2011年民政局黨課教案教學題目：認真落實科學發展觀 加快婚姻登記規范化教學目的：通過學習進一步認真落實科學發展觀，從而加快婚姻登記規范化建設工作。教學時間： 月 日授課人：秦劍波 婚姻登記中心授課對象：機關黨員干部授課內容：第一、我區婚姻登記基本情況；第二、婚姻登記規范化建設工作必須做好“四個到位”、“七項規范”、“兩個結合”的工作。 按照市、區關于推進學習型黨組織建設的實施意見今天召集各位黨員同志，共同學習一下如何認真落實科學發展觀，加快婚姻登記規范化建設工作。大家都知道，婚姻是家庭的的紐帶，是社會的橋梁，如何搞好新時期的婚姻登記工作，是擺在我們面前的一個重要課題。隨著婚姻登記集中辦理和新婚姻登記條例的實施，自2002年以來，堯都區婚姻登記中心在省、市民政部門的大力指導下，在區民政局的正確領導下，結合全區婚姻登記工作的實際情況，積極借鑒外地工作經驗，大膽改革創新，在全市率先實現婚姻登記集中辦理，使得婚姻登記和管理工作躍上一個新的臺階，實現了歷史性的跨越。自婚姻登記中心成立至今，始終以婚姻登記法規為依據，進一步規范業務工作、規范執法程序、規范公務行為，不斷提高婚姻登記公共管理和服務水平，體現了以人為本，執政為民的理念。目前基本工作情況我區下轄17個鄉鎮，8個街道辦事處，人口80余萬人。2002年10月，經區委、區政府批準成立“堯都區婚姻登記中心”。負責全區城鄉婚姻登記和管理工作。婚姻登記中心為全額事業單位，設有婚姻登記候等區、結婚登記室、離婚登記室、檔案室、微機室，共有工作人員7名，全部為大專以上學歷，并經省、市兩級民政部門專業培訓，經考試合格后持證上崗。因為是作為窗口單位，所以我們必須始終把以人為本，規范管理，熱情服務，高效辦理同行風建設和嚴肅執法放在同等重要的位置。自婚姻登記中心成立至今,婚姻登記未出現一例違法違紀現象，婚姻登記合格率達到了100%。自2005年開始，婚姻登記量逐年遞增，結婚登記量平均每年增加1000對，補領結婚登記量平均每年增加1000余對，開具無婚姻登記記錄證明的人數也呈上升趨勢。全體工作人員除了正常辦理婚姻登記工作以外，每天還要接待很多來電咨詢及來人咨詢工作，大家的工作量是很大的，工作也十分辛苦，但大家并沒有因此而厭倦、怠慢工作，在全中心工作人員的努力工作下，中心工作取得了良好的成績、得到了領導的肯定，受到了群眾的稱贊。2003年，被區政府授予“文明社區建設獎”;2004年，被民政部授予“全國先進婚姻登記機關”；2007年，被堯都區婦聯授予“三八紅旗集體”；2008年被國家民政部評為“全國婚姻登記機關規范化建設合格單位”。2011年3月被省民政廳評為“全省民政系統行風建設示范單位”。落實科學發展觀，推進婚姻登記規范化建設新形勢下婚姻登記工作面臨著許多新情況、新問題，這就需要我們做好以下幾方面的工作：（一）必須狠抓“四個到位”1、教育到位。堅持把學法、學習業務作為重點，以提高婚姻登記員的綜合素質。組織婚姻登記員學習婚姻法等法律法規和業務專業法律法規，不斷增強法治觀念。全體婚姻登記員都經市以上民政部門業務培訓，執證上崗。2、組織到位。建立了婚姻登記規范化建設領導小組，由“一把手”任組長。堅持主要領導負總責、婚姻登記人員具體抓，進一步推進了規范化工作。3、措施到位。嚴格按照婚姻登記管理條例的規定執行，堅決執行“五不辦”：當事人不到法定年齡不辦；當事人不到場不辦；當事人不履行聲明不辦；當事人手續不齊或不符不辦；當事人無民事行為能力或限制民事行為能力的不辦。4、檢查到位。在推進婚姻登記規范化建設中，我局建立和完善了監督機制，開展不定期督查活動，及時發現和糾正各種違紀違法問題，確保婚姻登記質量。努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究，使婚姻登記規范化建設有組織、有領導、有監督的開展。（二）繼續強化“七項規范”在推進民政業務規范化建設中，一定要遵照婚姻登記規范化建設的“七項要求”，強化工作措施，完善工作機制，全面推進規范化建設。 1、規范業務工作。全面實行崗位目標責任制，對婚姻登記工作實行流程作業，明確工作標準，規范辦事程序，落實工作責任。2、規范執法程序。嚴格執行婚姻登記條例，依法進行登記。嚴格按照“12345”登記流程，認真把好“申請關、審核關、登記關、發證關、建檔關”，確保婚姻登記合格率達到百分之百。3、規范內部管理。建立了婚姻登記員考勤、考評、獎懲制度，建立健全了婚姻登記印章、證書、檔案以及數據等事項的管理制度，做到：空白婚姻登記證書無丟失、污損；作廢婚姻登記證書統一上交；婚姻登記檔案及數據齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數據安全使用，切實維護了婚姻登記機關的信譽。4、規范辦公場所。將離婚與結婚登記實行分開辦公，分別進行人性化裝修布置，創造良好的登記環境。5、規范從政行為。堅持以民為本，執法為民，嚴格執行首問責任制、崗位責任制，確保婚姻登記工作人員婚姻登記規范化操作。6、規范服務方式。在服務態度上無論是對于結婚的還是離婚的，無論是對于年輕的還是年長的，登記員都是笑臉相迎，熱情服務。對不符合登記條件的，我們都會耐心解釋，并為其辦證提供正確的政策指導，力爭實現一流服務、一流效率、一流形象。7、規范監督機制。進一步健全和完善黨風廉政建設責任制，實施事前、事中、事后全過程公開，設立了意見箱，自覺接受社會和輿論的監督。（三）認真搞好“兩個結合”搞好兩個“結合”是我中心婚姻登記工作規范化建設堅持以民為本，執法為民，通過抓結合才能使規范化建設取得良好的成效。一是要與學習實踐科學發展觀教育活動結合起來。民政部門是政府管理主要社會事務的職能部門，是黨和政府聯系群眾的橋梁，民政工作者特別是婚姻登記人員要從維護人民群眾的基本利益出發，做到權為民所用、利為民所謀取、情為民所系。因此，我們注重把規范化建設與學習實踐科學發展觀教育活動結合起來，圍繞“以人為本、文明執法、熱情服務”的宗旨，認真履行職責，竭盡全力做好婚姻登記工作。二是要與機關作風建設結合起來。在推進婚姻登記工作規范化建設中，進一步改進工作作風，提高行政效能，組織婚姻登記員對照崗位職責，誠心找問題