中共成華區委組織部關于開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動的通知（征求意見稿）各街道黨工委，各系統黨委，區直機關工委：為認真貫徹落實中央及省、市委組織部關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的工作部署，現就全面開展基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動有關事項通知如下：一、總體要求開展基層黨組織現狀大調查，實施“三分類三升級”活動，推動基層黨組織晉位升級，是基層組織建設年的重要部署，是深化創先爭優、集中力量解決突出問題、提升基層黨組織建設工作水平的重要載體，對于全面落實基層組織建設年各項目標要求、加強基層黨組織基礎性和根本性建設，夯實建設中西部綜合實力一流城區的基層基礎具有十分重要的意義。各級黨組織要以高度的政治覺悟和負責精神，深入扎實地抓好這項工作，摸清底數、掌握情況、找準問題，推動“三分類三升級”活動有效開展，著力完善基層黨建體制機制，提高基層黨建科學化建設水平，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大、省第十次黨代會和市第十二次黨代會召開。二、時間安排及方法步驟分類升級活動于2012年3月下旬開始，至12月上旬結束。主要包括組織現狀調查、分類評定級次、推動晉位升級、總結檢查驗收四個步驟。（一）組織現狀調查（3月）從黨支部入手，由各街道黨工委、系統黨委和區直機關工委按照黨組織隸屬關系，分領域、分行業，對基層黨組織現狀進行一次普遍摸底。調查要堅持統一部署、分類指導、條塊結合、分級負責、全面覆蓋，采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、案例剖析、群眾測評等方式開展，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關系是否順暢、經費場所是否保障落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數，全面掌握基層黨組織運行現狀，找準基層黨組織在貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的黨建任務，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，在加強黨的執政能力和先進性建設等方面存在的差距和問題，對本單位基層黨建工作進行客觀評價，并形成專題報告。（二）分類評定級次（4月）結合大調查情況，分行業領域制定劃分先進、一般、后進黨組織的具體標準，并對照標準評定各基層黨組織分類級次，建立管理臺賬。1.制定分類標準。按照成組辦201264號文件要求，區委組織部提出了對街道黨工委的評定具體標準，對社區、非公企業、社會組織黨組織、機關事業單位黨組織的評定指導標準。2.評定分類級次。指導各基層黨組織對照分類標準，采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾審議、上級黨組織評定等程序，評定分類級次，建立基層黨組織分類管理臺賬。一是群眾初評。基層黨組織召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對基層黨組織先進、一般、后進級次進行初評。二是黨員評議?；鶎狱h組織召開黨員大會或代表會議，廣泛聽取黨員意見，對基層黨組織先進、一般、后進級次進行評議。三是組織自評?；鶎狱h組織領導班子結合群眾代表大會初評、黨員大會評議結果以及最近三年的工作業績和上級黨組織年終考核情況，自評分類級次。四是黨員群眾會議審議?；鶎狱h組織召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領導班子提出的自評級次進行審議。五是上級黨組織評定。各街道黨工委、系統黨委和區直機關工委要根據基層黨組織自查自評和黨員群眾意見，結合年度考核和平時掌握情況，按照黨組織隸屬關系，認真研究評定所屬機關、事業單位、非公企業、社會組織黨組織、社區以及遠程教育站點的級次，并于4月18日前將分類名單報區委組織部審核。分類名單審核通過后，及時建立對所屬基層黨組織的分類管理臺賬。對街道黨工委級次的評定，在街道黨工委自評基礎上，區委組織部將協調目督辦、信訪局、民政局等相關部門對街道自評結果進行綜合評定。4月18日前，各街道黨工委要將自評打分結果報區委組織部。3.確定星級等次。深化星級基層黨組織創評活動，在評定分類級次基礎上，強化結果運用，確定星級等次。對評分結果在80分以上的先進黨組織，確定為四至五星級基層黨組織；對評分結果在60至79分的一般黨組織，確定為一至三星級基層黨組織；對評分結果在60分以下的后進黨組織，不予確定星級等次。（三）推動晉位升級（4月至11月）根據分類定級情況，指導所屬基層黨組織，圍繞爭創重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環節，制定爭創目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，逐級簽訂目標責任書，并向社會公開承諾，黨員公開承諾踐諾創先爭優（附件7、8）。先進黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經驗長效化，爭創全國及省市先進（示范）黨組織；一般黨組織重在比學趕超，開展系列爭創活動，找準優勢和薄弱環節，強化工作措施，力爭進入先進黨組織行列；后進黨組織重在整頓轉化。要采取城鄉結對幫扶、領導定點聯系、干部駐點幫扶等措施，促進基層黨組織轉化升級。年底前，社區先進黨組織爭創全國及省市先進（示范）黨組織年提升率達10%以上，四星級黨組織升級率達20%以上；一般黨組織爭創區及以上先進（示范）黨組織年升級率達15%以上，其中三星級、二星級、一星級黨組織升級率要分別達到25%、30%、35%以上；后進黨組織年轉化率和創星率要達100%以上。其他領域行業先進黨組織提升率、一般黨組織升級率、后進黨組織轉化率以及星級提升率應高于社區黨組織爭創目標。各街道黨工委的爭創目標措施應于4月27日前報區委組織部審核；其他領域基層黨組織的爭創目標措施，也應于5月7日前按照隸屬關系由所在街道黨工委、系統黨委和區直機關工委審核，并納入管理臺賬。（四）總結檢查驗收（12月）按照基層黨組織自查自評、征求黨員群眾意見、上級組織評定等程序，對基層黨組織晉位升級情況進行考核，重新評定級次和劃分“星級”。一是基層黨組織自查初評?；鶎狱h組織對爭創工作達標情況進行自查，形成年度爭創工作自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評爭創后的級次。二是聽取黨員群眾意見。在上級黨組織指導下，各基層黨組織召開黨員群眾代表會議，對自查初評情況進行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。三是上級黨組織認定。各街道黨工委、各系統黨委和區直機關工委根據基層黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合年度考核和平時掌握情況，按照黨組織隸屬關系，重新認定所屬機關、事業單位、非公企業、社會組織黨組織的級次。各基層黨組織的評定結果將作為重新劃分“星級”的依據。四是形成工作總結。及時匯總各基層黨組織爭創工作達標情況和重新劃定的分類級次，對照年初制定的先進黨組織提升率、一般黨組織升級率、后進黨組織轉化率等工作目標，總結成績和經驗，形成的年度工作總結，更新分類管理臺賬。各街道黨工委、各系統黨委和區直機關工委的年度工作總結和更新后的基層黨組織分類管理臺賬于12月3日前報區委組織部。三、加強組織領導與督查指導各街道黨工委、系統黨委和區直機關工委要高度重視基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動的開展，相關工作要納入各級基層黨建工作目標考核和黨建專項述職、黨組織書記定期點評的重要內容，加強督促檢查，強化分類指導。各街道黨工委、系統黨委和區直機關工委作為責任主體，黨（工）委書記為第一責任人。黨（工）委書記要親自研究部署、示范帶動抓落實，班子成員要建立聯系點。要堅持典型引路、以點帶面，精心培育打造各領域基層黨組織先進典型，發揮典型示范作用。各街道黨工委、系統黨委和區直機關工委要根據本通知精神，結合實際制定具體實施方案。附件：1.相關領域基層黨組織分類定級具體標準和指導標準 2.全區“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級申報表3.全區“三分類三升級”活動基層黨組織分類名單統計表4.全區“三分類三升級”活動基層黨組織分類情況匯總表5.全區“三分類三升級”活動遠程教育站點分類名單統計表6.全區“三分類三升級”活動遠程教育站點分類情況匯總表 7.全區“三分類三升級”活動基層黨組織公開承諾書8.全區“三分類三升級”活動黨員公開承諾書中共成華區委組織部 2012年4月10日附件1：1.街道黨工委分類定級具體標準項目及分值評分要點評分辦法班子及隊伍建設（15分）1.黨工委貫徹中央和省、市、區委安排部署態度堅決，執行有力，班子團結。2.黨工委書記堅持民主集中制，工作中無因決策失誤、處置不當造成重大負面影響。3.黨工委書記認真履行黨建工作第一責任人職責，帶頭抓好基層黨建專項述職工作。4.街道班子上年度民主測評結果好、較好達到90%以上。5.黨工委書記帶頭執行黨風廉政責任制，班子成員黨風廉政建設情況較好。1.近1年來黨工委成員受到通報批評的扣3分。2.近1年來因決策失誤、處置不當等原因引發負面影響事件的扣5分。3.黨工委書記第一責任人職責落實不到位的扣3分；轄區黨建工作責任制不落實或落實不到位的扣3分。4街道班子上年度民主測評結果好、較好低于90%的扣5分。5.近兩年內，書記、班子成員及機關干部、下屬社區主要負責人受到黨紀政紀處分的分別每人每次扣5分、3分、1分。工作思路（10分）1.加強黨工委自身建設、社區“兩委”領導班子建設和抓好黨員、干部、人才隊伍建設規劃；2.加強和改進新時期群眾工作規劃；3.促進社區發展，加快社區建設規劃；4.加強基層黨建工作計劃、規劃；5.發展公共事業，及時解決群眾關注的民主問題和生活中的實際困難規劃。每一項未指定或未落實的扣2分。工作制度（10分）1.加強街道科學化建設，制定落實街道工作規則和議事決策規則。2.認真落實黨工委會議開放及黨務公開制度。3.建立健全班子成員黨建工作聯系點、科室責任包片制度。4.不斷加強黨工委領導班子和街道機關自身建設，認真落實中心組學習、民主生活會及黨風廉政建設制度。1.未制定工作規則或者議事決策規則的分別扣2分。2.黨工委會議開放率未達到90%的扣1分，黨務公開欄及公眾信息網未及時更新的扣1分。3.未建立黨工委成員及各科室黨建工作聯系點的扣2分。4.未按相關要求及時組織開展中心組學習的扣1分，未召開年度民主生活會的扣3分?；顒雨嚨兀?0分）1.不斷加大投入，建好、用好社區活動場所，按照社區辦公活動用房不低于300平方米的要求全面推進社區工作和服務用房標準化建設。2.所轄社區遠程教育站點運行情況較好。1.活動場所未全覆蓋的扣10分；有活動場所，但面積不達標、長期閑置或者挪做他用的扣5分； 2.無遠程教育站點的扣3分；存在對站點使用不重視、管理維護不到位、站點運行情況不良的扣2分。3.未開辟黨員活動場所的扣3分。保障機制（15分）1.在社區黨組織中全面推行公推直選配套制度，不斷完善考核獎懲機制。2.認真落實街道社區干部隊伍建設有關激勵措施的實施意見（試行）制度。3.加強街道、社區干部表彰、培訓力度。4.黨建工作經費落實到位、保障有力。5.加強街道專職黨務工作者隊伍建設，管黨副書記、黨政辦主任和組織干事在崗、在位。1.所轄社區黨組織班子成員出缺未及時補選的扣2分；未組織開展對社區書記民主評議的扣2分。2.街道社區干部隊伍建設有關激勵措施的實施意見（試行）沒有落實到位的每項扣2分。3.街道全年未對社區干部開展集中培訓的扣3分。4.轄區基層黨組織活動經費未按標準要求落實的扣3分。5.未配備組織干事的扣3分、作用發揮不好的扣1分。工作業績（20分）1.上級各項安排部署及各項工作推進迅速，落實到位。2.黨工委上年度工作目標完成情況好。3.認真完成黨建工作各項任務，轄區基層黨建工作有創新、有亮點。4.創先爭優活動中，認真完成黨工委及班子成員公開承諾事項。5.對轄區發生的突發事件以及急難險重任務，行動迅速、處置有力。6.轄區各類民生工作推進有力，能及時處置解決群眾反映的問題和困難。1.工作受到區委區政府通報批評的扣5分（受到通報表揚的可以抵扣）。2.上年度街道目標考核綜合排名后三位的分別扣3、6、9分。3.黨建工作保證目標未完成的每項扣1分，亮點、特色不突出的扣3分。4.近兩年內，因突發事件或急難險重任務沒有及時處置，造成不良影響的扣5分。群眾反映（20分）1.轄區社會安定和諧，黨群干群關系和諧，無群體越級上訪和影響穩定重大事件發生。2.黨員干部工作作風和工作實績群眾滿意、社會公認。3.黨內激勵關懷幫扶機制健全落實，黨組織號召力、凝聚力強。1.近兩年來，發生越級上訪或涉穩重大事件的扣20分。2.黨內激勵關懷幫扶制度落實不到位的扣5分。3.街道干部被投訴或者媒體曝光的，示情節后果輕重酌情扣分。注：1.評分采取總分100分逐項擴分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“先進”，60-79分為“一般”，60分以下為“后進”。2.社區黨組織分類定級具體標準項目及分值評分要點評分辦法黨組織帶頭人（15分）1.社區黨組織班子健全，團結協作、分工明確，整體合力強，貫徹上級交辦的各項任務態度堅決、行動迅速、執行有力。2.社區黨組織經常深入黨員群眾中，帶頭聯系服務黨員群眾示范作用好。3.社區黨組織書記認真履行黨建工作職責，轄區基層黨建工作整體情況較好。4.社區黨書記在創先爭優活動中帶頭承諾踐諾。5.社區黨組織書記帶頭執行黨風廉政責任制，班子成員黨風廉政建設情況較好。6.社區黨組織書記在年度民主評議中測評結果較好，黨員群眾認可度高。1.社區黨組織書記不是經過公推直選產生的扣15分；2.社區黨組織成員不健全的扣5分；3.分工不合理的扣2分；4.近1年來，社區書記或班子成員受到黨紀政紀處分的分別扣5、3分。5.上年度班子民主測評沒搞得扣5分，書記不成率高于30%的扣3分。工作思路（10分）1.社區黨組織工作思路清晰，各項工作有計劃、有安排。2.社區各項決策、計劃廣泛聽取和征求轄區黨員群眾意見，符合服務群眾、建設文明和諧社區實際。3.社區各項計劃、安排推進有序、落實有力。4.認真制定年度黨員發展計劃，并依計劃發展黨員。1.無年度工作計劃或安排的扣3分；2.工作計劃未圍繞中心、服務大局的扣3分；3.無年度黨建工作計劃或安排的扣3分。3.近1年來未發展黨員的扣5分；工作制度（10分）1.堅持“三會一課”制度，社區黨組織活動按月開展，支部手冊記錄規范。2.基層黨建共駐共建協商機制健全完善，定期召開黨建工作聯系會議。3.社區黨組織指導下，社區居委會及其他各類組織工作制度健全規范。4.建立健全了與業委會、家委會、物管企業之間的民主協商議事制度，社區民主管理依據自治章程開展。5.社區黨組織書記認真落實目標責任制、述職制度、公推直選配套制度。1.“三會一課”制度堅持不好或者黨員參與率平均低于80%的扣5分；2.支部手冊填寫不規范的扣3分；3.沒有建立共駐共建協商機制的扣2分；4.社區兩委自身建設及民主管理制度規范缺失的每項扣1分；5.公推直選制度未落實的每項扣2分?；顒雨嚨兀?0分）1.社區工作和公益性服務用房不低于300平方米。2.活動場所各類辦公、學習、服務設置配備，特別是遠程教育設施配備能夠滿足黨員群眾基本要求。 3. 黨員學習活動有固定場所，社區活動場所服務黨員、服務群眾綜合利用率高。1.社區工作和公益性服務用房未達標的扣3分；2.各類設施配置不能滿足基本要求的扣2分；3.沒有開辟專門的黨員學習活動場所的扣3分；4.黨員教育遠程站點建設未達標的扣2分；5.社區用房綜合利用率不高的扣3分。保障機制（15分）1.街道撥付社區工作經費和黨員人頭活動經費足額使用、符合有關財經制度。2.社區工作者按要求參加各類教育培訓。3.社區兼職委員配備到位，作風發揮充分。4.政府及有關部門按照“權隨責走、費隨事轉”原則，投入社區資金，特別是公共服務資金使用規范。1.各級撥付社區使用的經費挪作它用或使用不規范的扣15分；2.社區工作人員無故缺席各類培訓的沒人每次扣1分；3.社區沒有配備兼職委員的扣2分；4.公共服務資金沒有經過民主程序的扣3分。工作業績（20分）1.社區黨務、居務公開欄更新及時規范，公開內容全面、真實，黨員群眾滿意度高。2.上級各項安排部署及社區各項工作推進迅速，落實到位。3.社區管理民主，文明祥和，沒有發生重大社會治安、刑事案件、群眾上訪事件。4.社區上年度考核結果在整體情況較好。5.社區議事會制度運行規范（社區網格化管理成效明顯）。1.沒有黨務或居務公開欄的扣5分，公開欄公開不及時不全面不規范的扣3分；2.因工作不力工作受到上級通報批評的扣5分；3.近1年來社區發生重大安全事故、社會治安事件的扣3分，發生較大群眾上訪事件處置不力的扣5分；4.社區上年度街道綜合排名位次靠后的扣3-5分；5.涉農社區議事會制度落實不規范的扣10；城市社區網格化管理抓落實不到位的扣10分。群眾反映（20分）1.社區兩委班子成員在群眾中具有較高威信，黨員群眾沒有針對兩委班子成員的投訴和信訪事件發生。2.社區群眾對社區黨員隊伍整體反映整體較好。3.社區黨員群眾反映事項及時處理、回復，群眾較為滿意。4.社區兩委班子上年度民主評議，特別是社區黨組織班子民主評議滿意率高于80%。1.近1年來，有針對書記或班子成員信訪事件發生，查實屬實的，分別扣10分、5分；2.社區黨員發生違法違紀事件的每人每次扣2分；3.黨員群眾反映事項未得到及時妥善處置和答復，到街道或部門投訴的每次扣2分；4.社區黨組織上年度民主評議未開展的扣20分，滿意率低于80%的，扣10分。注：（1）.評分采取總分100分逐項擴分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“先進”，60-79分為“一般”，60分以下為“后進”。 （2）.社區黨組織有以下情況的直接定為“后進”：黨組織1年以上不開展組織生活的；近一年來出現嚴重群體性事件的；近一年來沒有黨組織書記的；沒有按照公推直選程序進行換屆選舉的；社區黨組織民主評議黨員群眾滿意度低于60%的。 （3）.各街道可結合工作實際對評分要點和評分辦法進行調整。3.非公有制經濟組織黨組織分類定級具體標準項目及分值評分要點評分辦法黨組織帶頭人（15分）（1）黨組織書記帶頭執行廉政責任制；（2）黨組織班子團結，整體合力強；（3）黨組織活動正常開展；（4）黨員教育管理和黨員發展較好；（5）認真貫徹落實上級黨組織工作部署。沒有配備黨組織書記或近兩年內黨組織書記有違法違紀行為的扣15分；班子不團結的扣3分；連續6個月不組織黨組織活動的扣5分；近二年未發展黨員的扣3分；受到上級黨組織通報批評的扣3分。工作思路（10分）（1）制定黨建工作思路、年度計劃；（2）黨建工作思路與企業生產經營管理結合緊密；（3）立足企業實際，創新活動載體，有主題活動安排。黨建工作無計劃的扣5分；與企業生產經營管理結合不緊的扣3分；無主題活動安排的扣3分。工作制度（10分）（1）堅持 “三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、黨務公開、黨費繳納等制度；（2）建立黨組織、黨員承諾踐諾制度；（3）建立黨組織向黨員群眾述職并接受評議制度；（4）建立黨員聯系服務群眾制度；（5）建立關愛幫扶困難職工制度；（6）建立黨員干部現代遠程教育網絡學時制度。每一項未建立或未落實的扣2分。活動陣地（10分）（1）有黨員活動室；（2）室外有標識牌，室內設施齊全；（3）活動場所日常維護和管理有序。無黨員活動場所的扣10分；設施不全的扣3分；無人管理、環境臟亂的扣3分。保障機制（10分）（1）黨建活動經費有保障；（2）黨務工作者配備到位。無黨建活動經費的扣4分，黨建活動經費不足的扣2分；黨務工作者配備不齊的扣2分。工作業績（20分）（1）黨組織和黨員發揮作用，推動企業健康發展；（2）開展星級“和諧基層黨組織”創評活動；（3）團結凝聚職工群眾，構建和諧勞動關系情況；（4）引導企業合法經營，履行社會責任；（5）黨建帶群建形成工作合力；（6）黨員服務隊和黨員志愿者工作成效明顯。黨組織和黨員發揮作用不明顯的扣3分；沒有參加創評活動的扣3分；出現勞資糾紛的扣5分；近兩年企業有違法行為的扣5分；群團組織不健全的扣2分；未建立或未開展活動的扣3分。群眾反映（25分）（1）黨組織、黨組織書記在企業中有威信；（2）群眾滿意度測評較好。民主評議滿意率低于70%的扣25分，滿意率高于70%低于80%的扣10分; 群眾滿意率低于70%的扣25分，滿意率高于70%低于80%的扣10分。注：（1）評分采取總分100分逐項扣分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“先進”，6079分為“一般”，60分以下為“后進”。（2）黨組織有以下情況之一的直接定為“后進”：近一年來沒有開展黨組織活動的；近兩年來黨組織書記有重大違法違紀行為的；近一年來企業發生重大群體性事件的。（3）各街道、系統可結合工作實際對評分要點和評分辦法進行調整。4.社會組織黨組織分類定級具體標準項目及分值評分要點評分辦法黨組織帶頭人（15分）（1）黨組織書記帶頭執行廉政責任制；（2）黨組織班子團結，整體合力強；（3）黨組織活動正常開展；（4）黨員教育管理和黨員發展較好；（5）認真貫徹落實上級黨組織工作部署。沒有配備黨組織書記或近兩年內黨組織書記有違法違紀行為的扣15分；班子不團結的扣3分；連續6個月不組織黨組織活動的扣5分；近二年未發展黨員的扣3分；受到上級黨組織通報批評的扣3分。工作思路（10分）（1）制定黨建工作思路、年度計劃；（2）黨建工作思路與企業生產經營管理結合緊密；（3）立足企業實際，創新活動載體，有主題活動安排。黨建工作無計劃的扣5分；與企業生產經營管理結合不緊的扣3分；無主題活動安排的扣3分。工作制度（10分）（1）堅持 “三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、黨務公開、黨費繳納等制度；（2）建立黨組織、黨員承諾踐諾制度；（3）建立黨組織向黨員群眾述職并接受評議制度；（4）建立黨員聯系服務群眾制度；（5）建立關愛幫扶困難職工制度；（6）建立黨員干部現代遠程教育網絡學時制度。每一項未建立或未落實的扣2分?；顒雨嚨兀?0分）（1）有黨員活動室；（2）室外有標識牌，室內設施齊全；（3）活動場所日常維護和管理有序。無黨員活動場所的扣10分；設施不全的扣3分；無人管理、環境臟亂的扣3分。保障機制（10分）（1）黨建活動經費有保障；（2）黨務工作者配備到位。無黨建活動經費的扣4分，黨建活動經費不足的扣2分；黨務工作者配備不齊的扣2分。工作業績（20分）（1）保障和促進社會組織健康發展，履行社會責任；（2）開展星級“和諧基層黨組織”創評活動；（3）黨建帶群建形成工作合力；（4）黨員服務隊和黨員志愿者工作成效明顯。近兩年社會組織有違法行為的扣5分；沒有參加創評活動的扣3分；群團組織不健全的扣2分；未建立或未開展活動的扣3分。群眾反映（25分）（1）黨組織在群眾中有威信，群眾滿意度測評較好；（2）黨組織活動在黨員、群眾中反響較好。群眾滿意率低于70%的扣25分，滿意率高于70%低于80%的扣10分。；黨組織和黨員不組織參加公益活動的扣5分。注：（1）評分采取總分100分逐項扣分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“先進”，6079分為“一般”，60分以下為“后進”。（2）黨組織有以下情況之一的直接定為 “后進”：近兩年來黨組織書記和領導班子有重大違紀違法的；黨組織一年以上不開展黨的活動的；社會組織參與非法政治活動，并在社會上造成負面影響的；黨員群眾和服務對象測評滿意度低于50%的。（3）各街道、系統可結合工作實際對評分要點和評分辦法進行調整。5.遠程教育站點分類定級指導標準項目及分值評分要點評分辦法基礎設施好（20分）（1）設備安裝規范、運行穩定、設備故障率低、定期檢查檢修設備，設備故障申報維修及時。（2）具備登錄市、區級遠教學習平臺在線學習基本條件，寬帶網絡或撥號上網連接到位并運行暢通。（3）設備設施完善，站點活動場所，寬敞明亮，整潔衛生，標牌明顯，播放室面積在30以上，具備組織集中學習和開展個性化學習條件。設備故障無法正常使用扣20分；網絡連接不到位扣7分；無活動場所的扣5分；有活動場所，設施不完善的扣3分；播放面積不達標的扣3分；其他指標酌情扣分。站點管理好（20分）（1）設備管理達到“五防一配套”的要求，即“防火、防盜、防潮、防塵、防雷及桌椅配套”。（2）建立健全站點教學資源管理和使用制度，有科學的教學規劃和計劃，規范教學資源選取、播放、更新等操作程序。（3）建立“四簿一冊”、課件選取、節目預告、播放收看和工作考勤等制度，能及時收集黨員群眾的意見建議，黨員干部（除流動黨員外）到課率達到90%以上。（4）站點管理人員崗位職責、考核、激勵約束機制明確、管理有序，站點日常管理及維護經費充足。設備管理達不到“五防一配套”要求的扣5分；制度不健全的扣3分；無教學計劃的扣3分；“四簿一冊”不健全的扣3分；站點維護管理經費保障不到位的扣3分；其他指標酌情扣分。骨干隊伍好（15分）（1）每個站點選配有1-2名站點管理員，社區支部書記或兩委班子成員中至少有一名同志擔任站點管理員。（2）站點管理員要能熟練操作系統設備，熟悉登錄市、區級遠教學習平臺操作程序，課件選取、節目播放、學時查看、監督、管理規范，能組織開展教學討論活動，能處理排除一些簡單的設備故障。（3）站點管理員職責明確，工作熟練，每年接受集中培訓不少于1次。未選配站點管理員的扣5分；有配備站點管理員，但不符合要求的扣3分；站點管理員系統操作不熟練的扣3分；站點管理員職責不明，工作不熟悉的扣3分；每年培訓少于1次的扣3分；其他指標酌情扣分。學用活動好（35分）（1）堅持站點經常開放，選播節目針對性強，預告及時，黨員干部或群眾能夠隨時學習和使用。（2）組織黨員干部集中學習黨章黨史，學習中央、省、市、區級遠教學習平臺播出的關于黨的方針政策、重大時事政治、政策法規等相關課程，并作為必修課組織黨員干部、群眾進行集中學習培訓，每月不少于2次，“學時制”考核每月不少于4學時，每季度不少于12學時，全年不少于48學時。（3）組織街道、社區黨員干部和群眾集中學習適用技術，開展就業培訓以及群眾喜聞樂見的文化娛樂等活動，確保及時有效。（4）組織開展個性化點播學習、下載課件發送、在線學習、流動播放等活動，應用效果好。（5）充分發揮遠教站點作用，圍繞創先爭優、提升組織工作滿意度等黨的建設重大活動開展集中學習培訓和宣傳活動。（6）能有效整合利用文化、信息、商務、電子政務等多方資源，共建共享共管，街道、社區職能服務對接延伸好，服務基層基礎工作到位；作為基層黨員干部學習培訓課堂、生產生活服務平臺等綜合性實用功能效果明顯（7）充分發揮遠教站點的帶動作用，在課件播放、教學管理、人員培訓、活動開展和成果轉化等方面開展各種幫帶幫扶活動，形成以遠教站點為中心的遠程教育示范片區和學用服務示范帶。站點開放不經常的扣5分；每月未組織黨員干部集中學習培訓的扣5分；每月集中組織學習少于2次的扣3分；“學時制”月考核不達標的扣10分；季度考核不達標的扣35分；全年考核不達標的扣35分；未組織開展培訓、文化娛樂等學用活動的扣5分；學用活動效果不明顯的扣3分；站點圍繞黨建工作主題開展活動不鮮明，作用發揮不明顯的扣3分；對接服務基層基礎工作不到位的扣5分；帶動作用不突出，示范作用不明顯的扣3分；其他指標酌情扣分。群眾反映好（10分）問卷中黨員群眾對遠程教育工作的知曉度和滿意度。黨員群眾滿意率低于80%的扣10分，滿意率高于80%，低于85%的扣2分，滿意率高于85%低于90%的扣1分。注：（1）評分采取總分100分逐項扣分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“優秀站點”，6079分為“一般站點”，60分以下為“后進站點”。（優秀站點比例原則上不超過30%）（2）各級可在此基礎上細化內容和計分辦法。6.機關事業單位黨組織分類定級指導標準項目及分值評分要點評分辦法黨組織帶頭人（15分）（1）黨組織書記政治素質、黨性觀念以及圍繞中心工作、業務工作落實黨建工作責任情況；（2）黨組織書記帶頭廉潔自律、承諾踐諾、發揮表率作用情況；（3）黨組織書記抓班子建設及按期換屆情況；（4）黨組織書記帶頭貫徹民主集中制、促進班子團結情況；（5）黨組織書記抓黨員隊伍建設、做好發展黨員工作、發揮黨員先鋒模范作用情況。黨組織不按期換屆的扣5分；班子不健全的扣5分；黨組織半年以上不開展黨的活動的扣5分；其他指標酌情扣分。工作思路（10分）（1）黨建工作是否有明確思路；（2）工作思路是否符合服務中心、促進業務、建設隊伍的要求，并形成年度工作計劃情況；（3）工作計劃貫徹落實和定期進行工作總結情況。沒有年度工作計劃的扣5分；沒有工作總結的扣5分，落實不好的扣5分；其他指標酌情扣分。工作制度（10分）（1）“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨內激勵關懷幫扶等制度建立和落實情況；（2）建立定期分析黨員隊伍思想狀況和黨組織書記與黨員談心制度情況；（3）黨組織書記列席重要會議、參與重大決策和干部使用工作制度情況；（4）落實黨務公開、實行民主管理制度情況；（5）建立黨員直接聯系服務群眾長效機制情況；（6）建立黨組織書記就黨建工作向黨員群眾述職并接受評議制度情況?！叭龝徽n”、民主評議黨員、黨務公開不落實的，每項扣2分；不開展黨組織書記述職和評議的扣5分；1名領導班子成員每年參加教育培訓時間少于40學時扣3分，1名普通黨員少于24學時扣2分，多于1名的酌情加扣；其他指標酌情扣分。活動陣地（10分）（1）黨員活動場所建設和使用情況；（2）活動場所宣傳教育設施配備和使用情況。無黨員活動場所的扣10分；有活動場所無教育設施的扣5分；其他指標酌情扣分。保障機制（10分）（1）專兼職黨務工作人員配備情況；（2）黨組織工作經費保障情況。機關黨員人數50人以上的不配備專職黨務干部的扣5分；沒有黨組織工作經費的扣5分，經費不能滿足正常工作需要的扣3分；其他指標酌情扣分。工作業績（20分）（1）落實上級黨組織部署的各項工作任務情況；（2）圍繞中心、履行職責，協助行政負責人完成本單位各項工作情況；（3）黨組織和黨員聯系服務群眾情況；（4）精神文明創建工作成效情況，單位文化是否有特色；（5）黨建工作、業務工作年度考核及受上級表彰情況；（6）黨建帶群建工作成效和各類群團組織作用發揮情況。黨建工作或業務工作年度考核排名靠后的扣10分；群團組織不健全或不發揮作用的扣5分；其他指標酌情扣分。群眾反映（25分）（1）黨組織在黨員群眾和服務對象測評中滿意度情況；（2）黨組織活動在黨員、群眾中反響情況；（3）黨員服務意識、辦事效率及群眾信訪或投訴情況；（4）群眾對黨組織服務基層、服務群眾工作的反響情況。黨員群眾和服務對象測評滿意度較低的扣10分；群眾信訪或投訴較多的扣10分；其他指標酌情扣分。注：（