邳州位于江蘇省北部，邳州城市別稱良城，邳州古稱邳國、下邳，民國元年始稱邳縣，1992年7月撤縣設邳州市。邳州人杰地靈、物阜民豐。區位優勢明顯，隴海鐵路、霍連高速公路與京杭大運河穿境而過，地處蘇、魯、豫、皖接壤地區，位于江蘇省確定的徐連都市圈中部；觀音、臨沂、連云港三大機場近在咫尺，市區坐落在東隴海鐵路與京杭運河的交匯處，是蘇北、魯南水陸交通樞紐，是最具活力、最具魅力的現代化新興城市。東臨亞歐大陸橋東橋頭堡連云港，西依歷史文化名城徐州，位于江蘇省確定的徐連都市圈的中心，地理位置極為優越。 邳州歷史悠久，境內大墩子文化遺址距今6000年，是江蘇文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遺址、九女墩、關帝廟等省、市級文物保護單位68處。歷史上，邳州是兵家必爭之地，楚漢相爭、三國角逐、宋金交兵、臺兒莊戰役、淮海戰役都在邳州發生過。邳州是共產主義戰士王杰烈士犧牲地；邳州是新中國年齡最小的烈士宋振中，也就紅巖小說中的小蘿卜頭宋振中的故鄉。“邳”一般字典中解釋：“地名，在江蘇”。邳是遠古華夏東方的遠古龐大區域，中國第一張古代地圖就有“邳”，她東起大海，西到豫東，北近泰山，南鄰淮河。古代“邳”字和“丕、伾、岯”相通，最初是“不”字，后來是“丕”字，邳建城池后變成“邳”字。在歷史上人們常常把把徐國和邳國混淆在一起分不開，其實“邳”是一個地理概念，“徐”是一個部落概念，不是一回事。邳隨著歷史沿革、區域變化不斷凝聚沉淀歷史文化精華。1992年，經國務院批準，邳州撤縣建市，開啟了歷史發展的新篇章。從此，邳州一路砥礪奮進，譜寫著屬于一座城市的華美蝶變。【數字變遷】20年，彈指一揮間。20年，春華秋實，濃縮了從“邳縣”到“邳州”風雨兼程，生活在這片熱土上的178萬邳州人，為之揮灑了一筆筆濃墨重彩。經過20年的跨越發展，邳州地區生產總值增長了31.9倍；財政一般預算收入由不足0.5億元，增加到2011年的35.1億元；城鎮居民可支配收入1.8萬元、農民純收入9931元，較20年前分別增長14.5倍和13.6倍，城市建成區面積由10平方公里拓展到45平方公里。2009年起，邳州連續3年躋身全國縣域經濟基本競爭力百強，直到去年升至67位，今年有望繼續進位。今年18月，預計全市地區生產總值378.4億元，比去年增長14%；財政一般預算收入26.3億元，同比增長27.3%。【榮譽見證】邳州在發展中不斷創造出奇跡，書寫著時代的精彩，迎接可持續發展的未來。榮譽見證輝煌。邳州是聞名全國的板材之鄉、大蒜之鄉、銀杏之鄉、石膏之鄉、玉雕之鄉、書法之鄉、民間繪畫之鄉和剪紙藝術之鄉。榮譽昭示未來。邳州成功創建為中國優秀旅游城市、全國林產業第一縣、全國糧食生產先進縣、全國科技進步先進市、全國文化先進市、全國五保供養先進單位，以及江蘇省設施農業先進市、江蘇省土地執法先進市、江蘇省體育強市、江蘇省文明城市、江蘇省衛生城市和江蘇省園林城市。今年，邳州又成為江蘇省社會管理綜合治理先進市。【水杉精神】邳州水杉甲天下，“天下水杉第一路”是邳州的品牌和驕傲。如今，邳州境內有500多萬棵水杉樹高聳挺拔，給人以昂揚向上的豪情。城市精神是一座城市的靈魂。邳州在新起點上轉型發展，迫切需要一種精神去凝聚和激勵，在組織全市干群開展當代城市精神大討論的基礎上，總結提煉了16字“水杉精神”“昂揚向上、堅韌挺拔、心無旁騖、精誠團結”。【四大轉型】20年，邳州經濟社會發展的每一個足跡，無不展現著每一次的精彩跨越。金秋九月，走進邳州大地，無處不讓人真切感受到這座城市20年的巨大變遷：在規劃齊整的園區內，一家家企業引爆產品和技術轉型升級；在生機勃勃的田野中，一頂頂設施農業大棚鱗次櫛比；在四通八達的城區里，一片片游園綠地賞心悅目；在引領時尚前沿的網絡上，一次次的政府官員與網民互動折射著和諧畫卷就在邳州撤縣建市20周年之際，江蘇省城市發展研究院城市評價中心發布的2011年江蘇26個縣級市可持續發展綜合評價結果揭曉，邳州位列前八，為蘇北縣級市的最高排名。“確保2012年，全面建成小康社會，開啟基本現代化建設新征程；2015年，經濟社會發展總體水平進入全省十強、全國百強縣前五十位。”談起撤縣建市20年的輝煌變化和未來的藍圖，市委書記馮其譜胸有成竹地說，“多年跳躍式發展，為邳州奠定了堅實的基礎，如今面臨的轉型期又將成為邳州協調發展的機遇期。”底氣十足，源自清晰的發展思路、目標、重點和路徑。邳州明確：實施產業培育壯大、城鎮統籌發展、高效農業提升擴面、和諧邳州建設“四大計劃”，加快推進工業經濟、城鎮建設、農業產業、社會事業與管理“四個轉型”，用轉型升級推動邳州跨越發展、率先發展、富民強市。點擊關鍵詞“364產業體系”基于“新型工業化第一方略，轉型升級第一路徑，招商引資第一抓手，推進新型工業第一責任”的發展理念，邳州立足產業基礎、資源優勢，結合未來發展方向，確定了“364”工業產業體系計劃，即重點發展板材家具、環保化工、機械制造“三大主導產業”，食品醫藥、紡織服裝、港口物流、石膏建材、電力能源、精細冶金“六大特色產業”，新材料、新能源、生物技術和新醫藥、節能環保“四大新興產業”。板材產業是邳州的傳統主導產業，不轉型升級就面臨市場淘汰。基于此，邳州在我省率先出臺創新性獎勵政策：凡板材企業購買轉型升級設備，政府給予設備購置款5%補貼。新政點燃了企業轉型升級的一團火。截至目前，全市規模板材企業中有42家實現轉型。點擊關鍵詞“四精興城”以“關注民生、完善功能”為城建原則，邳州實施“精心規劃、精品建設、精細管理、精良運作”興城計劃，加快新型城鎮化、城鄉一體化進程。目前，邳州先后成立了規劃委員會和土地管理委員會，規范城鄉建設和土地利用水平。今年6月，由清華大學專家編制的邳州城市總體規劃獲省政府批準，規劃布局了“河、灣、湖、城”一體的水鄉生態城市特色。每年實施城建“六個100工程”，即100項城建重點工程、100萬平方米棚戶區拆遷、100萬平方米安置房建設、100萬平方米商品房開發和100項鎮區重點工程、100萬平方米鎮區商品房開發。點擊關鍵詞農業“三提三擴”工程邳州把農業現代化作為城鄉統籌發展的重點，大力實施大蒜、林業、觀光農業“三大提升”和設施園藝、林下養殖、優質商品豬“三大擴面”工程，以農業現代化助農增收的同時，優化縣域經濟結構。邳州市承擔的省級“現代農業綜合標準化示范市”獲準立項，項目涵蓋大蒜、銀杏、油栗等5個國家級示范區，以及草莓、葡萄等9個各具特色的產業園。今年底前，邳州確保新增設施農業15萬畝；重點打造10個林下養殖基地，新增林下養殖15萬畝，總量規模保持全省第一；依托正大集團優質商品豬項目，重點建設港上等10個商品豬規模養殖基地。今年1-7月份，邳州農產品自營出口達到1.2億美元，位列全省第一。點擊關鍵詞“網絡三政”面對網絡日益成為市民、網民反映訴求、表達建議的重要手段，邳州致力于打造陽關政務、暢通群眾和網友訴求渠道，搭建便民利民的服務平臺，全面加強和創新社會管理。今年3月，在政府門戶網站開通“書記市長網上直通車”，市委、市政府主要領導及各鎮、各單位一把手全部實名注冊，真情回應民訴，積極搭建和推進網絡問政、網絡理政、網絡考政平臺，嚴格實名回復執行和“6-12-24-48”小時回復時限。此后不久，該市又在全國率先試點政務公開和政務服務電子平臺，真正實現群眾辦事“零障礙”，用老百姓的眼睛照亮政府辦事。截至目前，“直通車”累計點擊200多萬次，網民發帖反映有效問題2100多件，涉及單位“一把手”均已及時回復解決，社會整體呈現和諧向上的氛圍。【民生情懷】邳州在保持經濟高速發展的同時，更注重保障民生，讓發展更加協調，讓社會更加和諧，讓全面小康更多的從數字變為百姓的切身感受。立足于保障改善民生、普惠城鄉百姓，讓人民滿意，邳州以農村居民、企業職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”為重點，推進保障機制的建立和完善；拓寬就業、創業、投資、現代農業和幫扶“五大富民增收渠道”，完善教育、服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障和養老服務“六大保障體系”等一系列“民心工程”。在邳州，老百姓看得見、摸得著、得實惠的一系列“民心工程”正有序推進：政府投資3000萬元開建蘇北首個縣級民生服務中心，建成后將為老百姓提供民政、醫保、社保、勞動就業、房產辦證、職工救助等一站式服務；確保每個行政村建成一個綜合文化活動室；城鎮登記失業率控制在2.8%以內；為鄉村醫生辦理養老補貼；為每位村民建立了居民健康檔案；全市24個鎮年內實現污水處理廠全覆蓋；強力實施“校舍安全工程”，今年底前投資5億元，興建校舍40萬平方米，消除所有不安全校舍。【黨建園地】邳州在大力創建學習型黨組織建設和廣泛開展“創先爭優”活動的同時，認真落實省和徐州市“三解三促”部署，組織開展“三帶三民三查”駐點調研，實施“千名干部下基層、萬名黨員手拉手”活動；四套班子成員率先垂范，深入到包掛鎮，選擇村情最復雜、干群矛盾最尖銳、經濟發展最落后的村，吃住在農戶家中，集中梳理解決群眾關心的問題，并親自撰寫民情日記。該市深入開展“抓黨風抓政風、樹正氣樹形象”活動；全面提高各級干部謀劃科學發展、抓好落實、做好群眾工作和自身建設“四個能力”，不斷提升“善操作、會落實、能創新、敢擔當”的能力，讓“眼界寬、思路寬、胸襟寬,有信念、有本領、有擔當、有正氣”成為各級干部的鮮明特質。廣泛開展“爭當老百姓信得過農村干部”實踐活動中，注重讓民聲民意主導活動全程，堅持以群眾滿意為標準努力強化鎮村干部隊伍建設，切實增強基層農村廣大黨員干部的政策執行力、富民引導力、組織凝聚力和道德感召力。邳州始終堅持“以德為先看素質、為發展選干部