人口和計生局“紀律作風整頓年”實施方案為進一步解決全縣各級領導班子和干部職工在紀律作風方面存在的突出問題，防止“四風”問題反彈回潮，確保“三嚴三實”專題教育活動取得實效，在縣委xx屆x次全會上，縣委把2015年確定為“紀律作風整頓年”，在全縣各級領導班子和干部職工中深入開展紀律作風整頓。根據中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府辦公室關于印發的通知（X辦發2015X號）文件要求，確保計生系統“紀律作風整頓年”活動取得實效，推動人口計生工作健康發展，特制定本實施方案。一、指導思想以黨的十八大，十八屆三中、四中全會，十八屆中央紀委四次、五次全會和省市縣各級黨委全會、紀委全會精神為指導，根據上級衛生和計劃生育委員會關于紀律作風建設的有關規定，按照“三嚴三實”的要求，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁，以嚴的紀律、硬的措施，著力整治計生系統領導班子和干部職工在紀律作風方面存在的突出問題，鍛造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍，營造“風清、氣正、心齊、勁足”的干事創業環境，實現組織建設明顯加強、思想素質明顯提高、工作作風明顯轉變、精神面貌明顯改善、服務水平明顯提升、發展質量明顯優化，為推進全縣計生事業持續健康發展提供強有力保障。二、整頓的重點問題（一）少數黨員干部理想信念不堅定、宗旨意識淡薄，不比奉獻比職務比工資。（二）對領導班子安排的工作講價錢，落實不到位，慢作為、亂作為，工作效率低下。（三）黨務、政務公開和單位辦事公開不規范、不完整。（四）財務管理不夠規范，原始憑證不規范、資金核銷不及時。（五）玩風濃，工作作風不實，服務意識不強，言談舉止不文明，精神狀態不佳，不愿擔當、不會擔當、不敢擔當。（六）上班遲到早退，上班時間玩游戲、上淘寶、扯閑話。（七）為群眾辦事缺乏激情，門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“中梗阻”。（八）參與賭博，情趣低下，不注重社會公德和家庭美德。（九）首問責任、一次性告知、公開承諾、限時辦結等制度執行不到位。（十）婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財，殺年豬大肆請客、鋪張浪費。（十一）在縣計生站及鄉鎮計生服務中心系統重點整頓以下問題。1患者滿意度不高、有投訴。2在醫療器械、藥品、耗材等采購過程中收受“回扣”。3在手術減免費及孕前優生健康檢查項目中原始表冊（票據）填寫不規范，有的甚至套取騙取計生惠農資金。（十二）其他需要整頓的突出問題。三、方法步驟按照縣委的要求，縣人口和計劃生育局紀律作風整頓分“宣傳教育、自查自糾、整頓規范”三個階段進行。1宣傳教育階段（X月XX日至X月XX日）。及時召開班子會，討論制定出實施方案，召開動員會傳達學習開展紀律作風整頓的重要性、必要性、方法步驟和有關要求，進一步統一思想，并組織黨員干部認真學習黨政紀條規，提高廣大黨員、干部參與紀律作風整頓的積極性和主動性。2自查自糾階段（X月X日至X月XX日）。結合重點整治問題，通過設立意見箱、公開舉報電話、用好縣網絡舉報平臺、召開座談會等方式廣泛征求意見建議，進一步找準計生局領導班子和干部職工在紀律作風方面存在的突出問題，并采取有力措施，盯住不放抓好整改。3整頓規范階段（X月X日至X月XX日）。針對查找出來的突出問題，深刻剖析原因，分析危害，抓實整改，建章立制，堵塞漏洞，建立健全作風建設長效機制。四、工作措施（一）開通公開舉報投訴電話（XXXXXXX），認真受理來信來訪，嚴肅查處違紀違法行為，點名道姓公開曝光。（責任領導：李光恒，責任股室：辦公室、法規宣教股）（二）組建紀律作風整頓督查組，每月至少開展一次明察暗訪，加強督促檢查，進一步形成抓作風建設的新常態。（責任領導：XXX，責任股室：辦公室）（三）認真參加黨政紀條規學習考試。在黨員干部中重點組織學習中國共產黨章程、中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則和中國共產黨紀律處分條例，在事業單位工作人員中重點組織學習事業單位工作人員處分暫行規定，并組織參加全縣的學習考試。（責任領導：XXX，責任股室：辦公室、流動人口服務管理股）（四）健全完善財務管理制度，全面實行“主要領導五不直接分管”和“分級負責”工作，進一步加強對縣計生服務站和鄉鎮計生服務中心財務監管。（責任領導：XXX，責任股室：法規宣教股、辦公室）（五）深入貫徹落實習近平總書記關于從嚴治黨的八項要求，扎實抓好基層黨建工作，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。（責任領導：王蓮瓊，責任股室：流動人口服務管理股、辦公室）（六）組織召開2015年度領導班子和領導干部專題民主生活會，將存在問題納入民主生活會對照檢查。（責任領導：XXX，責任股室：辦公室）（七）認真落實黨務、政務公開和單位辦事公開的有關規定，按程序、時間和內容要求公開，自覺接受群眾監督。（責任領導：XXX，責任股室：辦公室、發展規劃股）（八）對干部職工嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，對黨員干部早提醒早教育，防止小錯釀成大錯，違紀走向違法。（責任領導：XXX，責任股室：辦公室）五、工作要求（一）高度重視，加強領導。為確保紀律作風整頓有序開展，經縣人口計生局研究，決定成立XX縣人口和計劃生育局紀律作風整頓領導小組及辦公室（名單附后）。（二）明確責任，狠抓落實。對紀律作風整頓的各項工作措施，領導班子要