實施標準化戰略，為建設國際化城市和國家創新型城市服務,深圳市質量技術監督局副局長,一、深圳市政府出臺標準化戰略的國內外背景,（一）全球 “標準化戰略熱”，一些國際組織和發達國家先后發布了各自的標準化戰略，其特點是：,1、政府引導，立法保障、加大財政投入 2、努力促進產業競爭力的提高； 3、積極參與國際標準化活動； 4、注重將標準化與創新結合起來； 5、明確標準化工作的重點領域。,（二）國家“十一五”規劃對標準化工作提出了要求，國家中長期科學與技術發展規劃綱要明確提出要實施知識產權戰略和技術標準戰略。 （三）國家標準委出臺國家標準化發展綱要,一、深圳市政府出臺標準化戰略的國內外背景,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,（一）指導思想 一個前提：創新； 二個提升：全社會標準化意識，全市標準化工作水平； 三個重點：自主創新，循環經濟，提高城市管理和服務水平； 四個貢獻：和諧深圳，效益深圳，國際化城市，國家創新型城市；,（二）基本原則 一是政府引導：這是國際上通行的作法（非“主導”） ； 二是企業主體：這是標準化工作的規律決定的； 三是促進發展：這是標準化戰略的根本目的； 四是改革創新：這是推進標準化工作的根本動力； 五是重點突破：這是推進標準化工作的現實選擇； 六是國際接軌：這是標準化工作的發展方向。,二、深圳市標準化戰略實施綱要的主要內容,（三）工作目標與主要任務 工作目標： 形成“政府引導、企業主體、中介支撐、社會參與”的標準化管理體制；健全標準化體系，成為標準化強市，提高標準化在經濟社會中的貢獻率。 主要任務： 分為三個方面，22項指標體系； 定性與定量相結合，現狀與增量相結合。,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,深圳參與國際標準化活動的主要任務指標（到2010年） 1、提交有效國際標準文稿1000件以上； 2、參與國際標準制修訂的重點企業比例達到5%以上； 3、全市重點行業采標率達到85%以上，獲得采標認可的產品數達到1000個以上； 4、建立國內領先的技術性貿易措施預警系統； 5、承擔國內外標準組織TC/SC/WG秘書處的數量達到20個以上，其中國家高新技術產業標準化示范區內龍頭企業承擔國際TC/SC/WG的比例達到1% ； 6、培養和引進國際標準化人才200名以上，其中100名以上高端人才在國際國內標準化組織擔任職務。,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,（四）實施措施加強政府對標準化事業的引導和扶持 完善標準化法規規章體系。 創新政府標準化工作管理體制。 3為標準化活動提供經費保障。 4建立標準化創新激勵機制。,（四）實施措施充分發揮企業的主體作用 1加大自主知識產權標準研制力度。 2推進采用國際標準和國外先進標準。 3發揮示范企業的帶頭作用。 4鼓勵企業承擔國內外專業標準化技術委員會/分會/工作組（TC/SC/ WG）秘書處。,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,（四）實施措施積極推進重點領域的標準化工作 （重點突破） 1在高新技術產業標準化領域取得突破。 2加強先進制造業和優勢傳統產業標準化工作。 3深入推進現代服務業特別是高端服務業的標準化工作。 4積極推進循環經濟相關領域標準化工作。 5深化安全、環境保護、城市管理和服務等領域的標準化工作。,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,（四）實施措施建立完善的標準化支撐服務體系 1加快標準信息公共服務平臺的建設。 2加快建立公共檢測服務平臺。 3完善技術性貿易措施預警服務機制。 4培育和規范標準化中介服務機構。,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,（四）實施措施推動標準化工作的國際化 1.積極開展國際交流與合作。 2.推動標準研究機構與國外標準組織的戰略合作。 3.推進檢測實驗室和認證機構的國際互認。,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,（四）實施措施加大宣傳力度，提高全社會的標準化意識 1重點提高政府工作人員和企業高層管理人員的標準化意識。 2辦好深圳高新技術標準化論壇/深圳市企業家標準化論壇。 3積極創新標準化知識普及方式。,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,（四）實施措施加快培育標準化人才隊伍 1加快設立標準化工程師資格制度。 2實施以企業和高等院校為重點的標準化人才培養計劃。 3大力引進產業發展急需的高層次標準化專業人才。 4擴大標準化專家庫隊伍。,二、深圳市標準化戰略實施綱要 的主要內容,三、目前進展情況,（一）標準化法規規章體系初步完善 1、出臺了深圳市電子政務標準化管理辦法 2、修訂完善了深圳市企業產品執行標準登記備案管理辦法、深圳市標準實施監督管理辦法等規范性文件,（二）標準化工作管理體制基本建立 1、成立了由市質監部門牽頭，市發改、科技、貿工、財政、人事、建設等多部門共同組成的標準化戰略推進聯席會議 2、出臺了深圳市專業標準化技術委員會試行辦法，正在電子政務、環保、水務、城市管理與服務等領域籌建專業標準化技術委員會,三、目前進展情況,（三）標準化激勵制度即將出臺 1、深圳市標準化戰略專項資金管理辦法 2、深圳市標準創新貢獻獎管理辦法,三、目前進展情況,（四）承擔全國標準化技術委員會/分會/工作組（TC/SC/WG）取得明顯成效 1、2007年前我市沒有一家企業承擔全國TC/SC/WG的工作 2、截止2008年5月，已有13家TC/SC/WG秘書處落戶我市，其中8家已經成立或即將成立，5將正在公示 3、2008年5月份又征集了28個全國TC/SC/WG籌建申報材料上報國家標準委,三、目前進展情況,已成立或批準成立的TC/SC/WG,正在公示的TC/SC/WG,（五）研發與標準化同步示范企業建設取得成效 1、出臺了企業研發與標準化同步機制評價辦法 2、已建立20家試點企業，初步形成了研發與標準化相同步機制,三、目前進展情況,（六）企業聯盟標準化有了積極進展 、出臺了深圳市企業聯盟標準管理辦法 、已有“通播網聯盟”、“鐘表技術聯盟”以及“數字專業對講機聯盟”等企業標準聯盟正在醞釀成立,三、目前進展情況,（七）城市管理和服務重點領域標準化工作成效明顯 1、油品質量標準化工作 ：車用含清凈劑無鉛汽油、車用含清凈劑柴油 等 2、電子政務標準化工作：社區管理與服務信息化規范、行政審批電子監察數據交換格式規范、深圳市統一空間基礎網格等 、交通、警務等標準化工作：深圳市出租小汽車經營與服務規范、深圳市公共汽車服務規范、深圳市公交中途站設置規范以及深圳市城市軌道交通警用安全防范系統配置規范等,三、目前進展情況,（八）標準化支撐服務體系初步完善 1、深圳市標準館已經立項，正在建設 2、公共檢測服務平臺正在整合 3、在原有技術性貿易措施預警系統的基礎上，開發功能更加完善的技術性貿易措施與市場準入信息平臺,三、目前進展情況,（九）標準化人才培養取得成效 1、已組建第二屆深圳市標準化專家庫，包括80多位專家 2、開展公益性標準化知識培訓：已舉辦4期，培訓600多人，其中100多國際標準化人才 3、已啟動標準化工程師資格制度設計工作 4、武漢大學已開始著手在深圳招收標準化方向的研究生，深圳大學等高校正在籌備,三、目前進展情況,（十）標準化宣傳工作積極有效 1、針對聯席會議成員舉辦深圳市標準化戰略研討會 2、與IEEE合作舉辦“IEEE標準協會深圳研討會” 3、舉辦深圳市高新技術標準化論壇 、舉辦首屆深圳市企業家標準化論壇 、在第九屆高交會成功舉辦了“深圳企業標準化成果展”,三、目前進展情況,四、下一步工作重點,（一）盡快出臺深圳市標準化戰略專項資金管理辦法和深圳市標準創新貢獻獎管理辦法，激勵企業參與重要技術標準的研制，鼓勵企業積極參與國內外標準化活動 （二）繼續推動重點企業、科研機構結合自身優勢承擔全國TC/SC秘書處的工作，掌握標準話語權。同時，力爭在推動龍頭企