社會其它相關論文-城市和諧與區域協調發展【摘要】建設和諧城市是中國城市現代化的目標與動力，當代中國正進入一個以經濟發展黃金期與社會矛盾凸顯期共存為重要特征的關鍵時期，在新世紀新階段，黨要帶領人民構建和諧社會，其中的一個重要方面是要建設好和諧城市。本文從和諧城市的內涵、構成要素出發，分析我國城市中的不和諧現象，并試圖提出解決方案以加快和諧城市的建設。【關鍵詞】和諧城市城市化協調發展自從有城市以來，人類社會的發展、擴散，人類文明的交融、變遷就開始了。進入21世紀后，城市的價值和其獨特的魅力更加凸現，它已不僅僅是吃、穿、住、行等城市生活方式的外在體現，而是滲透在社會生活和經濟生活的一切領域，構成每一個人的社會生活的基本組成部分，并在社會政治和經濟發展中展現出特殊的地位和巨大的促進作用。建設和諧城市是中國城市現代化的目標與動力，當代中國正進入一個以經濟發展黃金期與社會矛盾凸顯期共存為重要特征的關鍵時期，在新世紀新階段，我們黨要帶領人民構建和諧社會，其中構建和諧社會的一個重要方面是要建設好和諧城市。一、和諧城市的內涵及構成要素所謂“和諧”，就是人與人之間關系的協調和人與自然之間的關系協調，其中人與人的關系是社會和諧的核心問題。城市是一個以人為中心、以自然環境和公共設施為依托、以經濟活動為基礎的、復雜的社會系統，包括經濟、自然環境、公共設施、社會四個大的組成部分。和諧城市，是指城市系統中的各個部分、各種要素處于相互協調的狀態，整個城市處在良性運行和協調發展中。其具體構成要素如下：1.發達的經濟水平是和諧城市的物質基礎經濟是社會發展的基石，經濟落后就會導致生活資料匱乏，人們就會為了爭取生活資料進行斗爭，社會則會因此動蕩不安，更無法奢談和諧。另外，要消滅貧困、增加就業、健全社會保障、增加基礎設施、完善公共衛生體系、提高環保水平等都需要城市以雄厚的資金加以支撐，只有經濟發展，才能為和諧城市建設提供必要的物質基礎。2.可持續的自然資源與優美的環境是和諧城市的重要組成要素自然資源是城市生活資料、生產材料的源泉和經濟布局的場所，對城市的和諧發展至關重要，要合理利用能源、土地資源和水資源這三大核心資源。而城市環境既是影響招商引資策略成敗的重要條件之一，又是反映居民生活質量高低的一個關鍵指標，要實現經濟活動主體與環境相適應、與環境的再生產能力相協調，以生態魅力城市為目標，建設生態城市。3.公平的社會秩序及發達的精神文明是和諧城市的內涵精神文明和社會秩序是衡量社會制度、系統、社會活動是否合理的一個重要尺度。社會公正是衡量社會全面進步的重要尺度，也是社會主義的本質要求。雖然我國近些年在人民的基本權利建設方面取得了巨大成就，但是由于歷史條件、先天稟賦、政策傾斜、制度不健全等方面的原因，城市居民在發展機會方面存在著一些不平等的因素，精神文明的不夠發達也困擾著城市的發展，影響著城市的和諧。二、我國城市中的一些不和諧的現象目前，我國正經歷著世界上規模最大、速度最快的城市化進程，城市化呈現的超常規速度使城市的膨脹與國家整體經濟水平脫節，資源短缺、環境污染、貧富分化等問題匯聚成“城市危機”，嚴重影響城市的和諧。主要表現如下：1.城市內部之間差距拉大在城市內部居住空間的分異尤為明顯，貧富差距加大：重主要街區形象工程，輕街巷角落地區建設；重高檔豪華建設，輕基層服務設施；三甲高級醫院全部集中在城區中間，社區醫院寥寥無幾，社區衛生體系不健全；高檔房閑置，低廉租房卻無著落，必要的基礎設施和公共服務不足或建設嚴重滯后等等不和諧因素廣泛存在。2.環境惡化，各種污染日益嚴重改革開放以來粗放型經濟發展模式讓我國城市在環境方面付出了高昂的代價：全國很多城市供水不足，河流開發利用率超過國際警戒線；飲用水源中包含大量污染物；多個城市由于地下水的過度開采出現了不同程度地面沉降和地裂縫災害；空氣質量遠遠低于國際水平，空氣污染引起大量的呼吸道疾病，煙塵、光化學煙霧、細小顆粒物等，經過一系列作用和反應，形成復合型污染；城市中心噪聲擾民。3.人數眾多的弱勢群體是城市和諧的隱患目前，我國城市的弱勢群體主要是下崗職工群體和進城的農民工群體，城市的下崗職工一般年齡偏大，學歷低，缺乏適應新工作的技能，靠最低生活保障金生活。快速的城市化進程使大量的農村人口涌入城市，但農民工的政治地位和社會地位低下，不能享受城市居民的同等權利和社會保障，由于不能充分享受改革開放的成果，容易導致心理失衡，誘發社會情緒，成為社會不穩定的重要因素。4.城市規劃和管理缺乏透明性和公眾的參與隨著城市化進程的加快，不少城市征地拆遷、城區擴張以及人口管理等工作力度也在加大。有些城市規劃屈從于開發商的利益，打著建設需要的旗號，動用國家權力強制拆遷；決策過程暗箱操作，不能很好協調政府及各行業各企業與公眾之間的利益。城市政府管理體制和管理行為不和諧，對同一事項不同部門重復規劃，造成混亂。三、和諧城市對區域協調發展的影響城市發展不是獨善其身，沒有城市的協調發展，就沒有區域的協調發展。近年來，我國某些區域內部城市之間在區域和國際市場上惡性競爭，爭奪資金、人才、資源；在流域內污染治理上互相推諉；在產業布局上惡性競爭，造成工業布點分散、產業集中度低，產業雷同、重復建設，形成不了規模經濟，造成嚴重資源浪費。所以，必須從區域的視角出發，從整體上統籌區域資源，化解區域內部城市之間的矛盾，實現區域內部城市經濟發展、產業協調、資源分配、環境承載的合理布局，要進一步確定城市本身在區域內部的定位，建設好區際城市關系，與周邊城市搞好分工協作，實現資源共享、合作共贏、追求區域和諧。四、構建和諧城市的建議1.合理布局城市的產業結構，扶持特色產業的發展城市化水平決定了城市和諧的物質平臺，對于發展中國家而言，城市和諧在很大程度上取決于城市的經濟水平，只有工業強大，經濟總量才能有質的提高，城市和諧才有雄厚的物質基礎。要立足城市發展實際，全力發展科技含量高、具有資源和傳統優勢、擁有區域發展特色的產業，使之成為城市經濟的支柱力量；注重高新技術產業的發展；加大對傳統產業改造力度，通過追加注入推動技術改造和技術創新，使傳統產業煥發出新的生命力；按照城市工業發展布局，在重點區域推進產業集中發展，著力培育具有特色的工業園區，形成規模效應和集聚效應。2.加強公共服務和社會保障體系建設，營造和諧穩定的發展環境城市發展體現在微觀上，是要保證成果由人民共享。城市發展必須解決好居民安居、就業、就醫、就學等問題。要加強就業體系建設，完善勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業的就業體系，努力使就業和發展相協調；建設城市居民基本衛生保健制度，著手建立城鄉大病救治體系；加大教育經費投入力