企業研究論文-擴展企業民主管理自由空間的路徑選擇【摘要】本文對擴展企業民主管理自由空間的路徑選擇進行了闡述,為推動企業民主管理的有效性奠定基礎?！娟P鍵詞】民主管理；路徑；創新黨的十七大明確指出:“全心全意依靠工人階級,完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,推進廠務公開,支持職工參與管理,維護職工合法權益。”這為新形勢下如何進一步強化企業民主管理指明了正確方向。當前,隨著企業迅速發展,企業的勞動關系多元化、復雜化、出現了一系列新情況、新問題。如何從調整勞動關系入手,堅持在企業依法實行民主管理,維護職工合法權益,調動和發揮各方面的積極性、創造性,促進經濟的持續健康發展,更好地為改革發展穩定的大局服務,是我們面臨的一個重大社會課題。1擴展企業民主管理自由空間的路徑之一:創新理念是源泉擴展企業民主管理,首先要在創新理念上做好文章,努力在企業內部形成既有民主又有集中、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個性思維的,人心舒暢、生動活潑的良好局面。1.1必須堅持以“準確切入”為核心。一方面,要樹立“以人為本”的科學理念。充分調動勞動者的潛能,組織職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督,賦予勞動者主人翁的地位和權力,給勞動者應有的尊重,使勞動者的積極性、創造性得以最充分的發揮,進而直接推動企業的發展。另一方面,要營造良好的宣傳氛圍。廣泛宣傳推進企業民主管理的最終目的是增強企業效益,要幫助企業算好帳,使廣大企業業主充分意識到開展民主管理的重要性,從而消除排斥心理。1.2必須堅持以“重在參與”為原則。必須著眼長遠發展,以“參與管理”為方向,著力推動民主管理滲透、融入到企業法人治理結構的運作之中。一方面,要著力提高職工素質,確保其“能參”。另一方面,要著力完善企業制度,確保其“可參”。1.3必須堅持以“工會主導”為重點。首先,要有一批高素質的工會干部。其次,要培訓一支合格的職工代表隊伍。再次,要切實加強維權網絡建設。2擴展企業民主管理自由空間的路徑之二:創新方式是基礎加強企業民主管理,要充分發揮職工的主體作用,不斷創新企業民主管理方式,暢通職工參與民主管理的渠道,保障職工對企業的知情權、建議權和監督權。2.1務必多方聯動成合力。一是黨委要切實加強領導。堅持注重納入全局、統籌安排,不斷拓展“黨委領導、行政主導、工會參與、各方支持”的工作局面,建立健全企業民主管理的工作責任制、責任檢查制和責任追究制,使企業民主管理剛性化。二是工會要積極肩負職責。工會作為群眾組織,站在廣大職工參與民主管理的主體一方,理應肩負起這項工作的重任,引導和組織職工正確維權,在維權中做到有理、有利、有節。三是部門要密切加強配合。推進職工民主管理工作,要善于整合各方力量,通過建立廠務公開聯席會議制度,發揮整體作用,共同推進企業民主管理進程。2.2務必加強立法促規范。一是要著力提高民主管理法制意識。通過工會法、勞動合同法等法律法規的宣傳,切實增強企業經營者依法辦事的意識,形成依法辦事的習慣,做到依法治礦,依法尊重企業民主管理的地位,確保民主管理職能和作用得到充分發揮。二是要著力強化民主管理法制保障。加快制訂現代企業制度下職工參加企業民主管理的有關法律法規,建立統一的股份制企業職工參與董事會和監事會工作、擴大廠務公開、開展集體協商等相關制度。三是要著力發展企業工會管理體制。在一定層次和一定范圍內,實行工會工作人員直接管理體制,建立上級工會積極支持和保護下級工會工作人員維權的保護機制。2.3務必優化資源抓結合。其一,企業民主管理要以企業管理階段做參照。從企業管理發展的軌跡可以看出,企業管理發展的較高形態是民主管理,和民主管理的發展具有一致性。其二,企業民主管理要以企業經濟形態為基準。企業經濟形態是非公有制企業經濟客觀真實的反映,民主管理工作必須根據企業經濟的現實來進行,建立適合企業經濟狀況的民主管理模式。其三,企業民主管理要以企業文化轉型為內力。把民主管理工作和職工的工作績效、情感、社會心理、福利有機結合起來,建立起現代民主管理觀念,形成民主管理文化,用民主管理文化促進非公有制企業文化的健康發展。其四,企業民主管理要以扭轉經營者對職工的認識做支點。要利用各種有效形式,提高經營者對職工主人翁作用的認識水平,樹立現代民主管理的理念,并以思想的支點推進非公有制企業民主管理工作的新發展。3擴展企業民主管理自由空間的路徑之三:創新機制是保障3.1健全源頭參與機制,在團結凝聚中求和諧。要堅持以職代會為基本形式,按照一要堅持、二要適應、三要發展的要求,一是要把職代會各項制度做到位。推進職代會制度的完善,對職代會召開的時間、代表比例、人數的確定和民主選舉規定等,都應有一套規范的制度和程序。二是要把職代會職權做規范。要從“調整、充實、創新”的發展理念出發,合理設置體現時代特征、適應制度規范的職代會職權,淡化所有制色彩,重點落實好審議建議、審查通過和評議監督等三項職權。三是要把職代會各項工作做細致。要打破所有制界線,打破企業事業單位的界線,打破大小單位的界線,確保所有企業都毫無例外地建立職工代表大會制度。3.2健全民主對話機制,在平等協商中求和諧。一是要大力推行集體合同。集體合同在維護勞資雙方合法權益和穩定勞動關系中起著至關重要的作用。要積極督促企業與勞動者就工作時間、休息休假、勞動報酬、勞動安全衛生、社會保險等一些敏感問題簽訂集體勞動合同,明確界定雙方的權利和義務。同時,工會組織要加大對集體合同履行情況的監督檢查力度,提高集體合同的履約率和兌現率,增強維權實效。二是要健全平等協商制度。工會必須肩負起代表職工與企業主進行平等協商的重任,緊緊圍繞勞動者合法權益事項、企業履行集體合同等情況,參與協調,消除分歧,擴大共識。重點要在企業收入分配制度建設方面,著重構建和完善企業職工工資的協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制,維護好勞動者的合法權益。3.3健全廠務公開機制,在規范建設中求和諧。一是要完善廠務公開的體系。在運作上,要形成“行政支持、工會運作、職工參與”的廠務公開良性運行機制。二是要擴大廠務公開的范圍。必須緊緊抓住發展和諧勞動關系這條主線,圍繞涉及職工切身利益的重要問題和職工群眾關注重點、難點、熱點問題,增強透明度,主動接受職工的監督,避免因廠務公開覆蓋面狹窄,造成職工不必要的誤解。三是要豐富廠務公開的形式。堅持以職工代表大會、公開欄為基本形式,并輔之以黨政工聯系會、職工(代表)座談會、廣播電視等有效形式進行廠務公開。積極引導企業建立廠務公開的相關工作機構,明確工作責任,制定實施細則,就實行廠務公開的時間、程序等作出明確規定,確保廣大職工知廠情、議廠事、參廠政。3.4健全矛盾調處機制,在促進穩定中求和諧。一是確保事前有準確預警。按照“科學預測、嚴格預審、及時預報、有效預防”的要求,指導企業在內部構建企業勞動關系預警機制,做到組織健全,制度完善,措施到位,信息暢通,及時提供預警信息,緩和勞資雙方的矛盾,化解潛在的危機和沖突。二是確保事中要