社會(huì)其它相關(guān)論文-貧困生資助工作應(yīng)遵循的基本原則【摘要】貧困生資助是充滿(mǎn)愛(ài)心與正義的善事，又是嚴(yán)肅而又復(fù)雜的工作，更是政府重視、社會(huì)關(guān)注的責(zé)任工程。事實(shí)表明，資助工作只有遵循自愿、務(wù)實(shí)、尊重、公平、規(guī)范的基本原則，才能把惠及貧困生的好事實(shí)事真正辦好辦實(shí)。【關(guān)鍵詞】貧困生；資助工作；基本原則貧困生問(wèn)題是目前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是困擾高校和家庭的一道難題，可謂是家長(zhǎng)揪心，學(xué)校擔(dān)心，學(xué)生憂(yōu)心。在這種情況下，貧困生資助工作就顯得嚴(yán)肅而又復(fù)雜，既涉及資金和物資問(wèn)題，又涉及心理和隱私問(wèn)題，既涉及學(xué)校和家庭，又涉及政府和社會(huì)，成為一項(xiàng)事關(guān)重大的責(zé)任工程。資助本來(lái)是件好事，但如果工作不深入，不細(xì)致，不注意尺度，不遵循基本原則，就可能達(dá)不到預(yù)期目的，甚至使一些學(xué)生在物質(zhì)上得到資助，而在精神上遭受折磨，從而挫傷自尊心，加重自卑心理。為了避免發(fā)生事與愿違的情況，貧困生資助工作就應(yīng)該遵循自愿、務(wù)實(shí)、尊重、公平、規(guī)范的原則，把惠及貧困生的好事實(shí)事真正辦好辦實(shí)。一、自愿原則貧困生問(wèn)題得到黨和政府的高度重視，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、慈善組織以及社會(huì)名流、普通百姓通過(guò)各種方式參與資助工作，體現(xiàn)出社會(huì)各層面對(duì)貧困生的關(guān)愛(ài)。在社會(huì)力量參與的情況下，自愿原則就成為充分保證資助方和受助方選擇權(quán)的基本原則，這也是開(kāi)展助貧困生資助工作的重要基礎(chǔ)。遵循自愿原則應(yīng)該從資助方和受助方兩個(gè)方面去把握。就資助方而言，指他們是否有實(shí)施資助的自愿，資助多少的自愿，資助錢(qián)或物的自愿以及如何實(shí)施資助的自愿，還包括挑選受贈(zèng)對(duì)象的自愿。就是說(shuō)，在是否資助、額度、方式、對(duì)象等等方面他們有絕對(duì)的選擇權(quán)。學(xué)校一定不能抱著為貧困生做善事的想法而搞強(qiáng)性攤派，或是進(jìn)行勸捐，或是硬性指派資助對(duì)象，有的可能礙于情面硬著頭皮答應(yīng)，有的有可能拒絕。這種違背他們自愿的做法實(shí)際上是一種殺雞取卵的短視行為，一定程度上會(huì)傷害他們對(duì)學(xué)校的感情，甚至造成他們對(duì)貧困生資助工作的怨言與反感。就貧困生而言，指他們是否有接受資助的自愿，選擇資助方的自愿，而這往往是容易被人們忽視的問(wèn)題。如果資助方提出的資助條件過(guò)于苛刻，甚至帶有歧視性，貧困生感到人格上、心理上難于接受，就可能選擇放棄。另外一種情況，就是有的貧困生有很強(qiáng)的自立能力，他們通過(guò)各種途徑來(lái)解決經(jīng)濟(jì)困難，主動(dòng)放棄別人的資助。作為學(xué)校，也應(yīng)該充分保證貧困生這種選擇的權(quán)利。二、務(wù)實(shí)原則貧困生資助是一項(xiàng)充滿(mǎn)愛(ài)心的工作，更是一項(xiàng)求真務(wù)實(shí)的工作，來(lái)不得半點(diǎn)作秀，也來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須遵循務(wù)實(shí)的原則。一是學(xué)校要?jiǎng)?wù)實(shí)。在實(shí)際工作中，學(xué)校不同程度的存在著急躁、浮躁的情況，如對(duì)貧困生總體情況掌握不準(zhǔn)，對(duì)特別貧困與一般貧困、表面貧困與真正貧困也分得不清。務(wù)實(shí)首先是要摸清貧困生的真實(shí)情況，包括人數(shù)比例、家庭情況、貧困狀態(tài)。學(xué)校要實(shí)事求是地向社會(huì)發(fā)布貧困生的情況，介紹學(xué)校在解決貧困生問(wèn)題方面作出的努力以及存在的困難，以獲得社會(huì)的理解和支持。同時(shí)，學(xué)校要有所作為，采取各種務(wù)實(shí)措施解決貧困生問(wèn)題，而不能把希望完全放在社會(huì)的資助方面。二是資助方要?jiǎng)?wù)實(shí)。不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，不論是社會(huì)名流還是普通百姓，在作出資助決定前都要慎重考慮，不要冒然行事，特別是要做到量財(cái)資助，資助數(shù)量的多少和時(shí)間的長(zhǎng)短都要適合自己的經(jīng)濟(jì)承受能力。特別是企業(yè)不要雷聲大雨點(diǎn)小，甚至為了形象策劃的需要而搞炒作式的資助。三是貧困生要?jiǎng)?wù)實(shí)。自己的貧困情況一定要真實(shí)，不能弄虛作假，騙取資助，甚至用獲得的資助款去進(jìn)行不當(dāng)消費(fèi)，要認(rèn)識(shí)到這種行為是對(duì)善良和誠(chéng)信的褻瀆。另外心態(tài)要?jiǎng)?wù)實(shí)，把解決貧困問(wèn)題的著眼點(diǎn)放在自己身上，不能完全寄托在他人身上，并且要用感謝他人、回報(bào)社會(huì)的心態(tài)接受資助。三、尊重原則社會(huì)的資助寄寓著他們對(duì)貧困生的同情和愛(ài)心，貧困生也往往是在自卑與愧疚的心理狀態(tài)下，在愿與不愿的矛盾中接受資助。從這兩方面的心理狀態(tài)來(lái)看，學(xué)校如何尊重雙方的意愿非常重要，這在一定程度上是對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。尊重資助方的意愿，就是對(duì)他們的資助行為是公開(kāi)還是保密，是采取面對(duì)面方式還是匿名方式，都必須尊重他們的意見(jiàn)。有的資助方出于某些因素不愿意公開(kāi)自己的情況，我們就不能為了樹(shù)立典型而肆意宣揚(yáng)，那樣有可能把他們置于尷尬的境地。尊重貧困生的意愿，就是要充分理解他們，理解他們的心理和處境，理解他們的要求和愿望，不要隨意公布他們的姓名，公布他們的通訊方式，公布他們的貧困情況，要切實(shí)保護(hù)他們的自尊，尊重他們的人格，盡量避免強(qiáng)化他們的自卑心理和離群狀態(tài)。采取更人性化的方式，讓貧困生有尊嚴(yán)地接受資助。中國(guó)科技大學(xué)就采取“隱性補(bǔ)助”方式，被稱(chēng)贊為“低調(diào)的溫馨”。如果學(xué)生每月在校內(nèi)(下轉(zhuǎn)第49頁(yè)）（上接第47頁(yè)）食堂用餐60次以上、消費(fèi)總額在150元以下，“一卡通”系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成此類(lèi)學(xué)生的數(shù)據(jù)庫(kù)，在無(wú)需申請(qǐng)的情況下，學(xué)校便會(huì)在其“一卡通”中存入每月150元或120元的補(bǔ)助。這種補(bǔ)助方式充分考慮到部分同學(xué)不愿張揚(yáng)貧困的心理感受，體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生人格尊嚴(yán)的尊重。四、公平原則貧困生資助工作從本質(zhì)上講是一種經(jīng)濟(jì)行為，這就涉及到學(xué)生的利益關(guān)系。能否體現(xiàn)公平原則，也是檢驗(yàn)貧困生資助工作成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。公平首先是要體現(xiàn)在貧困生資助工作制度的設(shè)計(jì)上。在工作體系的形成、規(guī)章制度的制定、組織機(jī)構(gòu)的建立等方面就必須貫徹公平原則，讓公平的思想指導(dǎo)制度的設(shè)計(jì)，參透到資助工作的各個(gè)層面。其中，最重要是要讓有同情心、責(zé)任心、正義感的同志來(lái)從事這項(xiàng)神圣的工作。制度是由人設(shè)計(jì)的，沒(méi)有公平意識(shí)的人不可能設(shè)計(jì)出體現(xiàn)公平原則的制度。其次，公平要體現(xiàn)在具體的實(shí)施過(guò)程中。高校擴(kuò)招后，學(xué)生數(shù)量猛增，貧困生人數(shù)也相應(yīng)增加，貧困生資助工作隨之復(fù)雜起來(lái)。一是貧困生的甄別比較困難，用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷貧困，如何讓真正貧困學(xué)生不被遺漏，需要做大量深入細(xì)致的調(diào)查工作；二是在資助不能滿(mǎn)足眾多貧困生需要的情況下，資助誰(shuí)不資助誰(shuí)，誰(shuí)優(yōu)先誰(shuí)在后，誰(shuí)應(yīng)該多誰(shuí)應(yīng)該少，這也是在具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該充分注意的問(wèn)題。實(shí)施過(guò)程中的公平，基本精神就是應(yīng)該保證那些真正貧困的學(xué)生享受資助。事實(shí)上，學(xué)生最有發(fā)言權(quán)，在學(xué)生中成立相應(yīng)的協(xié)助機(jī)構(gòu)，設(shè)立投訴箱，公布舉報(bào)電話(huà)，讓廣大學(xué)生在參與資助工作的過(guò)程中對(duì)公平性進(jìn)行民主監(jiān)督。五、規(guī)范原則對(duì)貧困生的資助方式多種多樣，有無(wú)任何功利目的無(wú)償資助，如社會(huì)捐款；有還本式的有償資助，如助學(xué)貸款。但不論那種方式，都要遵循規(guī)范原則，這既是保證各方利益的需要，也是保證資助工作有序管理的需要。一是要制定較為完整、具體、操作性強(qiáng)的資助工作制度和實(shí)施辦法，對(duì)項(xiàng)目、內(nèi)容、依據(jù)、形式、程序、時(shí)間、期限、結(jié)果、責(zé)任、監(jiān)督等都作出明確的規(guī)定，做到按章辦事，保證資助工作的規(guī)范性；二是對(duì)來(lái)自社會(huì)的資助要以協(xié)議的方式進(jìn)行事先約定，包括雙方有什么要求，資助的額度、時(shí)間、方式都要明確，保證執(zhí)行有文字依據(jù)，也避免執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生矛盾，如果一方表示只能用匿名方式進(jìn)行，那也要以委托的方式通過(guò)中間人進(jìn)行約定；三是要嚴(yán)格管理。要建立貧困生資助工作的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)那些公開(kāi)的每筆資助都要有詳細(xì)記載，并且要對(duì)資助與受助方定期通報(bào)資金使用情況。同時(shí)，要跟蹤了解貧困生對(duì)資助款的使用，如發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)使用的情況，應(yīng)該停止資助。如發(fā)現(xiàn)不能滿(mǎn)足要求，也應(yīng)該適當(dāng)提高資助額度。四是要加強(qiáng)檢查。特別是對(duì)大額資助款項(xiàng)的使用情況要進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，