在旅游局工作報告上的講話在*會第二次全體會員大會上的報告市*會會長 楊浩（2016年2月4日）各位專家，同志們：人間都未識,天上忽先開。這天是2016年的立春之日,俗話說:立春一目,百草回芽。我們之所以選擇在今天召開這次會議,就是讓我們在座的各位專家、各位老總、各位同志率先沫浴2016年的第一縷春光;就是讓我們*會迎接2016年的第一陣春風。這次次會議的主要任務是，深入入貫徹落實黨的十八大及全全國、全省旅游工作會議精精神，總結回顧20*年年全市旅游工作，研究部署署20*年全市旅游工作作任務，緊緊抓住全國旅游游標準化示范城市和國家智智慧旅游城市“雙試點”的的機遇，克難奮進、開拓創創新，全面提升我市旅游業業發展的質量和水平。本次次會議，我們邀請了市“四四大家”領導出席，印發了了全國、全省旅游工作會議議精神的傳達提綱，劉英姿姿副市長將作重要講話，我我們一定要學習好、貫徹好好、落實好。下面，我代表表市旅游局作工作報告。一、20*年工作回顧顧20*年，是*旅旅游業科學發展、跨越式發發展的關鍵一年。一年來，在市委、市政府的正確領領導下，在市人大、市政協協的監督支持下，全市旅游游系統緊緊圍繞建設“國家家旅游中心城市”，“最佳佳旅游目的地”的戰略目標標，積極搶抓全國旅游標準準化示范城市和國家智慧旅旅游城市“雙試點”的重大大機遇，凝心聚力，奮力拼拼搏，承擔的10項市級年年度目標任務全面完成，其其中，有6項指標達到了挑挑戰值。*旅游業保持著著好的趨勢、好的態勢和好好的氣勢，正逐步融入城市市發展戰略。爭創全國旅游游標準化示范城市扎實推進進。全國“智慧旅游”城市市試點工作開局較好，8項項智慧旅游項目，有序開展展。旅游產業被確定為全市市“服務業升級計劃”重點點打造的十大產業集群之一一。城市旅游形象宣傳語“大江大湖大*”的社會會認可度大，支持率高，有有望上升成為城市形象主題題口號。全年我市共接待海海內外游客1.42億人次次，實現旅游總收入*996億元，分別增長20.99%和32.44%。一年來，我們立足當前前，著眼長遠，內增實力，外樹形象，重點抓了四個個方面的工作：（一）突突出大項目帶動，旅游轉型型升級邁出了新步伐。一是是完善旅游規劃體系。按照照十二五*旅游發展總體體規劃，編制完成了*區勝天農莊旅游規劃、*區姚家山旅游區總總體規劃、*印象唐唐古拉企業發展戰略規劃等6個重點區域旅游發展展規劃。完成了*區吉慶慶街*路片區，*區區木*風景區，*區玫玫瑰小鎮等項目的規劃論證證。二是做好項目策劃和招招商。組織開展了6批次境境內外客商考察活動，簽約約引進了*姚家山紅色旅旅游區、*龍巢飛禽公園園、*鑫農湖荷花濕地公公園等3個項目，總投資額額約15.9億元。三是推推進項目建設。實施重大項項目領導包掛制度，協調推推進了華僑城、*中央文文化區等24個重點旅游項項目，全年完成旅游固定資資產投資105.87億元元，同比增長21.16%。*中央文化旅游游區二期工程、張之洞與近近代工業博物館、華中影視視文化產業基地項目等3個個項目開工興建。歡樂谷、瑪雅海灘公園、麥魯小城城和*灣景區建成營營業。四是實施精品景區、酒店上檔升級工程。全年年新增4a級旅游景區2家家，3a級旅游景區1家。新評五星級飯店1家，四四星級飯店2家，三星級飯飯店2家。以獎代補，新建建、擴建4座景區星級旅游游廁所。五是做大做強旅行行社。實行旅行社聯合體戰戰略采購，組織了“愛生活活、愛*、愛旅游”春季季旅游大行動，為推進旅行行社集約化發展，加大客源源引進力度，探索了新路子子。開展旅行社等級評定，新增5a級旅行社1家，4a級1家，3a級2家家，a級旅行社總數達400家，數量、規模居全省之之首。省中旅、中南國旅入入圍全國百強旅行社，長江江輪船海外旅游總公司入圍圍全國利稅十強旅行社。全全市營業收入過億元的旅行行社達*家。六是推進“智慧旅游”建設。編制完完成了*市智慧旅游總總體規劃與建設方案，確確定了全市智慧旅游建設的的8大重點項目。甄選了黃黃鶴樓公園、*風景區和和木蘭天池作為*智慧旅旅游示范單位，重點建設景景區智能導游服務系統、智智慧旅游體驗中心、智能監監控系統和綜合管理調度系系統。面向市民發行了2萬萬余張*景區旅游年卡，持卡者于20*年內2200元不限次數免費游覽覽黃鶴樓、*磨山等市內內21家收費景區。（二二）實施大營銷拉動，旅游游客源市場拓展了新空間。一是以“大江大湖大*”旅游整體形象為核心，編輯制作了20*年新新版旅游宣傳片，愛上*的n個理由深度自助助游攻略，口袋書最*，漫游*系列宣傳折折頁，中、英、法、德、日日、韓等6種語言版本的*旅游指南，旅游地地圖等6大類22項旅游宣宣傳資料。二是開辦了旅游游營銷官方微博、發布了手手機二維碼*旅游攻略。與央視一起策劃攝制了過江、#配合央視拍拍攝了茶葉之路、北北緯30o*行等*文化旅游紀錄片，多渠道道多層次地宣傳黃鶴樓、*等傳統觀光產品，全面面推介賞梅看櫻、夜游長江江、國醫養生、鄉村休閑等等度假旅游產品，重點營銷銷歡樂谷、極地海洋世界、楚河漢街、*天地、吉吉慶街等新型旅游產品，*城市的知名度和吸引力力不斷增強。三是按照“為為民辦節、辦節為民”的宗宗旨，策劃舉辦了中國旅游游日、中國*國際旅游節節等活動，承辦了第六屆華華中旅游博覽會，組織各區區舉辦了龍舟賽、登山節、采蓮節、玉米節、啤酒節節、央視鑒寶走進*等各類宣傳活動近2200余項，借事造勢，激激發了城鄉居民旅游休閑熱熱情。四是借助國際航線開開通和武廣高鐵全線貫通的的契機，先后邀請西班牙、匈牙利、泰國、法國波爾爾多、澳大利亞墨爾本、墨墨西哥蒂華納、日本大分、靜岡等國家和地區的旅行行商來漢踩線、考察，接待待*、*等國內兄弟城城市旅游宣傳推介團43批批次。加入世界旅游城市聯聯合會。連續兩屆作為全國國唯一進行交流發言的城市市代表，參加了中美省州旅旅游局長對話會議。成立了了*城市旅游營銷聯盟和和中國高鐵旅游媒體聯盟，舉辦了“*新花城之旅旅”推介會，面向高鐵沿線線旅游客源地，推出了*新花城之旅系列線路。先先后組織全市40余家骨干干企業赴美國、加拿大、德德國等地參加國際旅游會展展。（三）注重大環境優優化，旅游服務質量得到了了新提升。一是創建全國旅旅游標準化示范城市。堅持持“頂層構架、條塊結合、城區聯動、示范引領、融融合發展、全面提升”的工工作思路，制定了*市市創建全國旅游標準化示范范城市工作方案，成立了了由唐良智市長任組長的市市創建工作領導小組，組建建了工作專班，加大了創建建投入。啟動編制了*市旅游標準化發展總體規規劃20*2020和*市旅游標準化體體系表，明確了*旅游游集散中心、*旅游信息息咨詢服務中心等5個重點點項目，遴選了*、*等6個試點區和涵蓋餐飲飲、交通、娛樂文化等多個個領域的*4家試點企業業。開展專題培訓26期，編制培訓資料6大系列225萬份，培訓人數60000人次。創建了旅游標準準化官方網站，微博。建立立了旅游標準化專家庫和綜綜合支撐平臺。制作完成電電視系列專題片，在長江日日報、長江網、*晚報等等媒體刊發創建專題、專欄欄16期，投放創建宣傳資資料35萬份、招貼畫1萬萬張、地鐵廣告960余條條、戶外廣告300余條，營造了濃厚的創建氛圍。二是規范市場秩序。實施施旅游服務質量提升計劃，創新開展“品質旅游”評評選，向社會推薦了*家家“業內認可、游客滿意”的旅行社，及其經營的117條高品質旅游線路。全全面實施旅行社責任險、意意外險統保，投保率達1000%。推出市內一日游觀觀光車，實現了觀光車與*游船、兩江游覽觀光船船的無縫對接。完善旅游市市場整治廣告監控、信息分分析、成本核算、定向約談談、違規查處的“*模式式”，將監督關口前移。聯聯合公安、工商、物價、運運管、質監等部門，重點針針對“零負團費”、“承包包掛靠”、“強迫或變相強強迫購物”行為，開展了聯聯合執法。全年受理投訴2239件，辦結率100%。三是狠抓旅游行業安全全工作。重點完成了冬夏季季安全防范應對、旅游安全全應急、旅游交通安全和旅旅游行業“打非治違”專項項行動等工作。堅持赴一線線實地進行災情調查、安全全現狀調研、安全隱患排查查。全年抽查了60余家行行業單位安全應急工作，地地毯式檢查了100余家星星級飯店的安全防范應對工工作，拉網式檢查了1833家旅行社和32家旅游車車船公司旅游交通安全，對對“未取得旅行社業務經營營許可證，非法從事旅游業業務”等9類違法違規旅游游經營行為進行專項治理和和整治，停業整頓8家不合合格單位。四是深入推進行行風建設和精神文明建設。在全行業廣泛開展了文明明指數測評、“誠信興商”等主題實踐活動，評選表表彰了31個先進基層黨組組織，28名黨員服務明星星，16名優秀黨務工作者者。啟動了“萬名市民免費費游*”、“旅游維權進進社區”等8項旅游惠民活活動。在*“市民之家”設立了旅游服務窗口。面面向社會征集了60名“微微笑*”旅游服務志愿者者，在景區、飯店等公共場場所設置了學雷鋒志愿崗，為群眾提供文明引導志愿愿服務，進一步樹立了旅游游行業和旅游系統的良好形形象。（四）強化大隊伍伍建設，人才隊伍素質呈現現出新轉變。一是大力度培培訓行業管理人員。舉辦旅旅行社總經理、飯店總經理理、鄉村旅游從業人員、aa級旅游景區管理人員、紅紅色旅游講解員等主題培訓訓班5期，培訓從業人員達達5000余人次。開辦*旅游網上教育學院，聘聘請名師、名導錄制了荊荊楚文化與*精神、導游服務禮儀、導游游人員職業道德與行為規范范、旅游心理學等系系列網絡視頻培訓課程，課課件總數達84個，導游人人員在線學習累計達19萬萬個課時。以評促優，評選選出60名*市星級導游游員，其中，五星級導游員員10名。培養出全國旅游游系統勞動模范1人、全國國優秀導游員3人。二是實實施人才對接工程。重點推推進旅游協會飯店分會與*大學、*商務服務學學院、航海職業學院等旅游游院系的合作，幫助企業吸吸收引進了大批旅游服務人人員和專業管理人才。三是是提升機關干部素質。以“強素質、轉作風、樹形象象”為目標，先后舉辦2次次專家講座、6期機關大講講堂，不斷引導干部解放思思想、開拓視野、增長技能能、豐富知識。目前，全局局干部想事、干事的熱情正正在積聚，服從、服務的觀觀念正在樹立，協作、協調調的意識正在強化，扎實、落實的作風正在形成。各位領導，同志們，以上上成績的取得是市委、市政政府正確領導和國家旅游局局、省旅游局關心指導的結結果，是各區黨委、政府和和市直各部門全力支持、密密切配合的結果，也是全市市旅游行業努力拼搏的結果果。在此，我謹代表*市市旅游局，向一直以來始終終關心、支持旅游業發展的的領導和同志們，向辛勤工工作的全市旅游行業干部職職工，表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們十十分清醒地認識到，制約我我市旅游業發展的深層次問問題和關鍵因素還沒有得到到根本性解決，主要表現在在：旅游基礎設施不完善，服務功能不強；核心吸引引物較少，高端酒店數量不不多；客源結構失衡等。我我們必須重視和解決這些問問題，以更大的決心、更有有力的舉措，推動我市旅游游業持續健康快速發展。二、20*年工作打算20*年，是我市創建全全國旅游標準化示范城市的的沖刺年、驗收年。全市旅旅游工作的指導思想是：以以十八大精神為引領，以科科學發展觀為指導，以創建建全國旅游標準化示范城市市為載體，充分發揮旅游業業的帶動和融合作用，力爭爭在優化產品結構、提升行行業品質、推進營銷升級、拓展服務功能、促進旅游游共享等方面有新的突破和和提升，大力發展都市旅游游，加快推進國家旅游中心心城市和最佳旅游目的地建建設，為全市經濟社會發展展作出新的貢獻。20*年全市旅游經濟的目標標是：實現接待游客1.669億人次，實現旅游總收收入1669億元，同比分分別增長20%。圍繞上述述總體要求和發展目標，220*年全市旅游工作的的主要任務是：（一）著著力構建現代旅游產業體系系，提高產業核心競爭力1、全力創建全國旅游標準準化示范城市。一是全面貫貫徹執行國家標準、行業標標準、地方標準，制定200部以上地方標準，100000部以上企業標準，構構建以國家標準和行業標準準為主體，地方標準為補充充的標準化管理體系，形成成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服服務功能的地方標準和服務務規范體系。二是組織推廣廣旅游服務標準。通過開展展旅游標準化的試點、示范范工作，樹立標桿，以點帶帶面，帶動全市旅游企業嚴嚴格實施國家標準、行業標標準、地方標準，規范服務務行為。三是根據旅游活動動的特點和需求，推廣旅游游服務和產品認證，開展提提升旅游服務質量專項活動動，逐步建立完善旅游質量量評價、考核規范，努力實實現游客滿意度排名保持在在全國前列。2、引入具具有輻射效應的綜合“大項項目”。一是積極做好項目目包裝儲備及投資促進工作作。對各區規劃建設項目進進行一次大摸底、大調查，并委托專業公司進行統一一包裝整理，建立、完善項項目儲備庫和項目數據信息息庫。充分利用華創會、中中博會、臺灣周等平臺，舉舉辦高層次的旅游項目專題題推介會。繼續實施重大項項目領導聯系制度及部門會會商制度，及時解決項目推推進中的困難和問題。二是是深度推進重大項目建設。在服務好*華僑城、*中央文化區、*國際際博覽中心、中國健康谷等等項目建設的同時，積極推推動*區姚家山紅色旅游游區、*區夢里水鄉（烏烏金片區城鄉統籌示范項目目）等項目開工，做好*區鑫農湖荷花濕地公園、*區龍巢飛禽公園等項項目前期工作，力爭全年全全市旅游業固定資產投資額額實現*8億元目標。3、培育具有成長潛力的集集群“大企業”。一是推進進景區創建。積極引導旅游游景區引入職業經理人或專專業景區管理團隊，不斷提提升旅游景區的品質。指導導*風景區、*木蘭景景區群創建國家5a級景區區。支持黃鶴樓地區打造國國家級風景名勝區。二是優優化飯店結構。引導酒店向向主題特色方向發展，鼓勵勵投資建設會展酒店、度假假酒店、主題酒店、商務酒酒店等精品特色酒店。指導導*碧桂園酒店、萬達威威斯汀酒店、*賓館、楚楚天粵海大酒店提升服務質質量，積極申報、評定五星星級酒店。指導木蘭天池度度假酒店申報、評定四星級級酒店。三是扶持旅行社做做強做大。鼓勵旅行社網絡絡化、多元化、品牌化發展展，引導旅行社行業結構調調整，逐步提高產業集中度度；支持旅行社通過兼并重重組、資源整合等方式向規規模化發展，組建涵蓋“吃吃、住、行、游、購、娛”六要素的旅游集團，實現現年內有2-3家旅行社進進入全國百強，4家旅行社社年營業收入超過2億元。4、強化長江中游城市市集群區域旅游合作。一是是打造精品旅游線路。在在長江中游城市集群旅游產產業發展合作協議的基礎礎上，研究和落實*與*、*、*的旅游合合作實施方案。重點圍繞長長江、湖泊濕地（*湖、*、*、南磯濕地等等）、紅色經典（*起義義軍政府舊址、中央農民運運動講習所舊址、八一起義義紀念館、中共湘區委員會會舊址陳列館、渡江戰役總總前委舊址紀念館等）、禪禪宗（歸元寺、*寺、大大*、佑民寺等）、都市市休閑等主題開展旅游線路路的設計和推廣。二是爭取取重點領域率先突破。堅持持政府主導，企業參與，在在連接四個城市的主要高速速公路上規劃建設統一的旅旅游標識牌。相互支持各自自舉辦旅游促銷活動和大型型旅游節事活動，共同制作作統一的旅游宣傳品，推廣廣旅游精品線路。三是完善善四市旅游合作機制。探索索建立跨越區的旅游誠信體體系，創建旅游投訴首接責責任制，聯手處置跨區域重重大旅游事件與旅游安全事事件等聯動應對辦法，建立立協調有序、高效運轉的旅旅游應急管理機制。實施旅旅游信息網絡和遠程業務管管理網的對接，通過網絡或或平臺推廣區域旅游線路。鼓勵優勢旅游企業開展區區域的境內、外經營活動，通過跨區域的強強聯合，形成具有規模優勢的跨區區域大型旅游集團。（二二）加大旅游營銷力度，提提升城市旅游目的地知名度度重點抓好“三個推進”：1. 推進城市旅游游形象整體宣傳。一是利用用高端媒介強力宣傳城市旅旅游形象。繼續在中央電視視臺投放新版*旅游形象象宣傳片，聯合央視和相關關衛視拍攝*專題節目和和報道，提高*旅游在全全國的影響力。二是借助行行業高端媒體開展宣傳。繼繼續在中國旅游報、中國旅游宣傳年冊、旅交會會刊等旅游行業業高端媒體上宣傳*，提提高*在境內外旅游業界界知名度。三是加強與省市市主要媒體合作，以節事、假日、惠民活動為契機強強化整體宣傳。四是與知名名網絡公司全面合作網絡營營銷。加強與騰訊、新浪等等綜合網站以及長江網等新新聞網站的合作，拓展視頻頻、博客、手機媒介等營銷銷手段，提高*旅游網絡絡影響力。2推進旅游游市場品牌打造。加強境內內外旅游市場調研分析，堅堅持高鐵線、境外航線“兩兩線并進”，打造*旅游游系列產品品牌。一是在國國內市場，緊緊圍繞高鐵線線，放大 “同城效應”，鞏固華東、華南客源市場場，拓展華北、西部市場，發揮“兩圈一帶”區域優優勢，主推都市旅游（櫻花花游、濱水游、名勝游、首首義游、紅色旅游、科教游游、木蘭游、會獎游等）、溫泉度假、三國文化、長長江三峽等旅游精品線路，打造具有*特色的的旅游目的地。搶抓國家出出臺國民休閑計劃的契契機，研究制定*市國國民休閑規劃，重點針對對小長假和年輕人市場，培培育提升“都市一日游”專專線，打造二日、三日游精精品休閑線路。二是在國際際市場，依托已開通和即將將開通的國際航線，深化與與歐美、日韓、東南亞、港港澳臺等國家和地區的旅游游合作，進一步拓展法國、加拿大、澳大利亞、俄羅羅斯等新興市場，主打長江江旅游、三國文化旅游、*都市游等產品，打造中中國中部國際旅游門戶。3. 推進旅游目的地整整合營銷。一是編制全市旅旅游市場開發戰略和宣傳推推廣規劃，確定目標、重點點與策略。發揮政府旅游產產業發展協調機構作用，統統籌全市資源共同參與城市市旅游宣傳推廣。二是加強強跨行業旅游合作。與相關關媒體、交通客運、商務會會展、文明創建等城市相關關方面共同策劃主題宣傳活活動，制作的士導游手冊、會展節慶手冊等特色旅游游宣傳品，開展旅游營銷聯聯盟活動，共同促進城市服服務整體形象和水平提升。三是舉辦大型旅游節慶活活動。策劃舉辦好20*國際旅游節、5.119中國旅游日，參與第222屆全國金雞百花電影節節籌辦，整合媒介推廣，發發揮節慶綜合效應。四是整整合包裝特色新產品。結合合楚河漢街、歡樂谷等重點點旅游項目，以及水上旅游游產品和旅游新業態產品，策劃在國內具有影響力和和市場效應的旅游事件營銷銷活動。加快推出“*禮禮物”系列旅游紀念品，豐豐富旅游外宣品。（三）實施惠民工程，優化旅游游行風，不斷提升游客滿意意度1、著力建設“智慧慧旅游”。重點做好“七個個一”項目：一是建設一個個智能化旅游公共服務門戶戶網站。通過推進旅游電子子資訊、電子政務、電子商商務、電子營銷全面整合，形成智慧旅游公共服務窗窗口，實現旅游信息智能推推送、旅游線路智能優化、旅游消費在線預訂支付、游客感受網絡互動，以及及電子地圖查詢與引導、網網上景觀虛擬瀏覽體驗等諸諸多新功能。二是開發一個個手機智能導游服務系統。運用定位技術開發手機智智能導游系統，為游客提供供城市旅游信息查詢與導覽覽、景區導游講解、旅游線線路優化與導航、自動停車車引導，以及各種旅游消費費信息位置查找、預定支付付，旅游咨詢、投訴等綜合合服務功能。三是建設一個個旅游公共信息觸摸屏自助助服務系統。通過在游客集集中地和城市鬧市設置該觸觸摸屏服務系統，實現旅游游宣傳、資訊查詢、城市導導覽、景觀導游、消費預定定等綜合旅游公共信息自助助服務功能。四是打造一個個團隊游客智能管理平臺。通過開發旅行社團隊管理理端系統，對外出旅游團隊隊行程進行全面跟蹤管理，實現導游行為與團隊計劃劃和地接業務的無縫對接、團隊成員間群呼群發、“無打擾”導游講解系統、快速定位查找團隊成員、游客便捷投訴和滿意度評評價等功能。五是建設一個個智慧旅游體驗中心。擬在在黃鶴樓公園窗口地帶建設設智慧旅游體驗中心，通過過運用虛擬顯示、360虛虛擬實景、3d仿真模擬、實景三維等現代信息技術術，集中展示我市旅游資源源，讓游客深刻感受旅游文文化特色與現代科技新體驗驗。六是建成一家智慧旅游游示范景區。全面完成黃鶴鶴樓公園首批智慧旅游示范范景區建設，并啟動*風風景區、木蘭天池第二批示示范景區建設工作，推動44a級以上旅游景區和有條條件的景區加快構建語音導導覽系統。七是完善一張大大*旅游卡。增加*景景區旅游年卡和旅游聯名卡卡的省內簽約用戶，使持卡卡者可享受省內景區門票、旅游項目、酒店住宿、餐餐館等簽約用戶優惠服務，進市內各大商戶、超市，搭乘公交車、地鐵、出租租車均可刷卡。2、完善善旅游公共服務體系。一是是按照國家標準，在楊春湖湖客運換乘中心、黃鶴樓公公園建成2個國家一級旅游游集散中心。二是健全旅游游道路標志體系。重點在市市區、二環、三環和外環道道路設立200余塊旅游行行車導向標志，在中心城區區建設旅游景區、交通站點點以及相關公共服務引導的的旅游行人導向標志。全面面提升和完善旅游標志體系系建設，方便游客出入和旅旅游。三是建設一批景區星星級旅游廁所。按照星級標標準，新建、擴建1座以上上五星級旅游廁所、*座座以上四星級旅游廁所、66座以上三星級旅游廁所。四是完善*火車站、*火車站、漢口火車站、*機場、市民之家旅游游咨詢服務中心的功能，提提升服務質量。五是加強利利用網絡等新興媒體進行旅旅游咨詢服務，不斷完善旅旅游公共服務體系，著力確確保自助游、自駕游的信息息服務的準確性、全面性和和及時性。鼓勵有條件的休休閑度假型景區探索建設自自駕車營地。3、強化旅旅游市場監管。一是結合旅游法的出臺，積極推推進*旅游條例的立立法調研。二是繼續開展品品質旅游產品（線路）、十十佳旅游企業、星級導游員