在全縣選派第一書記和扶貧（駐村）工作隊培訓會上的講話在全縣選派派第一書記和扶貧（駐村）工工作隊培訓會上的講話同志志們：這次會議的主要內容容是：通過以會代訓形式，進進一步統一思想認識、明確職職責任務和履職要求，為大家家到位開展工作創造必要的條條件。等一會，安木拉縣長和和政法、統戰、組織、扶貧、農牧、發改等部門負責人將將通過以會代訓的形式對參會會人員進行授課，大家要認真真學習，抓好貫徹落實。下面面，我就做好扶貧駐村工作講講四點意見。一、充分認識識駐村開展扶貧攻堅工作的重重要意義 “十二五”以來來，縣委、縣政府把扶貧攻堅堅工作作為重要的政治任務和和政治責任，擺在維護藏區社社會穩定、實現長治久安和全全面建成小康社會的戰略大局局統籌謀劃，精準施策，強力力推進，取得了明顯成效。全全縣貧困人口從2010年底底的29477人減少到20014年底的9755人，共共減少貧困人口19722人人，年均減貧0.49萬人。貧困村農牧民人均純收入達達到2709元，比20100年的1792元增長51%。貧困發生率從2011年年的35.7%下降到20114年的19.7%，年均降降幅4個百分點。2014年年初，我縣建檔立卡識別貧困困人口13852人，當年減減少貧困人口4097人。通通過今年8月份新一輪扶貧對對象識別與核準工作，從原有有的86個建檔立卡貧困村中中識別核減38個村，共識別別核準貧困村48個、貧困人人口9755人，分別占全縣縣總村數和農牧民總人口的的的40%和12%。全縣農牧牧區貧困面廣、貧困程度深、貧困人口多、返貧率高、群群眾自我發展能力弱的局面還還沒有完全改變。尤其是我縣縣常牧牧業六村貧困人口達11011戶3881人，占到到全鎮貧困總人口的61%。加之，常牧地區農牧民群眾眾生產生活環境惡劣、基礎設設施薄弱、社會發育程度低，是我們扶貧攻堅拔寨的“主主戰場”。對此，縣委、縣政政府高度重視，站在戰略和全全局的高度，審時度勢，統籌籌謀劃，認真貫徹省委十二屆屆九次、州委十二屆十一次全全會精神，及時召開縣委十五五屆九次全會專題研究部署扶扶貧開發工作，進一步明確了了提前一至兩年實現整體脫貧貧的奮斗目標，令人鼓舞，催催人奮進。如期實現這一目標標任務，需要我們堅定信心、狠下決心，擔當作為、真抓抓實干，啃“硬骨頭”，打“攻堅戰”，通過過硬的舉措措和務實管用的方法，實打實實地貫徹“精準扶貧”的方針針，以聚焦短板精準發力、精精準扶貧、精準脫貧。縣委委、縣政府決定向每個貧困村村選派第一書記和扶貧（駐村村）工作隊，由第一書記兼任任隊長，開展駐村幫扶工作，是省州和縣委、縣政府從協協調推進“四個全面”戰略布布局，奮力打造“三區”建設設全局，是主動作為，開拓創創新，奮力攻堅拔寨，提前實實現整體脫貧目標的重要舉措措，是深入開展“三嚴三實”專題教育，打通聯系服務群群眾“最后一公里”的重要抓抓手，也是在實踐中培養鍛煉煉干部、加強干部作風建設的的重要途徑。我們要充分認識識開展這項工作的重要意義，切實把思想和行動統一到省省州和縣委、縣政府的決策部部署上來，努力做到方向明、路子對、勁頭足、動力強。習近平總書記在貴州座談談會上指出：“選派扶貧工作作隊是加強基層扶貧工作的有有效組織措施，要做到每個貧貧困村都有駐村工作隊、每個個貧困戶都有幫扶責任人”。扶貧（駐村）工作隊是精準準扶貧脫貧的“管道”。如果果說精準幫扶是“滴管”的話話，扶貧（駐村）工作隊就是是“滴管”的管道。通過優質質“管道”把各類扶貧資源精精準的輸送到貧困村、貧困戶戶，切實解決扶貧資源跑冒滴滴漏、“大水漫灌”的問題，更好實現精準脫貧。扶貧（駐村）工作隊是群眾脫貧致致富的“引擎”。向貧困村選選派政治素質好、工作能力強強的第一書記和一支“能打仗仗、打勝仗”的優秀干部隊伍伍，就是要發揮牽線搭橋、引引資引智、參與管理等作用，精準地把資金、技術、信息息、人才等資源輸送進去，幫幫助和引導貧困村和貧困戶發發展生產，搞活經營，增加收收入。特別是第一書記作為派派駐貧困村的第一責任人，要要切實履行好職責，發揮好作作用。扶貧（駐村）工作隊是是夯實基層組織的“幫手”。第一書記和扶貧（駐村）工工作隊要指導、協助村“兩委委”班子加強組織建設，認真真執行黨在農牧區的各項方針針政策，引導開展黨的組織生生活，培養發展農牧區青年黨黨員和骨干力量，規范村級黨黨務、政務、財務管理，進一一步增強農牧區基層組織的凝凝聚力、創造力和戰斗力，提提升帶領群眾脫貧致富的能力力。扶貧（駐村）工作隊是密密切黨群關系的“紐帶”。機機關干部下基層鍛煉，是我們們黨培養教育干部、提高干部部直接服務群眾本領的重要措措施。這次選派的第一書記和和扶貧（駐村）干部，大都是是綜合素質高、事業心強、有有培養前途的優秀后備干部。由于多方面的原因，其中有有不少干部還欠缺基層工作經經歷，相當一部分同志對“三三農三牧”平時看得多、聽得得多，實際參與得少，大家也也都有到基層補補課的愿望，貧困地區也是培養干部的好好學校，干部下基層接地氣、到一線受鍛煉，能真正學到到縣情課、群眾路線課、農村村發展課。正是基于這種考慮慮，縣委決定選派大家到扶貧貧開發一線經風雨、見世面，這不僅有利于干部磨礪意志志、積累經驗、增長才干，也也有利于我們在扶貧攻堅主戰戰場上鍛煉干部、發現干部、選拔干部，進而為全縣經濟濟社會發展培養更多的高素質質干部。希望參與這項工作的的黨員干部，珍惜難得機遇，克服各種困難，創造性地開開展工作，不辱使命，不負重重托，和基層干部群眾一道，切實把扶貧開發工作抓緊抓抓實抓好，向縣委、縣政府和和全縣各族人民交出一份滿意意答卷。二、全面落實駐村村扶貧責任第一書記和扶貧貧（駐村）工作隊擔負著幫助助貧困地區貧困群眾脫貧致富富的重任，既要了解水、電、路、住房、教育、衛生、文文化場所建設等面上的情況，更要抓實點上的工作，上下下聯動，持續發力，在鄉鎮黨黨委的統一領導下，緊緊圍繞繞中心工作，充分發揮引導、聯絡和協調作用，通過送政政策、引項目、爭資金等引導導貧困村進一步提升基礎設施施和公共服務水平，進一步構構建優勢特色產業發展格局，進一步夯實黨在農牧區的執執政基礎，力爭扶貧開發各項項工作任務每年都能見到新的的成效。一要深入細致搞調調查。調查研究、掌握實情是是開展好駐村工作的前提。廣廣大駐村干部要增強使命意識識、責任意識，發揚講認真、有擔當、釘釘子精神，俯下下身子、放下架子、走進群眾眾，特別是第一書記要帶頭走走村串戶，與貧困群眾交心、交朋友，同甘共苦，要詳細細調查每戶貧困戶口糧住房、家庭收入、殘疾重病等情況況，真正了解掌握所在村的貧貧困現狀、致貧原因，以及群群眾的真實需求，分類做好登登記，列出清單，對扶貧人群群進行精準定位，對貧困村、貧困戶摸清底數，做到識別別準確，群眾滿意，為因戶施施策、幫扶精準打好基礎。扶扶貧的成敗之舉在于精準，精精準的基礎在于建檔立卡，需需要強調的是，建檔立卡是一一個不斷完善的動態過程，駐駐村工作隊要會同鄉鎮黨委政政府做好扶貧對象識別和核準準的動態管理工作，堅持標準準、把握條件，努力做到該進進的能及時進來、該出的能有有序退出，做到公開公平公正正。二要全面統籌定規劃。制定好規劃是打好扶貧攻堅堅戰的基礎。要幫助所駐貧困困村深化村情認識，理清發展展思路，依據資源稟賦和勞動動力資源以及實際需要，結合合“1339”扶貧攻堅工程程等，制定切合村情實際的產產業發展規劃和基礎設施、公公共服務配套建設規劃。同時時，要針對貧困戶的具體情況況，按照“四個一批”的要求求，因地制宜、因戶制宜，“一村一策、一戶一法”，扶扶持到戶、責任到人，讓貧困困戶直接受益，做到方法精準準、效益精準、精準扶貧。三要千方百計促增收。持續續穩定增加貧困群眾收入是減減貧脫貧的核心。產業增收。根據貧困村產業發展規劃，以培育生態畜牧業專業合作作社、種養殖專業合作社、家家庭農牧場等新型經營主體為為抓手，堅持因地制宜發展特特色產業，培育壯大集體經濟濟。探索開展旅游扶貧、金融融扶貧的新模式，拓寬貧困群群眾致富門路。培訓增收。培培訓技能、提高素質是貧困群群眾實現就業最直接、最有效效的途徑。要圍繞提高發展能能力，整合人社、扶貧、農牧牧、旅游等部門培訓資源，舉舉辦烹飪、焊工、駕駛員等貧貧困群眾真正想學和用得上的的培訓班，提高培訓的針對性性和實效性，確保每個貧困戶戶至少有1名勞動力接受培訓訓，拓寬就業渠道，切實提高高就業創業能力。勞務增收。第一書記和扶貧（駐村）干干部要加強與本地和省內外勞勞務部門、勞務市場、項目工工程建設單位的聯系、銜接，積極組織勞務輸出。鼓勵支支持致富能人、經紀人帶領貧貧困群眾外出打工、增加收入入。四要堅定不移抓項目。項目是我縣扶貧攻堅的重要要支撐。目前，針對貧困村實實施的整村推進、易地搬遷、產業發展、金融旅游、互助助資金、雨露計劃及基礎設施施建設方面的項目越來越多、投資也越來越大。扶貧（駐駐村）工作隊下去后一定要幫幫助村里抓好各類項目的組織織實施工作，應以脫貧人口需需求為導向，各方資源綜合精精準發力，確保幫扶措施和效效果落實到戶、到人。重點實實施產業培育、危房改造、基基礎設施建設、社會事業發展展、生態環境整治和勞動力轉轉移培訓工程。對貧困村致富富帶頭人大干大支持、小干小小支持、不干不支持，打破“平均主義”定勢思維，形成成“點亮一盞燈、照亮一大片片”的效應。同時，要抓好監監督，確保扶貧項目公平、公公正、公開，扶到點上，扶到到根上。五要常抓不懈強班班子。好的村委班子是精準扶扶貧的可靠組織保障，班子不不強，脫貧的基礎不會牢固，成果難以鞏固。群眾富不富富，關鍵看支部，支部強不強強，關鍵在書記。有個好的黨黨組織帶頭人，支部就堅強、村里就發展、群眾就滿意。村第一書記要發揮自身優勢勢，要幫助建強貧困村黨組織織，主動加強與村“兩委”班班子溝通交流、征求意見，充充分發揮黨建“指導員”作用用，指導加強村級組織建設，發展壯大村級黨團組織，切切實落實“四議兩公開”等制制度，幫助建立健全規章制度度，完善村規民約，規范議事事程序，健全村務監督機制，不斷推進村級組織工作規范范化和制度化，著力增強班子子的辦事效率和能力。要協助助村“兩委”做好治保組織、調解組織、民兵組織和護村村隊建設，把矛盾解決在基層層，化解在萌芽狀態，確保農農牧區社會持續和諧穩定。三、切實掌握做好幫村富民工工作的方式方法密切聯系群群眾是我們黨的優良傳統，全全心全意為人民服務是我們黨黨的根本宗旨。這兩點既是第第一書記和扶貧（駐村）工作作隊開展工作的基本遵循，也也是做好工作的重要原則。一要加強宣傳動員，發揮群眾眾主體作用。推進精準扶貧，廣大農牧民群眾是主體，是是內因，我們要真心相信群眾眾，緊緊依靠群眾，讓精準扶扶貧工作切實體現群眾意愿，順應群眾期盼。要深入宣傳傳中央第六次西藏工作座談會會、省委十二屆九次全會、州州委第十二屆十一次全會和縣縣委十五屆九次全會精神以及及黨的強農惠民政策，努力使使一些最基本的道理、最基本本的觀點、最基本的事實入腦腦入心，真正讓群眾明白惠在在何處、惠從何來。大力宣傳傳脫貧致富的先進典型，增強強貧困村干部群眾脫貧致富的的信心和勇氣，使貧困群眾既既有想法、更有辦法。要尊重重群眾的主體地位和創造精神神，鼓勵群眾參與扶貧規劃制制定等工作，積極吸納群眾意意見建議。駐村干部要扎根基基層，做給群眾看，帶著群眾眾干，引導貧困群眾轉變觀念念、自力更生、艱苦奮斗，堅堅決摒棄“等、靠、要”思想想，讓“自己的事情自己干、大家的事情一起辦”成為農農牧民群眾的共識和自覺行動動，主動投工投勞、出資出力力，用自己的智慧和雙手創造造幸福美好的生活。二要緊緊緊依靠“兩委”，帶動貧困困戶脫貧致富。村“兩委”班班子是帶領群眾脫貧致富的“火車頭”。要把扶貧開發工工作與加強黨的基層組織建設設緊密結合起來，充分發揮村村“兩委”班子和農牧區黨員員在扶貧開發中的戰斗堡壘和和先鋒模范作用。特別是第一一書記要與村“兩委”相互配配合、相互支持，發揮好引領領、示范、聯絡和協調作用。駐村工作隊要善于集中干部部群眾的智慧和力量，認真落落實村干部帶頭、黨員結對、致富能人助力聯系貧困戶機機制，引導種養大戶、致富能能人、有幫帶能力的黨員與貧貧困群眾結對幫扶，傳授創業業成功經驗，帶動貧困群眾想想創業、敢創業、會創業、創創成業，共同脫貧致富。要把把致富能人培養成黨員，讓一一大批黨員致富能人找到施展展才華的舞臺，成為專業合作作社、協會中的骨干，充分發發揮他們在扶貧開發中的示范范帶頭作用。三要突出工作作重點，狠抓工作落實。駐村村工作的重點就是要想方設法法通過實施“靶向療法”，依依托當地優勢資源，培育壯大大特色富民產業，幫助貧困群群眾持續增收，增強自身“造造血”功能，釋放其內生動力力。在村里工作，不免要處理理各種難題。對于駐村干部來來說，困難什么時候都有，但但如何面對不利因素，體現著著能力、展現著擔當。第一書書記和駐村干部，把可能變為為可為，這是本職；把可能變變為不可能，這是失職；把不不可能變為可能，這是本事。抓落實，是一切工作取得成成效的關鍵和保證。在提前實實現整體脫貧的偉大進程中，我們要以一種“等不起”的的責任感、“坐不住”的緊迫迫感、“慢不得”的危機感，與時間賽跑，合力奏響狠抓抓落實的時代強音。四、駐駐村開展工作要有擔當第一一書記和扶貧（駐村）工作隊隊要主動融入我縣農牧區貧困困村、真蹲實駐、真幫實促、真抓實干，努力贏得廣大基基層干