新型新型農農村社會養老保村社會養老保險險信息采集信息采集 方方 案案 深圳市博納思信息技術有限公司深圳市博納思信息技術有限公司 20102010 年年 7 7 月月 目目 錄錄 1.背景背景.3 2.方案總體介紹方案總體介紹.3 2.1.系統特點3 2.2.系統組成4 2.3.新農保經辦機構信息采集設備配置拓撲圖5 3.各種可視化排版及套打各種可視化排版及套打.6 4.照片采集照片采集.7 4.1.拍照流程7 4.2.現場拍攝和處理流程7 4.3.聯機拍攝8 5.身份信息采集身份信息采集.9 6.信息匯總公示信息匯總公示.11 7.行業比對行業比對.11 8.年度檢驗年度檢驗.12 9.指紋管理指紋管理 13 10.掌靜脈采集掌靜脈采集 14 11.數據傳輸匯總數據傳輸匯總 15 12.配套設備介紹配套設備介紹 16 12.1 拍照設備16 12.2 燈光設備（可選）17 12.3 身份信息采集設備17 12.3.1 分體機方案.17 12.3.2 一體機方案.18 13.快速采集終端系統介紹快速采集終端系統介紹 18 13.1 二代身份證閱讀設備19 13.2 證件快速登記軟件20 14 新農保信息采集流程新農保信息采集流程 22 14.1 第一部分：60 周歲以上人員.22 14.2 第二部分：16 至 59 周歲之間人員.23 1. 背景背景 2009 年 6 月 24 日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定自 2009 年 起，啟動“新型農村社會養老保險”（下稱“新農?！保┰圏c。2009 年 9 月 1 日國 務院下發關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見 。新農保試點工作 開展以來，受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。建立新農保制度得民心、順民意， 是一項實實在在的惠農政策， “新農保”給農民帶來了意外的驚喜，使農民繼 “種糧不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，有望實現“養老不犯愁” 。 “新農?！弊鳛橐豁椫卮笊鐣Ｕ现贫冉ㄔO，各試點地區對試點工作高度重視。 然而，在很多地區，新農保開始試點后，基層的辦事部門面臨從未有過的 巨大工作量壓力和挑戰，苦于找不到好的方式和現代化的工作手段，使得效率 低下，造成工作的進展緩慢。在國家確定的基本政策框架內，我公司攜強大的 技術實力和先進的技術手段，推出了新型農村社會養老保險信息采集方案 并同基層社保部門在此工作上不斷創新和突破，經過部分地區的試點和完善， 目前效果良好。 2. 方案總體介紹方案總體介紹 2.1.系統特點系統特點 完善的人像采集流程 （1） 使用本方案采集流程，實現拍照的有序、不出錯，避免張冠李 代或遺漏； （2） 可通過系統軟件控制相機或攝像頭進行采集，拍照和處理過程 完全由電腦自動處理，后期相片裁切、調整和排版真正實現零 工作量； （3） 可自動的進行照片排版，自動輸出指定的要求格式的照片 快捷的身份信息采集 通過身份證件，及本系統配備的設備及軟件模塊，實現從身份證 件上直接獲取身份信息，減少手寫后在輸入的麻煩及出錯情況，快速 準確獲取農民的身份信息。 智能的進行各類表格套打 按設定的表格樣式，可視化地進行各類表格的排版，實現套打。 方便的進行各種公示文件的生成 實時的進行各種數據的查詢 強大的各類表格管理 做到一次信息采集，各種表格隨時生成。 靈活的進行各種配置 可方便地配置信息采集的相關參數，使數據生成更靈活。 可與外部系統進行集成 與現有的社保系統（金保工程）進行接口。 2.2.系統組成系統組成 新型農村社保信息采集系統 人像采集和指紋采集 （60歲以上） 身份信息采集 （16-59歲） 2.3.新農保經辦機構信息采集設備配置拓撲圖新農保經辦機構信息采集設備配置拓撲圖 分組信息采集終端1 （含筆記本、攝像頭或 數碼相機、bns軟件） 鄉（村）快速采集終端1（含二代證識讀儀 及專用bns證件識讀軟件） 上一級農保經辦機構 縣級新農保中心 采采集集人人像像及及身身份份信信息息后后，通通 過過網網絡絡將將信信息息進進行行傳傳輸輸合合并并 分組信息采集終端3 （含筆記本、攝像頭或 數碼相機、bns軟件） 分組信息采集終端n（含 筆記本、攝像頭或數碼相 機、bns軟件） 鄉（村）快速采集終端n（含二代證識讀儀 及專用bns證件識讀軟件） 分組信息采集終端2 （含筆記本、攝像頭或 數碼相機、bns軟件） 3. 各種可視化排版及套打各種可視化排版及套打 可視化進行各類表單的排版設置： 4. 照片采集照片采集 4.1.現場拍攝和處理流程現場拍攝和處理流程 4.2.聯機拍攝聯機拍攝 可通過電腦控制相機或攝像頭拍照，可自動裁切相片，自動排版，自動命名。 5. 身份信息采集身份信息采集 針對 16-59 歲的人員身份信息采集，可通過本模塊設備快速獲取。 可通過配套的證件閱讀設備，直接感應二代身份證上的芯片，直接獲取身 份信息，也可通過配套的掃描識別模塊，進行身份證件的掃描識別。 （1）通過二代身份證感應，獲取參保人員信息： 可讀取出二代身份證芯片中的身份信息及照片，如下： 直接將信息保存到數據庫中供查詢和調用。 （2）通過二代身份證掃描，獲取參保人員信息： （3）通過一代身份證掃描，獲取參保人員信息： （4）通過戶口本掃描，獲取參保人員信息。 6. 信息匯總公示信息匯總公示 可自動生成公示文件，如xxxx 年 xx 鄉 xxx 村享受新農保待遇公示 ， 樣式如下： 也可自動排版成指定樣式的照片供沖?。?7. 行業比對行業比對 目的：部分企業退休職工或退休干部因有農業戶口而混入到享受新農保待 遇人員之中，通過“行業比對”將混入到享受新農保待遇人員里面的部分企業 退休職工或退休干部檢索出來 方法：點擊“行業比對” 按鈕，彈出“行業比對” 頁面，將從企業或財 政部門獲得的企業退休職工或退休干部全部身份證號碼導入到本系統中，通過 與系統中已有的享受新農保待遇人員身份證號碼比對，系統自動檢索出身份證 號碼相同的人員，并將這部分人員信息導出為 excel 文件。 8. 年度檢驗年度檢驗 目的：通過年度檢驗落實享受新農保待遇人員的生存狀況，防止養老金冒領 現象的發生 方法：每年定期對享受新農保待遇人員進行一次人像信息采集 步驟：享受新農保待遇人員每人發放一張新農保年檢卡（條碼卡、芯片卡、 磁條卡等內含人員基本信息） ，年檢時通過刷卡或掃描卡上 條碼或輸入順序編碼，使被檢驗人的基本信息及歷年年檢 照片全部在年檢頁面快速的顯示出來，與被檢驗人當場進 行比對看是否為同一人，若是對此人進行當年照片采集， 并將上年照片自動保存。 如上圖，則表示此人歷史照片與當前人員不符。 9.指紋管理指紋管理 登記指紋 驗證指紋 配套的指紋采集儀為美國進口高分辨率采集設備，針對老年人的不清晰指紋進行了特別的 處理，確保指紋特征的清晰和識別的準確率。 10.掌靜脈采集掌靜脈采集 掌靜脈識別技術利用近紅外線照射手掌，并由傳感器（sensor）感應手掌 反射的光。其中的關鍵在于流到靜脈紅血球中的血紅蛋白對波長 760nm 附近的 近紅外線會有吸收，導致靜脈部分的反射較少，在影像上就會產生靜脈圖案。 也就是說，靜脈認證是利用反射近紅外線的強弱來辨認靜脈的位置.由于手掌靜 脈脈絡在青春期定型后不再發生變化，紋理清晰，識別速度快，可以大大的提 高識別效率。 11.數據傳輸匯總數據傳輸匯總 可以將分組采集的數據以及照片等信息，通過數據傳輸進行數據匯總，以下 為傳輸時，指定匯總數據庫服務器的畫面： 12.配套設備介紹配套設備介紹 12.1 拍照設備拍照設備 （1）方案一：采用人像采集定制版相機 佳能人像采集相機 配套電源適配器（取代電池，持續供電） （2）方案二：采用人像采集定制版相機 愛國者人像采集定制版相機 配套電源適配器（取代電池，持續供電） （3）方案二：采用高清晰攝像頭 羅技太空版攝像頭 感光元件cmos 驅動程序有 元件象素200 萬，軟件插值 800 萬象素 最大分辨率 16001200dpi 最大幀頻 30fps 色彩位數24 位真彩色 鏡頭卡爾蔡司鏡頭 對焦方式自動 12.2 燈光設備（可選）燈光設備（可選） 配備燈光設備將使相片效果更好，如選用攝像頭，則不需要配備燈光設備， 用日光燈即可。配套的燈光設備如下： bns-a 及 bns-b 套裝包括：主副閃光燈各 1 個、柔光箱（傘）2 個、主副 燈支架 2 個、 （白色）背景布 1 塊、背景布支架 1 套、背景閃光燈及支架 1 套、 引閃器 1 個、相機三腳架 1 個、專用套裝包一個（選配） 。 12.3 身份信息采集設備身份信息采集設備 12.3.1 分體機方案分體機方案 本系統支持以下兩款設備搭配電腦使用，供選擇： bns-a6 二合一(讀卡、掃描二合一)bns-a600(讀卡、掃描二合一) 這兩款設備均可支持一代身份證及二代身份證，針對二代身份證，可直接 讀卡也可掃描識別。 12.3.2 一體機方案一體機方案 一體機包含了電腦、證件登記（含二代證讀卡、一代證掃描）及拍照設備， 移動方便。 13.快速采集終端系統介紹快速采集終端系統介紹 此采集終端主要用于鄉（村）一級的工作人員進行身份證信息的采集，可 配備到各鄉（村）進行采集，然后將數據導出統一提交給縣（或更上一級）社 保部門，進行數據的導入。 終端系統包括兩部分，即：二代身份證閱讀器和 bns 證件快速登記軟件。 13.1 二代身份證閱讀設備二代身份證閱讀設備 聯機型居民身份證閱讀器 產品概述 聯機型居民身份證閱讀器 idr210 是是一款多功能、免裝驅動程序的射頻卡讀 寫器，可根據需求配置不同部件實現不同射頻卡的讀取和寫入功能。當配置了 專用身份證安全控制模塊（sam）時，可作為第二代居民身份證閱讀器使用。 產品內置公安部授權的專用身份證安全控制模塊（sam） ，采用國際上先進的 typeb 非接觸 ic 卡閱讀技術，完成對身份證有效性驗證和信息的實時讀取，并 通過通訊口將身份證信息上傳到計算機進行解碼、顯示、存儲和查詢等處理。 同時可兼容讀寫其他行業定制的基于 type a、type b 規范的行業非接觸卡（包 括但不限于公交卡、員工卡等） ，也可單獨作為 type a 卡的射頻卡讀寫器使用。 產品功能 身份證信息的讀取、顯示和保存 與隨機閱讀軟件配合，可自動找卡、實時讀取和顯示第二代身份證的文字 和照片信息，具有黑名單檢索和實時報警功能。具備保存、查找、刪除、 導出、打印等多種功能，可靈活設置信息滯留時間、保存方式、相同記錄 保存時間間隔等。 操作簡單 采用 hid usb 接口，無需安裝驅動、無需外接電源，可直接使用?？蛻粢?可以根據需要定制使用 rs232 接口。 隨機閱讀軟件自動設置通訊口和通訊參數，自動找卡和讀卡。 行業應用擴展功能 可根據不同行業應用需求提供 windowsxp、windowsce、linux 和 unix 等不 同操作系統下的二次開發支持?？杉嫒葑x取其他行業定制的基于 type a、type b 規范的行業非接觸卡（包括但不限于公交卡、員工卡等） 。 產品特點 通用性強：采用標準計算機通訊接口，支持 win98/2000/xp/nt/unix 操 作系統，并適應在各類終端上使用。 開放性好：提供開放的應用程序接口（api）和 sdk，供用戶進行應用開 發,支持 vc/vb/pb/delphi 等開發平臺。 擺放方式靈活，可平置在桌面上，也可安裝在墻上掛壁使用。 操作簡便：隨機閱讀軟件自動設置通訊口和通訊參數，自動找卡和閱讀。 體積小巧，內置式天線，造型新穎大方，采用防水防塵設計。 最大可閱讀距離可達 6cm，能快速讀出身份證中的信息并顯示。 全面符合居民身份證閱讀器標準和 iso14443（type b）國際標準。 具有掉電、過流、過壓、短路、極性反接等保護措施。 設置靈活：可以根據用戶需求對讀卡信息滯留時間、保存方式、相同記錄 保存時間間隔等進行設置。 已通過公安部安全與警用電子產品質量檢測中心的檢測，達到無線電騷擾 限值 a 級。 可靠性高：平均無故障工作時間不小于 5000 小時。 13.2 證件快速登記軟件證件快速登記軟件 該軟件可配合“聯機型居民身份證閱讀器”實現將二代身份證中的信息 （包括照片和身份信息）直接讀取出來，并可導出數據到 excel 文件中、將照 片導出為“身份證號. jpg”格式，然后將此數據導入到信息采集系統中。 證件登記軟件界面如下： 界面一：登陸界面 界面二：登記主界面 系統功能包括： 通過二代讀卡器讀取身份證信息，包括身份信息及照片，操作時，只需將 身份證置于設備上方，1 秒種內即可讀出信息，方便快速。 系統具有方便的查詢功能； 系統具有方便的數據導出功能，可將指定條件的數據導出為 excel 文件； 系統支持 access 及 mssql 等關系型數據庫； 系統可支持拍照功能，包括攝像頭、部分數碼相機及監控攝像機； 系統支持另配的證件掃描儀可讀取和識別一代身份證及駕駛證等證件，并 可擴展定制當地的一些證件，比如當地的居住證等； 14 新農保信息采集流程新農保信息采集流程 14.1 第一部分：第一部分：60 周歲以上人員周歲以上人員 第一步：協調公安部門將 16 周歲以上農業戶口人員信息進行導出。 第二步：按照新農保要求，將從公安部門導出的 60 周歲以上農業戶口人員信息， 以鄉（鎮） 、行政村為單位進行拆分整合（取鄉鎮、行政村、姓名、性別、民族、 身份證號碼、戶號、門牌號等信息） 。 第三步：將整合好的 60 周歲以上農業戶口人員信息導入到 bns 新農保信息采 集系統。 第四步：從 bns 新農保信息采集系統中套打“