安全標準化管理手冊1 目的為貫徹落實中華人民共和國安全生產法及國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（國發20042號），規范我公司的安全生產活動，提升我公司的整體安全水平，采用系統化的思想，實現安全管理的長效機制，切實保護廣大職工的生命安全和根本利益。2 范圍本管理手冊適用于我公司的生產、經營與儲存過程的全部活動。3 術語 3.1化學品是指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2危險化學品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 3.3風險評價評估風險大小以及確定風險是否在可容忍的全過程。3.4重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。3.5安全標準化是指具有健全、科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程，各生產環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程等規定，達到和保持規定的標準，始終處于安全生產的良好狀態。3.6關鍵裝置是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產裝置。3.7重點部位是指制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區、裝卸臺（站）、碼頭、油庫、倉庫等，及對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統等；3.8 資源是指實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。3.9 相關方關注企業安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。4 管理要素4.1 領導與責任4.1.1 領導公司總經理是本公司安全生產的第一責任人,全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，確保安全承諾轉變為必需的資源支持；必須實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督原則，形成良好的安全文化；樹立正確的行為榜樣。各級管理人員帶頭做好安全生產工作。從業人員負有履行正確的安全生產義務。4.1.2 方針目標安全生產方針：安全第一，預防為主；全員參與，科學管理；和諧自律，持續發展。安全生產目標：追求最大限度的不發生事故、不損害人身健康。目標分解：1、無重大火災、爆炸、傷亡及多人中毒事故；2、月千人負傷率小于1；3、隱患整改率大于或等于95%；4、安全設施、設備完好率大于或等于95%。上述安全生產方針與公司的其他方針和目標具有同等的重要性；按照方針目標的要求，公司與各車間部門及員工簽訂安全目標責任書；各車間部門制定詳細安全工作規劃或計劃，以保證安全方針目標的有效完成，并定期對目標的完成情況進行考核。4.1.3 機構設置公司建立安全生產領導小組，由公司總經理擔任組長，各副總經理擔任副組長，各生產車間及各職能部門的第一責任人為組員，并由此構成安全生產管理網絡，日常的具體工作由安全環保科負責實施。公司設置有安全環保科，具體負責公司的安全環保工作，科內有專職安全員兩名，均通過南通市安監局的培訓并考核合格，持證上崗。公司的主要負責人和安全生產管理人員，必須通過多種形式和渠道進行學習，掌握和提高與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；公司的主要負責人和安全生產管理人員要利用一切機會參加市安全知識培訓，并考核合格，取得安全資格證書。4.1.4職責4.1.4.1生產管理部、生產計劃科a) 在管生產的同時, 認真管好安全工作, 并在本職范圍內對安全生產文明生產承擔直接領導責任。b) 在生產與安全發生矛盾時, 在確保安全的前提下, 組織安排生產, 不得違章指揮。c) 在調度生產的同時, 首先考慮安全生產, 在調度會上生產安全同時布置、總結、分析、檢查。d) 嚴格按設計規定制訂、修改崗位操作法、工藝指標, 并經常檢查執行情況, 如要改變必須符合安全技術要求。e) 加強對生產操作工的技術培訓教育考核, 組織技術練兵活動, 嚴格工藝操作紀律, 搞好安全生產。f) 負責操作事故的管理, 按“四不放過”原則, 及時與車間一起進行調查、分析、處理、統計, 并提出對事故責任者的處理意見報安環科。 參加公司組織的安全大檢查和重大事故的調查。g) 負責質量事故的調查、分析、處理統計, 并提出對事故責任者的處理意見報公司領導, 參加有關重大事故的調查工作。h) 組織好開、停車的安全工作和制訂好開、停車方案。i) 妥善、果斷處理生產過程中一切不安全情況, 及時處理事故并通知和報告有關部門、公司領導。4.1.4.2設備能源科a) 負責公司的定型和非定型機械、動力設備、設施、工藝管道，通風除塵、防毒裝置的管理，使之處于良好狀態。b) 組織對重大機械、電氣、受壓容器、避雷器安全裝置，管道設備，安全閥等的定期檢查、校驗工作。c) 制訂或審定有關設備的制造、改造方案，組織編制大檢修安全措施計劃，并確保實施。d) 組織按期實現安全技術措施計劃和安全隱患整改措施，參加公司組織的安全大檢查。e) 負責設備事故的調查、處理和統計上報，參加有關重大事故的調查、處理。4.1.4.3安全環保科a) 組織推動生產中的安全、防火、衛生工作，貫徹執行安全生產和防火的法規、制度和標準，協助生技科推廣現代安全管理方法和技術。b) 制定和修訂安全（防火）管理制度，參與審查安全技術規程，做好員工的勞保用品發放和正確使用工作。組織制定防暑降溫措施，并監督、檢查執行情況。c) 做好編制、匯總、審查安全技術措施計劃，督促有關科室、車間按“三同時”執行。d) 組織對新進入公司的員工、臨時工及外來人員進行安全知識、安全技術教育和考核。e) 參加公司組織的安全檢查、監督、檢查隱患的整改工作。f) 組織對特殊工種作業人員（電工、焊工、壓力容器等）的培訓、考核及取證工作。g) 負責建立健全各種安全基礎臺帳。h) 負責動火、登高、入罐、動土等作業票證的審批，負責對電工、電氣焊、壓力容器、登高等作業，以及危險物品的管理和使用等安全生產方面的檢查、督促工作。i) 參加新建、改建、擴建工程及新產品的設計、審核、竣工驗收、試運行工作。j) 做好防塵、防毒等職業病防治的工業衛生工作。k) 嚴格執行消防法。經常進行防火宣傳、教育、培訓和管理義務消防人員，定期組織有關人員進行防火檢查和演練，并負責消防器材的計劃、配備、維修和管理工作。l) 經常深入生產現場，檢查、監督、指導基層安全工作，發現違章現象有權制止，不聽勸阻者，可令其停止生產，并立即通知有關領導。m) 參與經濟責任制考核，對安全工作作出成績者，或因違規違紀導致事故的責任人分別提出獎勵、懲罰的處理意見。n) 組織開展各種安全競賽活動，總結推廣安全生產的先進經驗。o) 研究分析生產過程中的安全問題，及時向領導或有關部門提出改進意見。p) 負責安全事故的調查、統計、上報和建擋工作，參加各類重大事故的調查處理和工傷鑒定工作。4.1.4.4采購科、儲運科a) 對本部門所屬范圍各項安全、防火工作負全面責任。b) 嚴格執行有關化學危險品的安全押運、保管要求，組織押運人員、倉庫保管人員的培訓取證工作。c) 嚴格執行有關防火、危險品的管理規定，建立必要的安全規章制度，對職工開展經常性的安全教育，采用安全有效設施和消防措施，認真搞好倉庫的防火和危險物品的儲存、運輸安全工作。d) 對各種機動車輛駕駛員認真貫徹嚴格遵守交通規則和公司安全行駛要求，嚴格遵守危險物品儲存要求，對司機和裝卸人員做好經常性的安全教育，切實做好公司運輸、裝卸的安全工作。e) 對報廢、變質的物資應及時清理，提出安全處理意見，報公司領導解決。f) 認真落實化學危險品的管理制度，制定原料庫崗位責任制。g) 對于劇毒危險品，嚴格執行“五雙”制度（雙本帳、雙人管理、雙人領料、雙人發料、雙把鎖）。4.1.4.5總工辦、研發室a) 研制和開發新工藝及引進項目時, 必須先作出安全評價, 提出安全措施,審核技術的安全可靠性。b) 嚴格按設計規定制訂、修改崗位操作法、工藝指標, 并經常檢查執行情況, 如要改變必須符合安全技術要求。c) 在進行新建項目、技術改進項目設計的同時, 必須設計有效的防護裝置和三廢治理設施, 并提高三廢治理設施, 并提高三廢治理設施的運轉率。d) 參與質量事故的調查、分析、處理統計, 并提出對事故責任者的處理意見報公司領導, 參加有關重大事故的調查工作。e) 負責對已批準的安全技術措施項目的設計, 并指導安裝和運行, 設計、改造必須符合防火防爆要求與工業衛生設計規范。4.1.4.6品管部、質檢科a) 負責傳達貫徹上級有關質量檢驗、安全工作的指示。b) 組織編審企業化學分析系統的安全技術規程。c) 負責企業動火分析和有害物質的測定及材料、成品質量的檢查。d) 負責對全廠分析工的技術教育, 組織技術練兵活動, 嚴格分析紀律,搞好安全生產。e) 負責質量事故的調查、分析、總結管理, 并及時匯報廠安全部門。f) 對新分配到分析崗位的職工, 負責安排安全技術知識教育和業務的培訓考核工作。g) 對公司各類分析儀器負責調試、保養, 保證準確、完好。h) 對化學危險品(溶液、試劑)要根據理化性質, 分類妥善保管, 保證使用、貯存的安全、可靠。4.1.4.7行政管理部、辦公室、總務科a) 貫徹執行上級安全生產方針、法律、法規、政策和制度。協助企業領導貫徹上級有關安全生產指示，對安全部門的有關文件材料及時打印下發。b) 負責人事、行政、后勤、保衛工作管理制度擬訂、檢查、監督、控制和執行。c) 負責員工的培訓教育工作。協同安全管理部門做好全體員工的日常安全教育工作；落實安排對新入廠人員（包括實習、代培人員）、公司職工的安全技術教育及特種作業人員的培訓、考核工作計劃并組織實施。負責檢查臨時來廠參觀、辦事人員登記和進廠安全教育。d) 嚴格執行公司各項規章制度，監督對職工勞動紀律的教育與檢查。協助安全管理部門做好安全管理活動的宣傳動員工作。e) 負責建立和完善安全責任制。建立以防火、防盜、防災害事故為主要內容的安全保衛責任制，做到組織落實、制度落實和責任落實。f) 負責公司內部治安管理工作。維護內部治安秩序，搞好治安綜合治理，預防犯罪和治安災害事故的發生，保護公司財產的安全，確保生產、工作的順利進行。g) 嚴格門衛登記制度。一切進出公司的物資，門衛嚴格檢查、驗證，物證相符后方能進出，凡無證或證物不符門衛有權扣留，由總務科查處。h) 負責員工就餐的衛生管理工作。定期地詢問公司員工對就餐質與量的要求，以確保員工就餐的安全。i) 在事故處理過程中，負責協助安全管理部門做好接待和善后處理工作。參加重大事故調查，辦理事故責任者的懲處手續，負責工傷鑒定工作。j) 監督檢查把安全工作業績納入職工晉級和獎勵考核的執行情況4.1.4.8財務管理部a) 認真學習和貫徹執行安全生產的文件精神,嚴格履行健康、安全與環境管理保護納入計劃工作。b) 按規定負責落實、管理和使用安全生產技術措施經費。c) 在審定和編制公司各項經費時，應留足相應安全生產措施費用。d) 保證安全生產設施建設所需設備購置,安全隱患治理,安全教育費用。e) 負責審核各類事故費用支出，將其納入本單位經濟活動。f) 保證全體員工勞保用品、保健費和防暑降溫等費用支出。4.1.4.9基建辦公室a) 對本部門所屬范圍的各項安全、防火、防盜工作負全面責任。b) 對基建項目的設計進行審查,使符合國家安全防火、防爆和工業衛生技術要求，并在施工過程中，按國家有關規定做好安全防護工作。c) 負責制訂或審查新建、擴建、改建的施工安全措施和三廢治理設施。d) 做好基建和生產雙方的聯系配合工作，防止事故發生。e) 負責房屋安全的檢查和維修工作。f) 負責施工質量事故的管理和安全措施工作。g) 按期實現安全隱患整改措施。h) 負責本部門員工日常安全、防火、防盜教育和培訓。4.1.4.10生產車間a) 對本部門所屬范圍的各項安全、防火工作負全面責任。b) 必須嚴格執行國家和地方政府及主管業務機關的勞動安全、消防工作法規、條例、規定和公司的廠規廠紀。c) 負責組織本車間人員進行勞動安全、消防防范知識和法規教育以及與本車間生產有關的安全教育工作（如車間原材料、中間體、成品的理化性質、操作規程、安全防護等），并如實記錄。嚴格執行新職工入廠“三級”安全教育考核，有義務接受廠組織的安全學習培訓，積極參加各項安全活動。d) 認真執行安全、防火檢查登記制度,發現問題，如實記錄，及時組織隱患整改。遇有本車間解決不了的問題，必須書面報告上級主管部門以及安環科，公司必須派出專業人員給予指導和協助解決。e) 嚴格票證制度，嚴禁無證作業。需動火、吊裝、入罐等作業的，應根據要求，認真辦理手續，落實作業中的各項安全措施才能作業，要加強易燃易爆儲存器的安全管理，嚴禁跑、冒、滴、漏。f) 按規定參加義務消防隊，接受公司組織的義務消防隊學習、訓練、演習等。實行消防器材承包管理，對所管轄區域內的消防器材要經常檢查。發現問題及時上報安環科，由公司安環科安排更換，保證器材處于良好狀態。g) 一旦發生事故，應迅速組織人員搶救，并立即將情況向公司匯報。如遇到管轄區外發生事故，必須無條件地服從公司的安排調動，協助公司做好事故搶救和處理工作，做好事故的“四不放過”工作。h) 負責本部門員工日常安全、防火、防盜教育和培訓。4.1.4.11動力車間a) 對本部門所屬范圍的各項安全、防火工作負全面責任。b) 嚴格執行安全操作規程，嚴禁超溫超壓；c) 本部門壓力容器、安全附件必須做到定期校驗，合格后使用；d) 嚴格按照公司安全規章制度辦理相關作業證（如動火證、登高作業證等），并提出作業前安全措施及處理方法；e) 本部門不定期進行安全生產自查，對查出的事故隱患及時進行整改；f) 嚴格執行有關防火防爆、危險化學品管理規定，建立必要的安全規程，做好本部門防曬、防凍工作；g) 負責本部門員工日常安全、防火、防盜教育，每月組織不少于2次的車間安全學習活動，通報各類安全事故案例，總結推廣安全生產先進經驗；h) 配合辦公室做好本部門員工的培訓工作，做到持證上崗。4.1.4.12電管中心a) 對本部門所屬范圍的各項安全、防火工作負全面責任。b) 組織編制和修改電器設備安全操作規程。c) 負責電器設備安裝、使用、維修和日常維護，確保安全生產和安全檢修。 d) 負責對公司電氣設備設施的管理，負責公司電氣設施的規劃、配置。e) 對所轄范圍內的電器設備組織巡回檢查，發理問題及時處理。f) 參加公司組織的安全生產大檢查，參加有關事故調查。g) 按期實現安全隱患整改措施。h) 負責本部門員工日常安全、防火、防盜教育和培訓,負責部門新入員工的車間教育和班組教育。4.1.4.13生化處理車間a) 對本部門所屬范圍的各項安全、防火工作負全面責任。b) 必須嚴格執行國家和地方政府及主管業務機關的勞動安全、消防工作法規、條例、規定和公司的廠規廠紀。c) 負責組織本車間人員進行勞動安全、消防防范知識和法規教育以及與本車間生產有關的安全教育工作（如操作規程、安全防護等），并如實記錄。嚴格執行新職工入廠“三級”安全教育考核，有義務接受廠組織的安全學習培訓，積極參加各項安全活動。d) 認真執行安全、防火檢查登記制度,發現問題，如實記錄，及時組織隱患整改。遇有本車間解決不了的問題，必須書面報告上級主管部門以及安環科，公司必須派出專業人員給予指導和協助解決。e) 嚴格票證制度，嚴禁無證作業。需動火、吊裝、入罐等作業的，應根據要求，認真辦理手續，落實作業中的各項安全措施才能作業，嚴禁跑、冒、滴、漏。f) 實行消防器材承包管理，對所管轄區域內的消防器材要經常檢查。發現問題及時上報安環科，由公司安環科安排更換，保證器材處于良好狀態。g) 一旦發生事故，應迅速組織人員搶救，并立即將情況向公司匯報。如遇到管轄區外發生事故，必須無條件地服從公司的安排調動，協助公司做好事故搶救和處理工作，做好事故的“四不放過”工作。h) 負責本部門員工日常安全、防火、防盜教育和培訓。4.1.4.14工會a) 帶領員工以經濟效益為中心，搞好車間生產，完成上級領導交給的生產任務。b) 經常對公司生產過程中的安全進行監督檢查，定期進行事故隱患檢查，加強對事故隱患的整改檢查，按章辦事，對違反安全生產管理規定的人和事及時進行糾正和處理。c) 經常宣傳安全生產的法律、法規，并貫徹執行上級的有關方針、政策。d) 時常關心產品質量，組織有關技術人員對不合格產品進行原因分析和采取有效措施。4.1.4.15公司總經理a) 總經理是公司安全（防火）第一負責人，對公司安全（防火）工作負全面領導責任。b) 總經理應重視員工的勞動條件和公司的安全、防火、工業衛生狀況和勞動保護工作。c) 批準、發布本公司的各項安全（防火）管理制度，安全技術規程，安全技術措施計劃和長遠規劃，做到有章可循、責任到人；按規定提取勞動保護費用，審查年度勞動保護技術措施計劃，要在人員、資金、物質等方面予以保證。d) 經常深入生產現場了解、掌握安全、防火工作生產情況，組織開展安全（防火）技術研究工作，審定重大災害事故的預防和處理方案。e) 執行“四不放過”原則，按權限組織本企業傷亡事故的調查、分析和處理。對安全生產、防火工作有重大貢獻的人員進行獎勵，對釀成重大責任事故者進行處罰。f) 建立健全安全（防火）組織和機構，配備適應的專業管理人員，及時研究和解決有關安全生產、防火工作的重大問題。領導公司安全生產（防火）委員會，并積極開展工作。g) 檢查指導副職及下屬各單位領導分管范圍內的安全（防火）工作。4.1.4.16公司副總經理a) 副總經理在總經理指定的工作范圍內，對安全生產、防火工作負責。并根據分管范圍實際情況細化安全生產責任制。b) 分管生產的副總經理是公司的安全（防火）第二負責人，必須執行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格按照國家有關的安全生產、環保、防火法規、規程、制度和標準，安排指導生產。c) 堅持管生產必須管安全的原則，當生產與安全發生矛盾時，必須首先考慮安全，并在安全的前提下，組織恢復生產，不準違章指揮。d) 每季度親自組織參加一次安全生產（防火）大檢查。檢查出的問題要及時組織研究解決，做到項目、解決方法、負責人和完成期限“四落實”，確保安全生產。e) 每季度組織召開安全生產（防火）的專題研究會，及時了解生產中的安全（防火）情況，解決生產過程中的有關安全（防火）問題和落實重大隱患的整改。f) 組織制定修訂安全生產（防火）規章制度，組織各類重大事故的調查分析。g) 對安全生產、防火工作中作出重大貢獻者給予獎勵，對重大責任事故肇事者給予處罰。4.1.4.17總工程師（副總工程師）a) 在總經理的領導下，對本公司安全技術工作負全面責任。b) 組織制訂、修訂和審定本公司各項安全技術規程，組織編制安全技術措施、計劃方案。c) 負責解決安全生產（防火）中的疑難或重大安全技術問題，推廣和采用先進的安全（防火）技術和安全防護裝置。d) 審批重大工藝、檢修、施工安全技術方案，審查引進技術（設備）和開發新產品中的安全技術問題。e) 參與審批特殊動火證，參加重大事故的技術分析工作。4.1.4.18安環科科長a) 在公司分管副總經理的領導下，貫徹執行上級有關安全生產、防火工作的方針、政策、法令、批示和各項規定，并督促檢查執行情況。定期向總經理和上級主管部門匯報工作情況。b) 負責對員工進行安全生產的宣傳教育，組織安全員的培訓。協助公司辦公室做好對特殊工種工人的培訓和安全技術知識考核的組織工作。c) 作好制定與修訂安全生產、防火工作的管理制度，參與制訂安全技術規程并監督檢查執行情況。d) 參加新建、改建、擴建及大修理工程的設計、審查、竣工、驗收工作，使其符合安全技術要求。e) 協助技術部門做好建設項目（工程）的“安全預評價”和“三同時”工作，并監督其執行情況。f) 參與匯總或編制安全技術措施計劃，以改善勞動條件與工作環境，防止各類事故的發生。g) 組織開展各種安全、消防競賽活動，總結推廣安全生產、防火工作的先進經驗。h) 負責各類事故的綜合上報、存檔、分析工作，參與各類重大事故的調查和處理工作。4.1.4.19公司專職安全員a) 在科長的領導下，貫徹執行上級有關安全生產、防火工作的方針、政策、法令、批示和各項規定。b) 協助有關部門制訂各項安全(防火)規章制度和安全操作規程，并對各項安全(防火)制度、安全操作規程的執行情況有權進行督促檢查，發現違章有權制止。c) 負責對新工人、調職工人的公司級安全(防火)教育工作和特殊工種工人的安全技術知識培訓、考核工作。d) 定期和不定期組織安全生產、消防檢查，對查出的安全(防火)隱患，負責匯總上報，重大整改項目要建議公司納入安全技術措施計劃，一般整改項目組織有關部門擬定整改措施，并督促限期實施。e) 推動有關部門及時做好防暑降溫、防凍保暖等季節性勞動保護工作，指導協助各部門做好防火、防爆工作f) 根據公司對勞動保護用品規定的發放標準和范圍，做好發放的審批、登記工作，督促有關部門做好發放、管理和正確使用工作。g) 督促和協助有關部門實施與改善勞動條件的勞動保護措施。發現在任何工作場所和生產過程中，確實有特別緊急不安全的情況，有權停止生產和工作，但必須立即向有關領導匯報。參加新建、擴建、改建等工程設計會審及竣工驗收，對不符合安全、衛生要求的工程不予以驗收。h) 做好公司員工工傷事故的統計、分析、上報和調查處理工作。i) 組織安全生產、消防競賽，總結推廣安全生產、防火工作經驗。j) 會同人事和生技科及車間做好操作工安全操作考核，并審定發放操作合格證。k) 負責一級、二級動火證的審批工作。4.1.4.20各部門經理、科（室）科長（主任）a) 各部門經理、科（室）科長（主任）是該部門的安全（防火）第一負責人，對本部門的安全（防火）工作負全面責任。b) 在管生產（工作）的同時，認真管好安全（防火）工作,并在職責范圍內對安全生產、文明生產承擔直接領導責任。c) 組織本部門員工認真執行各項安全生產，防火工作的法規、制度和標準,杜絕瞎指揮。d) 負責本部門員工“三級教育”的車間級安全教育。e) 組織對本部門員工進行安全（防火）知識和安全技術教育, 定期進行考核。f) 定期或不定期對所管范圍的設備、設施、環境進行檢查, 確保設備設施環境處于完好狀態, 確保環境安全。發現隱患要及時組織或指導整改, 對無力整改的要采取臨時安全措施并及時向公司安全部門或公司領導書面報告。g) 認真貫徹“四不放過” 的原則, 組織或參與本部門各類事故調查處理工作, 并按規定和要求及時用書面報告公司領導可職能部門。h) 對于本部門管理范圍內禁火區的動火, 提出動火前安全措施處理方法, 經批準方可動火, 確保動火安全。4.1.4.21車間主任安全職責a) 車間主任是車間的安全（防火）第一負責人，對車間的安全（防火）工作負全面責任。b) 組織車間員工，認真執行各項安全生產、防火工作的法規、制度和標準。c) 負責本車間員工“三級教育”的車間級安全教育。d) 組織對車間員工進行安全（防火）知識和安全技術教育，定期進行考核，堅持無操作證者不安排獨立項、試崗操作，杜絕瞎指揮。e) 定期或不定期對所管范圍的設備、設施、環境進行檢查，確保設備、安全裝置、防護措施處于完好狀態，發現隱患及時組織整改，車間無力整改的要采取臨時安全措施并及時向公司安全部門或公司領導書面報告。f) 負責制定檢修、施工的安全措施，對較大、重大項目的檢修必須進行現場指揮。g) 認真貫徹“四不放過”的原則，組織或參與車間各類事故調查處理工作并按規定和要求及時用書面報告公司領導或有關職能部門。h) 對于本車間范圍內的動火，提出動火前安全措施處理方法，確保動火安全。4.1.4.22班組（工段）長a) 班組（工段）長對本班組（工段）安全生產、防火工作負責，是本車間的兼職安全員。b) 組織班組安全(防火)教育、主持對新上崗人員的安全技術考核。c) 組織員工學習貫徹執行公司、車間部門有關安全生產的規章制度。d) 做好消防器材、防護器具、設備的維護檢查工作，使其處于良好狀態。e) 督促本班組（工段）員工學會正確使用勞動防護用品，消防器材和防護器具。f) 檢查崗位工藝指標及各項安全制度執行情況，做好設備和安全設施的巡回檢查和維護保養工作，認真作好記錄。g) 嚴格勞動紀律、工藝紀律不違章指揮，有權制止一切違章作業。4.1.4.23生產工人a) 認真學習上級有關安全生產的指示和安全技術知識，熟練掌握本職工作范圍內的事故處理本領，執行安全生產的一切規章制度，對本崗位安全生產負責。b) 精心操作,認真記錄,遵守勞動紀律和工藝紀律，嚴格按照安全操作規程辦事，不得任意離開工作崗位或串崗、脫崗，在班睡覺、干私活、看書報，有權拒絕和舉報違章操作的指令。c) 在生產操作中，加強巡回檢查及時消除不安全因素，如發現異常情況，立即采取有效措施并報告班組長。d) 愛護和正確使用消防用具和防護器材，工作前穿戴好必需的勞動防護用品。e) 嚴格遵照原化工部的四十一條禁令（即生產區域內十四個不準、操作工的六嚴格、防止違章動火六大禁令、進入容器設備的八個必須）辦事。4.1.5安全生產投入建立安全投入保障制度，確保每年的日常安全投入為年銷售額的1，對于固定資產更新和技術改造的安全技術措施資金從固定資產更新和技術改造資金中提取1020%，專項用于安全生產，包括：安全培訓教育所需費用；為從業人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經費；安全設施，如：安全連鎖、報警裝置、安全通訊設施、防觸電設施、防噪聲和粉塵設施、防灼傷沖淋設施、員工洗浴和休息設施等；保證重大隱患治理費用；安全風險抵押金；安全檢查工作所需費用；保證安全生產科學研究和安全生產先進技術的推廣應用及其他有關經費的投入；建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用；為從業人員繳納保險費用等。確保安全投入的費用用于安全方面，絕不挪作他用，如當年有所節余，應報請總經理，由總經理作出決定。依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險費。4.2 風險分析4.2.1范圍與評價方法a) 評價評價由技術副總經理召集生產技術部、安全環保科等部門和相關的車間負責人及生產骨干等成立評價小組進行評價。必要時可請有關專家共同參加評價。b) 評價目的：通過對危險源辨識、風險評價和風險控制過程，使公司能夠持續地識別、評價和控制其職業健康安全風險，尤其對重大風險、不可容許風險加強控制，最大限度地消除或降低風險，減少人身危害和財產損失。c) 風險評價的范圍應包括：（1）規劃、設計和建設、投產、運行等階段；（2）常規和異常活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業場所的人員的活動；（5）原材料、產品的運輸和使用過程；（6）作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規程和安全生產管理制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災害。d) 評價方法：采用工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預先危險性分析（PHA）、危險與科操作性分析（HAZOP）、實效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）、作業條件危險性分析（LEC）等方法。e) 制定依據準則:有關安全法律、法規要求；行業的設計規范、技術標準；企業的安全管理標準、技術標準；合同規定；企業的安全方針和目標等。4.2.2風險評價a) 風險評價每年至少一次，當有新工藝、新設備、新產品投產時均要進行評價，當技術副總經理認為需要評價時可隨時進行評價。b) 在進行風險評價時，應從人、財產和環境三個方面影響的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：（1）火災和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）暴露于化學、物理性危害因素的環境；（5）人機工程因素；（6）設備的腐蝕、缺陷；（7）有毒有害物料、氣體的泄露；（8）裝置、罐區、設備的布局；（9）工藝控制等。c) 記錄重大風險，確定風險控制措施。在確定重大風險時，應考慮：（1）有關法規、標準的要求；（2）風險發生的可能性和后果的嚴重性；（3）企業的聲譽和社會關注程度等。4.2.3 控制措施根據風險評價的結果及經營運行情況等，確定優先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控制在可容忍的程度，預防事故的發生。控制措施應包括：（1）工程技術措施，實現本質安全；（2）管理措施，規范安全管理；（3）教育措施，提高從業人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業傷害。4.2.4風險控制風險評價的結果，落實所選定的風險控制措施，將風險控制在可容忍的程度。對確定為重大隱患的項目，要建立檔案，檔案應括：（1）評價報告與技術結論；（2）評審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等；（4）治理時間表和責任人；（5）竣工驗收報告。4.2.5風險信息更新應不間斷地組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的風險和隱患。當下列情形發生時，應及時進行風險評價：（1）新的或變更的法律法規或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）有因事故、事件或其他來源的新認識;（5）組織機構發生大的調整。4.2.6重大危險源建立重大危險源管理制度。公司按照重大危險源辨識（GB18218-2000）規定，請具有資質的單位進行重大危險源的確定，并登記建檔。對重大危險源進行定期檢測、評估、監控，制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方安全生產監督管理部門和有關部門備案。構成重大危險源的儲存設施、若與周邊的防護距離不符合國家標準的，采取切實可行的防范措施，并在規定期限內進行整改。4.3 法律法規與管理制度企業應及時識別和獲取適用的安全衛生法律法規、標準，進行宣傳、培訓，增強企業的守法意識。建立、健全安全生產管理制度和安全操作規程，以使安全生產規范化、標準化。4.3.1 法律法規建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求的制度。由公司辦公室負責收集有關安全方面的法律法規、標準等的信息。獲取的渠道、方式和時機一般為上級發文、通知；外出開安全生產會議的人員帶回的文件和材料；兄弟單位及周邊單位發生事故的通報；從互聯網上獲取等。對安全生產法律法規、標準及其他要求每年整理一次，并進行更新。并及時傳達給相關方。公司辦公室組織生產技術部、安全環保科、生產車間等對從業人員就安全生產法律法規、標準及其他要求等方面進行宣傳和培訓。4.3.2符合性評價 公司辦公室組織有關部門，每年至少一次對適用的安全生產法律法規、標準及其他要求進行符合性評價，消除違法現象和行為。4.3.3 安全生產管理制度公司辦公室必須組織有關部門制定如下內容的安全生產管理制度，并將其發放到有關的工作崗位。（1）安全生產責任制度；（2）安全培訓教育制度；（3）安全檢查和隱患整改制度；（4）安全檢維修制度； （5）安全作業證管理制度；（6）危險化學品安全管理制度；（7）生產設施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）勞動防護用具（品）和保健品發放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業衛生管理制度；（12）倉庫、罐區安全管理制度；（13）安全生產會議制度；（14）劇毒化學品安全管理制度;（15）安全生產獎懲制度；（16）防火、防毒、防爆制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業人員管理制度。4.3.4 安全操作規程總工辦必須組織生產車間根據生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性，編制崗位安全操作規程,并將其發放到有關的工作崗位，以規范從業人員的操作行為，控制風險，避免事故的發生。4.3.5 管理制度修訂明確評審和修訂安全生產管理制度和安全操作規程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，并保證崗位所使用的為最有效版本。4.4 安全培訓教育4.4.1 管理人員培訓教育 公司主要領導和安全生產管理人員必須經有關上級職能部門的培訓并考核合格；其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）、專業工程技術人員的安全培訓教育由公司辦公室會同安全環保科進行培訓并考核合格。安全培訓教育的主要內容有：a) 國家安全方針、法律、法規、制度和標準；b) 安全生產管理制度及安全職責；c) 安全管理、安全技術、職業衛生和安全文化等知識；d) 有關事故案例及事故應急管理等。4.4.2 從業人員培訓教育對從業人員進行基本功訓練和安全生產培訓教育，保證其具備必要的安全生產知識和能力，熟悉有關的安全生產管理制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，考核合格后方可上崗作業。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業，并定期參加復審。新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，應編制新的安全技術操作規程，并進行專門培訓。有關人員經考試合格，方可上崗操作。未經安全生產培訓教育的從業人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。4.4.3 新從業人員培訓教育新從業人員進公司必須經公司、車間（部門）、班組三級安全生產培訓教育。考核合格后方可上崗操作。公司安全培訓教育內容主要是：（1） 有關的安全衛生法律、法規；（2） 安全生產基本知識；（3） 本單位安全規章制度，勞動紀律；（4） 作業場所和工作崗位存在的風險、防范措施及事故應急措施；（5） 有關事故案例等。公司級安全生產培訓教育時間不少于24學時。車間（部門）級安全生產培訓教育內容主要是：（1） 本車間（工段）安全生產特點；（2） 安全技術操作規程和安全生產規章制度；（3） 作業場所和工作崗位存在的風險及防范措施；（4） 典型事故案例及事故應急措施等。車間（部門）級安全培訓教育時間不少于24學時。班組級安全生產培訓教育內容主要是：（1） 崗位生產工藝流程、生產設備、崗位安全技術操作規程及安全注意事項；（2） 安全裝置、個體防護用品(用具)的性能、作用及正確使用方法；（3） 崗位事故預防措施，事故案例等。 班組級安全教育時間不少于8學時。4.4.4 其他人員培訓教育從業人員轉崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應進行車間（部門）級、班組級安全培訓教育，經考試合格后，方可從事新崗位工作。對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育。對外來施工單位的作業人員進行入廠安全培訓教育，經考核合格發放入廠證。進入作業現場前，應由作業現場所在單位進行進入現場前安全培訓教育。4.4.5 日常安全教育 開展班組安全活動，做好基本功訓練。安全活動應有針對性、科學性，做到經常化、制度化、規范化，防止流于形式和走過場。活動應有領導、有計劃、有內容、有記錄。各級管理人員和安全環保科定期參加班組安全活動。并對安全活動記錄進行檢查、簽字。安全環保科應結合班組安全生產實際，制定班組安全活動計劃，規定活動形式、內容、要求。（1）學習國家和政府頒發的有關安全生產法律法規；（2）學習有關安全生產文件、安全通報、安全操作規程、安全管理制度及安全技術知識；（3）討論分析典型事故案例，總結和吸取事故教訓；（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練；（5）開展崗位安全技術練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動； （7）開展安全技術座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）作業場所和工作崗位存在的風險、防范措施；（9）其它安全活動。4.4.6 培訓教育管理公司辦公室會同安全環保科定期識別安全培訓教育需求，制定、實施安全培訓教育計劃。公司辦公室應建立員工的安全培訓檔案，做好安全培訓記錄。每次安全培訓后公司辦公室應對培訓效果進行評價。公司各級管理者應為安全培訓教育提供相應的資源保證。安全培訓教育計劃變更時，應記錄變更情況。4.5 生產設施4.5.1 生產設施建設應確保生產設施建設中的安全、衛生及消防設施符合國家有關的法律、法規和相關技術標準，并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入（“三同時”）生產和使用。應對項目建議書、可行性研究報告、基礎設計審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規定進行規范管理。生產設施建設中的變更應嚴格執行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風險管理。企業應積極采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，組織安全生產技術研究開發，不斷改善安全生產條件，努力提高安全生產技術水平。4.5.2 生產設施管理a) 制訂生產設施安全管理制度，建立生產設施臺帳，對生產設施進行規范化管理，保證生產設施的安全運行。b) 各種安全設施有專人負責管理，定期檢查和維護保養。安全設施應編入設備檢修計劃，定期檢修。安全設施不準隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應立即復原。c) 根據危化品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。d) 建立特種設備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。特種設備操作人員持證上崗。e) 制定監視和測量設備管理制度，建立監視和測量設備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。4.5.3 關鍵裝置及重點部位制定關鍵裝置、重點部位安全管理監控制度和應急預案，實行管理人員定點承包的安全管理制度。承包點設置“領導干部安全承包責任牌”。承包人對所負責的關鍵裝置、重點部位負有安全監督與指導責任，具體內容是：（1）指導幫助安全承包點實現安全生產；（2）監督安全生產方針、政策、法規、制度的執行和落實；（3）定期檢查安全生產中存在的問題與隱患；（4）督促隱患