三門峽高陽山大健康產業園總體規劃文本主要內容一、規劃范圍本次規劃的范圍為西北至隴海鐵路，東北至上席村，東南至新G310 國道，西南至省道S313（S318 改線）以西，總面積為8.58 平方公里，涉及陜州區的4 個鄉鎮、7 個行政村。二、規劃期限本次規劃期限為2017-2035 年。近期為20172020 年，中期為20212030 年，遠期為20312035 年。三、適用范圍本規劃是高陽山大健康產業園內各項建設和發展方向的指導性文件，在上述范圍內進行建設活動的一切單位和個人，均應按照中華人民共和國城鄉規劃法的規定執行本規劃。四、規劃指導思想本規劃以科學發展觀為指導，以市場為導向，以礦溫泉資源為基礎，以經濟效益為中心，以大健康文化為內涵，發揮產業園區的區位、交通、市場等優勢，圍繞建設“華中第一養生小鎮”的目標和定位，在保護的前提下進行科學、合理的開發，遵循“保護第一，科學開發，永續利用”的總體要求，著力打造康體養生度假、礦溫泉休閑養生、休閑度假和理療康復運動四大產品，推動陜州區旅游特色化、可持續發展，逐步把高陽山大健康產業園建設成為健康生態、綠色環保、文化濃郁、特色突出的國家級康體療養度假區和中國知名康體養生目的地。五、產業定位1、功能定位高陽山憑借優質的礦溫泉資源和獨特的自然生態環境，結合產業園健康旅游資源特色和未來發展趨勢，將其定位為：創建集健康醫療康復、休閑度假、礦溫泉休閑養生、理療康復運動功能為一體、以醫療康復、康養為主題的溫泉康養基地，打造“中原康養第一品牌”。2、產業定位規劃結合產業園內的資源優勢和未來發展意向，本次將園區產業定位為：以康養為核心的健康養老產業；以礦溫泉為核心的生態養生產業；以理療康復為核心的文化運動產業；以環境打造為核心的休閑度假產業。六、功能布局高陽山大健康產業園在空間結構布局上形成“雙心、雙帶、五區”格局。雙心分別為醫療康養服務核心和休閑養生服務核心。雙帶西側打造醫療康養度假帶，打造安靜怡人氛圍；東側打造休閑養生旅游帶，結合地坑院等景點，打造熱鬧風情氛圍。五區即園區服務區、康體養生度假區、礦溫泉休閑養生區、理療康復運動區和休閑度假區。七、土地利用規劃1、規劃原則（1）突出旅游區土地利用的重點與特點，適當擴大設施用地；（2）按照需求擴大游覽設施及度假設施用地規模；（3）因地制宜、合理調整土地利用類型，開發符合旅游區特色的土地利用方式與結構。2、土地利用規劃本次規劃的城市建設總用地為375.09 公頃，本次規劃開發用地占總用地的33.21%（不包括G 類用地）。（1）居住用地：本次規劃的居住用地面積為71.44 公頃，占城市建設用地的19.05%。（2）公共管理與公共服務設施用地：本次規劃的公共管理與公共服務設施用地面積為25.39 公頃，占城市建設用地的6.77%。（3）商業服務業設施用地：本次規劃的商業服務業設施用地面積為143.59 公頃，占城市建設用地的38.28%。（4）道路與交通設施用地：本次規劃的道路與交通設施用地面積為58.0 公頃，占城市建設用地的15.46%。（5）綠地與廣場用地：本次規劃的綠地與廣場用地面積為76.67 公頃，占城市建設用地的20.44%。八、地質災害防治規劃根據陜州區國土局2006年編制的陜縣地質災害防治規劃（20062015）中的陜縣地質災害易發程度分區圖，高陽山位于“原店張灣張汴滑坡、崩塌地質災害的高易發區”。陜州區國土局委托河南省地質礦產勘查開發局第四地質勘查院編制三門峽高陽山大健康產業園建設場地地質災害危險性評估報告確定三門峽高陽山大健康產業園建設場地地質災害危險性評估級別為一級。評估報告針對每個地質災害分區提出了具體的防治措施。地質災害危險性大區，屬于重點防治區，防治難易程度為較難治理，主要采取避讓、工程治理及監測等措施進行防治；地質災害危險性中等區，防治難易程度中等，主要采取工程治理、生物及監測等措施進行防治；地質災害危險性小區，為一般防治區，防治難易程度為簡單，主要采取監測措施進行防治。報告同時建議在規劃實施過程中，建設場地要進行工程地質勘查評價，詳細查明濕陷性黃土的工程地質性質、濕陷類型和濕陷等級，并根據濕陷類型和濕陷等級及工程要求，采取綜合防治措施，防止地面沉降，確保建筑物的安全和正常使用。本規劃建議高陽山大健康產業園每個地塊在下一階段的控規、修規等每個規劃階段中，都要對具體地塊進行詳細的地質工程勘察設計。九、防洪規劃洪澇災害防治采取工程調洪控制為主，建立山洪信息預警機制，加強洪水預測工作，及時、安全疏散游客和居民。本次規劃結合高陽山的地形地貌，規劃沿溫泉谷和高陽湖共設置兩條排洪渠，收集來自山體的洪水后，沿溫泉谷的洪水經排洪渠向北排入現狀已建好的鐵路北側的截洪溝，最終流入席村溝，沿高陽湖的洪水經排洪渠向北排入已建好的鐵路北側的截洪溝，最終排入五里河。十、消防規劃規劃區主干道、次干道均應滿足消防車通行要求，重要建筑物及游覽區域應有消防環路。賓館等人流集中的建筑物必須配有完備的消防設施，經過嚴格的消防驗收后方能使用。根據林地防火，大型建筑物疏散等不同要求，設置相應的消防系統并配備人員。產業園管理機構中應設有專門的消防管理機關，負責日常監督和消防行政管理。十一、防震規劃抗震防災規劃貫徹“預防為主，防、抗、避、救相結合”的原則。根據 GB50011-2001建筑抗震設計規范（2008年版）進行動態設防，產業園的抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為0.15g。 十二、防災設施1、疏散通道：規劃區以高陽路、G209、S313為對外疏散救援通道。2、搶險應急場所：搶險應急場所包括應急避難場地和搶險場地。避難場所面積指標采用2平方米/人。3、應急設施：在溫塘村配置應急水源和備用電源。 十三、近期規劃期限本次近期建設的規劃期限為：2017年2020年。十四、近期規劃目標加大招商引資力度，落實項目投資建設，加快基礎設施建設，重點打造以康體養生、休閑度假、文化運動等復合產業為主的健康園區，優化園區的整體景觀環境，營造養生游樂的休閑氛圍。重點拓展周邊市場，創建“華中第一養生小鎮”的形象。十五、近期建設主要內容近期建設主要項目詳見表8-1。表8-1近期建設項目規劃一覽表功能區重點項目建設規模園區服務區綜合服務中心占地面積約600平米，建筑面積約為1800平米。觀光車換乘站占地面積約600平米生態停車場占地面積6500平米景觀儀門鐵路屏蔽建設1公里休閑度假區高陽天梯長369米蓮花寺礦泉文化大觀園占地面積10.2畝溫泉民俗度假村約10家農家樂康體養生度假區溫泉水上娛樂中心占地面積約22.1畝溫泉泉眼包裝占地面積約10.25畝溫泉遺址公園占地面積約50畝洞府溫泉康體療養中心占地總面積約29.75畝禪修溫泉養老中心占地面積約23.6畝產權式公寓占地面積約200畝其他配套設施生態停車場（占地面積6000 m2）、步游道或棧道、電瓶觀光車道等礦溫泉休閑養生區溫泉TBD占地面積約70畝其他