值的比重就已占到13以上。各種形式的外資企業大量引進，中國已成為跨國公司云集之地。,5,（二）市場價格機制開始 發揮基礎性作用,經過持續不斷的價格改革，我們已將原來計劃價格“一統江山”的局面改革為市場價格起主導作用。目前，除了利率、電價、油價、水價等金融、能源和城市公用事業領域的價格仍由國家計劃控制外，絕大部分商品和服務的價格已由市場競爭決定。除了在通貨膨脹嚴重時政府采取一些臨時性價格管制措施外，大部分時候都由市場供求決定價格。,6,（三）產品和要素市場體系基本形成,農村的集貿市場在20世紀80年代就已非常活躍，城市的各種商貿市場現已非常發達。目前除了土地要素市場、資金要素市場、產權交易市場尚未完全形成外，其余要素市場（如勞動力、人才、技術、信息等）已基本形成。綜合國內學者研究測算結果，我國經濟的市場化程度已經超過70。,7,（四）主要依靠財政政策和貨幣政策的宏觀調控體系正在形成,在改革開放前的計劃經濟時期，我國的經濟主要依靠國家計劃進行調控，財政政策和貨幣政策只能起到輔助性作用，特別是貨幣政策更是非常欠缺。經過30年的不斷改革，原來的國家指令性計劃已被現在的指導性計劃和規劃所取代，原來的國家計委已改為國家發改委，財政政策和貨幣政策對宏觀經濟的調控作用越來越強。同時，我們還積累了越來越豐富的宏觀調控經驗。,8,（五）多種分配方式并存的 分配體制初步形成,在改革開放前和改革開放初期，我們只承認勞動創造價值，只允許勞動參與價值的分配。在經過不斷的思想解放后，特別是“三個代表”重要思想提出后，十六大報告明確提出了各種非勞動要素也可以參與價值的分配，強調要建立多種分配方式并存的分配體制。在實踐中，各地早已允許資本、技術專利、管理等非勞動要素參與分配。,9,中國改革開放三十年所取得的成就 （另一種表述）,一是促進了經濟的高速發展。從1978年到2006年，中國GDP增長了578倍，年均增長97，遠遠高于同時期世界經濟平均3左右的增長速度，經濟總量躍升至世界第四。人均GDP增長了42倍。貨物進出口總額從1978年的206億美元，增長到2006年的176萬億美元，增長了85倍，躍居世界第三位。國家外匯儲備超過1萬億美元，上升為世界第一。 二是提高了人民的生活水平。從1978年到2006年，城鎮居民家庭人均可支配收入增長了34倍農村居民家庭人均純收入增長了27倍。絕對貧困人口從25億減少到2000多萬，貧困發生率從30降至3。新型農村合作醫療試點范圍已覆蓋4億多農民。人民生活實現了由溫飽到總體小康的歷史性跨越。 三是提升了綜合國力和國際地位。2003年和2005年，先后兩次成功發射載人宇宙飛船，2007年“嫦娥一號”探月工程取得成功。2008年北京將舉辦奧運會，2010年上海將舉辦世博會。所有這些都要靠改革帶來的經濟成就來支撐。,10,二、中國改革開放三十年所取得 成就的原因,第一種闡述：群眾自發與政府引導 價格自由化(前十五年實現) 整個經濟非國有化(后十五年實現),11,價格自由化(前十五年實現),開始認為，計劃經濟沒有尊重價格規律怎么通過行政手段調整80年代初與國計民生不大的小商品價格放開價格研究中心,理論價格不認可鄉鎮企業蓬勃發展，生產資料黑市交易（由供求決定）政府管不住，不可能每時每刻調整價格分步放開價格管制即雙軌制。 （計劃內的由政府規定，最后統一市場價格）1985年1月14日計劃外生產資料全部放開拿計劃內的去賣，官倒國家計劃難執行，不交或少交1988年8月搶購風潮，存款急劇下降三年整頓直到1992年，把增長速度壓下去，計劃價與商品價差距小一些放開的價格又收回南方講談，搞市場經濟，放開大部分價格單軌制，1993年價格自由化基本形成。 政策順其自然，將自發的市場力量變為自覺的政策。,12,整個經濟非國有化(后十五年實現),第一階段，通過發展非國有部門，鄉鎮企業和私人經濟，降低國有比重。如何搞好國有企業。 第二階段，1993年，才真正觸及國有企業本身的產權問題。不再假定國有企業能搞好。放開企業，建立現代企業制度，股份制改造非國有企業發展和競爭加劇，國企成為包袱1993年產權清晰，權責分確，政企分開，管理科學，地方控制的企業放開1995年抓大放小，“陳賣光” 1998年中央企業成為包袱，不再給“安定團結貸款”減員增效股份制改造2003年國有銀行也股份制改造，上市，2008年已不是中心環節，非國有迅速上升。,13,二、中國改革開放三十年所取得的成就的原因（第二種闡述：中國的模式）,中國政府是中性政府。社會長遠利益和廣泛性為目標。對比印度種姓制。阿根廷由第三富到五十多名。民粹與獨裁鎮壓。蔣介石對大陸與臺灣。印度國大黨。價格雙軌與尋租。企業改制中國有資產流失和就業。為什么是中性政府？ 單一制中國解決了財政分權。分為兩種稅制。調動中央與地方關系。60年代菲律賓，現我國人均GDP已超過菲。 新的民主化道路。皇帝不能帶好平安解決風險。印度的民主。我國村莊選舉縣人大代表直選。不同利益達成妥協。反對票。招聘制，干部公示制，干部末位淘汰制。 務實主義的政黨。對待意識形態和現實，解決思想，實事求是，發展是硬道理。92年搞市場經濟；02年三個代表；06年和諧社會。,14,二、中國改革開放三十年所取得的成就的原因（第三種闡述：發展第一產業為起點）,大力發展交通，鋼鐵和水泥。鋼鐵07年13.5億噸占世界50%. 大力發展房地產業。建筑業占世界46%中國農民工利用上 發展重運輸業.水泥要大卡車運輸重制造重化工發電量三萬億度電。增長率12%-15% 家具家電紡織服裝。僅江蘇吳江盛澤鎮250億米布。 看病，買車。物質生產占世界35%，賺了3.1萬億美元.,15,二、中國改革開放三十年所取得的成就的 原因（第四種闡述：中國的特色）,中國中央集權。調動一切資源和調解利益 中國改革是增量改革。不觸動原有利益讓一部分人先富起來。 思想多元化。吸納各國的思想。西方思想廣泛吸收。 一黨制。統一思想，減少內耗。 人力資源優勢。,16,目前需要解決的問題,高耗能，浪費大量資源，勞動密集低附加值，只得小頭。還說我們造成氣候變暖。 農產品價在低水平，短期內上漲太快造成生活壓力。 能源價格迅速攀升 貧富差距過太 外匯儲備第一。儲蓄越多，損失越大。想消費的沒錢，有能力的已飽和。投資進入面窄，房地產市場、資本市場債券市場不成熟，股票市場不規范，變動大。 就業問題。他有知識有什么用；年輕人沒有干的活。高校擴招欠債。,17,解決當前問題,參看十一屆人大大二次會議政府工作報告 廣泛搜集信息，集思廣益，深入研討