集團公司總經理職工會議作行政工作報告各位代表、同志們今天，我們在這里隆重召開公司第三屆職工代表大會暨會員第二次會議。本次會議的主要任務是認真回顧和總結20_年工作，分析面臨的形勢，展望十二五發展藍圖，明確20_年的工作思路和奮斗目標，布署今年生產經營等工作任務，動員全體職工進一步解放思想，振奮精神，頑強拼搏，再創新輝煌。下面，我代表公司向大會作行政工作報告，請予審議。一、20_年工作回顧一年來，公司在中國五礦湖南有色和省國資委的正確領導下，在地方各級政府的大力支持下，我們堅持以效益最大化為目標，以提升管理效能為主線，以勞動競賽、技術創新、精細化管理為手段，以職工隊伍建設和安全標準化建設為保障，通過廣大干部職工團結一心、奮力拼搏，克服了各種困難，各項工作取得了較好成績，主要表現在一是生產經營刷新多項歷史記錄主營業務收入首次突破10億元大關，鎢精礦折合量、采掘總量、采礦量、出礦量四大指標創歷史新高；二是重點項目穩步推進柴山多金屬3000噸/日采選項目、鉍碲復雜物料綜合回收及鉍深加工項目、鎢鉬深加工（模具鋼）項目、錫資源整合項目，國家礦山公園五大重點項目穩步推進；三是企業黨建及精神文明建設成果豐碩公司先后被評為中國五礦先進基層黨組織、湖南省首批學習型黨組織示范點、湖南省國資委黨風廉政建設先進單位、全國“講理想、比貢獻”先進集體、湖南省文明單位、湖南省十佳工會；四是職工共享企業發展成果收入進一步增加，困難人群得到及時幫扶，礦區環境更加和諧穩定，社區居民的生活質量不斷提升。這些成績主要是通過以下幾個方面的努力取得的（一）堅持以發展為第一要務，生產經營實現新跨越1、抓關鍵，舞好采礦龍頭。多金屬采礦場實施了裝藥量為8213噸、350噸、106噸三次井下中深孔大規模爆破，崩礦量305萬噸，消除了安全隱患，降低了成本，確保了均衡出礦，為選廠吃飽吃好創造了條件。2、抓重點，發揮規模效益。多金屬選廠配優領導班子，培育優秀技術管理團隊，打造過硬的職工隊伍，實現了“三個確保”（確保設備運轉率、確保選礦回收率，確保產品產量），全年完成鎢精礦折合量4180噸，占整個公司產能76。特別是1000噸/日選廠鎢粗選采用機柱聯合浮選、鉬鉍分離浮選機由3A改為4A，并且加大操作工技能培訓和現場管理力度，鎢、鉬、鉍回收率同比分別提高584、444、221個百分點。3、抓難點，搞好重點工程。柴山選廠和冶煉廠新改擴建系統的達標達產，成為公司產品產量新的增長點。與上年同期相比，柴山選廠今年鎢精礦折合量、鉬精礦折合量、鉍金屬量分別增產263噸、62噸、48噸；冶煉廠高純鉍增產876噸。4、抓士氣，開展勞動競賽。兩次勞動競賽把競賽指標、績效考核、中層干部考核與創先爭優活動結合起來，對業績優秀的單位和職工實行獎勵，鼓舞了職工士氣，調動了大家的積極性和創造性。通過以上幾個重要舉措，去年公司累計完成鎢精礦折合量5495噸（創歷史最高紀錄），為年計劃的1099，為上年同期10598；鉬精礦折合量1657噸，為年計劃的8861，為上年同期8415（鉬主要是由于原礦品位大幅下降而減產439噸）；鉍金屬量1316噸，為年計劃的11059，為上年同期9543；高純鉍1253噸，為年計劃的_74，為上年同期33324；氧化鉬950噸，為年計劃的7917，為上年同期8429；發電量1004萬千瓦時，為年計劃的11156，為上年同期11143。完成采掘總量355萬噸，為年計劃的11029，為上年同期14597；采礦量3214萬噸，為年計劃的12797，為上年同期15412；掘進量12267米，為年計劃的11306，為上年同期8504；出礦量154萬噸，為年計劃的10388，為上年同期10763。鎢精礦折合量、采掘總量、采礦量、出礦量四大指標均創歷史最高紀錄。全年完成主營業務收入1029億元，比上年同期增長696，實現利潤總額115億元，同比增加086億元，圓滿實現了“營業收入首次突破十億元，后金融危機時代利潤總額首次過億元”的兩大歷史性跨越。（二）堅持推動技術進步，科技創新引領新發展科技進步是轉變發展方式、提高企業經濟效益、增強企業核心競爭力的關鍵，我們始終重視科技創新工作并取得豐碩成果，去年公司被評為科技部“十一五”國家科技計劃執行優秀團隊、“高新技術企業”等榮譽稱號，高新技術企業所得稅由25降為15，為公司減免稅費973萬元。1、確保資金投入。公司共投入科研經費21719萬元，技改資金3000多萬元。2、成功實施超級大爆破。元月16日，精心組織實施了裝藥量823噸超級大爆破，該項大爆破技術達到了國內先進水平，并被兄弟單位學習借鑒。3、采用先進設備、先進工藝提高處理量和回收率。多金屬選廠碎礦系統采用進口圓錐破碎機，多碎少磨，降低了碎礦粒度，節約了成本，增加了處理量，處理量同比增加109萬噸；通過對工藝和設備改造升級，選礦回收率不斷提高。柴山選廠引進尾礦回收機、皮帶搖床等先進專利設備設施，通過三個月的試驗，取得了較好的生產效果。冶煉廠通過優化爐體結構、調控熔煉爐溫、改進物料配比，延長了爐齡，提高了產出率，降低了雜質含量。啟用了自行研制的格板式降塵系統，不但減少了污染，還使高純鉍、氧化鉬的直收率同比分別提高了854、172個百分點。通過引進新設備，采用新工藝，使鎢、鉬回收率同比分別提高了128；106；20_年公司因選礦回收率的因素節約成本17818萬元，鎢精礦、鉬精礦分別增產_395噸和20395噸。（三）堅持科學化管理，企業管理有新舉措1、首次推行KPI績效考核，完善職工激勵機制。梳理每個單位、部辦、工種的關鍵業績指標，找準考核關鍵點，對各個層面進行績效量化考核管理，明確了管理人員的責、權、利，提高了中層干部的執行力。2、完善內部經濟責任制，改進成本考核方式。改車間利潤考核為單位作業成本考核，增加成本考核真實性。為此多金屬采礦場出礦成本同比減少25101萬元，每噸出礦成本降幅達到27；勞務外包掘進工程成本降幅達到316；柴山采礦場鉛鋅出礦單位成本同比降低21721元/噸，降幅達163；多金屬選礦生產系統鋼球、鋼棒消耗同比分別降低16333萬元和3511萬元。3、實行全面預算與效能監察，有效控制生產成本費用。公司試行了全面預算管理，出臺效能監察管理辦法，深入開展效能跟蹤監察和治理“小金庫”專項活動，嚴格控制非主業投資預算，提高資金使用效率。20_年公司把可控費用（差旅費、招待費、小車費、辦公費等）納入中層領導績效考核，每季考核一次。推行了OA辦公自動化系統，降低辦公用紙量181；中層領導用車采用內部限額車票制，小車公里數同比減少114萬車公里，降幅達149；招待費同比減少13萬元。4、深入開展“擰毛巾降成本”活動，取得良好效果。一方面積極響應國家“低碳、環保”經濟的倡導，主動調整公司氧化鉬的生產方式，暫停了氧化鉬的生產，以委托加工的方式進行氧化鉬加工，這樣既改善了周邊環境，又進一步降低了生產成本，加工費由原來6000元/噸下降到1800元/噸。另一方面，公司對大宗物資實行招投標采購，推行庫存信息化管理，降低庫存，減少資金占用率，嚴控輔助材料消耗，對回收的廢舊物資重新估價出庫，同比降低庫存率1333。重點對工程項目招投標及結算、勞務外包、廢舊物資回收等方面開展效能監察，部分工程實行交納履約保證金制度，繼續在鉍冶煉的廢碴中進行鉬回收，每月回收3噸多鉬精礦，增加經濟效益50多萬元。（四）堅持以市場為導向，市場話語權有了新提升1、依靠湖南鉍業公司的運作平臺，優化經營策略。一年來，該公司加大市場銷售力度，提高對鉍資源控制力，使銷售收入、利潤總額較快增長。在控股集團的支持下，湖南鉍業公司積極做好鉍產品收儲工作，同時加大市場運作力度，逐步進入原料市場，增強市場控制力，提高了市場話語權，推動鉍價格上揚。去年湖南鉍業公司銷售鉍錠41381噸，采購鉍錠34507噸（其中柿竹園941噸，外購25097噸），實現營業收入462億元，同比增加322億元，為上年同期的329；實現利潤總額320498萬元。2、實行與五礦聯動報價機制，利用鎢協這個平臺積極推動鎢價格上漲，擴大了公司盈利空間。（五）堅持維護股東權益，控（參）股公司盈利能力有了新提高公司通過行使股東權力、加強董事會監事會建設、委派高素質管理人員、加強經濟審計等形式，強化對控、參股公司的管理，為控（參）股公司的發展創造良好的環境，取得了較好的成效，去年控股、參股公司為公司本部增加盈利316753萬元。（六）堅持以安全標準化為推手，建立了安全長效新機制一年來，公司把安全生產與環境保護工作當作企業科學發展的頭等大事來抓，為職工創造了一個安全、清潔、舒適的工作生活環境。1、公司全面推行安全生產標準化建設，順利通過了安全三級標準化驗收。2、強化現場管理，做到檢查和隱患治理同時進行。形成了“五查五會”的五級安全檢查制度，檢查出的安全隱患嚴格按“五到位四不推”要求落實整改。3、制定了全員安全風險抵押金考核辦法。把安全指標與職工效益直接掛鉤，加大獎懲力度，每月兌現，保持安全高壓態勢。4、科技興安取得新進展。對井下地壓監測、礦井通風治水、深部巖石裂隙、尾礦治理等重大安全隱患治理項目進行超前介入，井下建成了安全監控定位系統和主要災害監測預報預警兩大系統。目前，我們又在著手建設安全生產調度系統、事故監護系統，以實現生產現場實時在線監視。5、嚴格執行領導帶班下井制度，建立安全快速反應機制。完善了應急救援總預案和各項專項預案，并與政府應急預案保持銜接，與專業應急救援單位資興礦務局救護隊保持聯系并每年簽訂應急救援協議，組織了應急救援演練，進一步加大日常安全監察、勞動紀律監督及緊急事件的處理，規范了應急管理。6、節能減排工作進一步加強。做好清潔生產，公司三廢排放達標，沒有出現重大污染事故；節能減排工作取得較好成績，萬元產值能耗為041噸標煤，20_年萬元產值能耗為033噸標煤，同比下降1834。（七）堅持以項目建設為載體，拓展了企業發展新空間我們柿竹園要從現有的產品結構和增長模式中實現突圍，必須始終把項目建設作為謀求企業新發展、新突破的總抓手、牛鼻子和生命線，必須堅定不移地實施項目支撐戰略，攻堅克難、迎難而上，集中精力抓好關鍵項目建設，這也是我們這一屆領導班子在轉方式、調結構的大背景下、在后金融危機的局勢中、實現新跨越新發展的必然選擇。去年，公司編制了公司戰略投資項目計劃及十二五重點工程項目推進計劃表，組建了相應的管理團隊，確定了進度時間表，為穩步有序推進項目創造了條件。1、柴山岔路口多金屬探礦捷報頻傳。柴山多金屬3000噸/日采選工程,450中段和400中段北部及南部的探礦工作已控制到位。全年累計完成岔路口探礦進尺31742米，鎢、鉬、鉍原礦品位分別為0176、0078、0076。完成了可行性研究報告，該項目已通過集團公司批準。2、開展了對鉍碲復雜物料綜合回收項目的深度調研。經過近一年的調研、市場分析，公司基本確定與永興縣眾德碲鉍業公司合作投資該項目。公司對眾德公司的資產狀況、生產工藝、營運能力、盈利水平、供銷體系進行了全面了解，形成了調研報告。3、研制出了鉍深加工項目高端產品。為延伸公司鉍產業鏈，公司組建了長沙金堂鉍業公司，研制出了“電子級氧化鉍”，正在進行試生產論證和優化技術方案。4、完成了錫資源整合的前期調研工作。公司按照中國五礦集團的戰略意圖，摸清了郴州及周邊地區的錫資源分布情況，圈定了重點成礦靶區，正在穩步推進資源整合工作。5、鎢鉬深加工合作項目穩步推進。該項目得到郴州市政府及湖南有色集團公司的大力支持，成立了項目工作組，并與江蘇飛達集團簽訂了合作框架協議。6、國家礦山公園工程有序實施。公司被國土資源部列為第二批國家礦山公園建設單位，“國家礦山公園”成為柿竹園新名片。公司已成立了建設領導小組和項目部，將建設防洪蓄水大壩來解決生產用水，并借助政府的力量整治周邊濫采亂挖、超深越界現象，改善礦山地質環境。目前已完成修建性詳細規劃，開展了相關水文地質勘察。（八）堅持礦業秩序整頓，優化了企業發展新環境針對公司周邊有證礦點多、超深越界盜采現象，公司出重拳，下猛藥，有力地打擊了非法采礦行為，維護了礦區穩定，規范了礦業秩序。1、配合地方政府對礦區“超深越界”行為進行地毯式清理整治。爭取了省國土資源廳、省監察廳專項聯合調查，對高峰水庫周邊有證礦點超深越界盜采現象立案調查，封堵巷道。去年開展了58次礦業秩序整頓，收繳設備209臺、繳獲雷管87發、炸藥66公斤，抓獲非法采礦人員48人，沒收非法盜采鉛鋅原礦60多噸。2、長效機制進一步完善。重新修訂了礦業秩序管理辦法，內部建立了快速反應機制，并要求蘇仙區礦業聯合執法大隊每天駐守“高峰水庫”。3、積極支持大金公司平穩發展，優化周邊礦業秩序。今年大金公司共收購柿竹園公司鉛鋅原礦917686噸,品位達到104。井下已經形成采礦能力，11月份出礦1100多噸。同時積極辦理采礦權證，擇機整合周邊有證礦點。（九）堅持提升企業軟實力，企業文化結出新碩果一年來，公司緊緊圍繞企業改革、發展、穩定這一中心，以各級黨組織和黨員先進性建設為主線，以建設高素質黨員干部隊伍為目標，以深入開展創先爭優、建設學習型黨組織、城鄉黨組織大對接、干部培訓年等活動為手段，全面提升黨建工作。去年公司黨委被中國五礦集團評為四強先進基層黨組織，全省首批創建學習型黨組織示范點，郴資桂黨建示范長廊示范點。公司在創先爭優活動中取得的成績經驗和典型做法，在去年7月20日“省屬國有企業創先爭優活動匯報會”上得以交流，受到出席會議的梅克保等省委領導同志的公開表揚。此外，歷時兩年多的編纂，公司終于出版了65萬字、近百幅照片的柿竹園公司志（評審稿），企業文化建設又添新成果。（十）堅持發展成果共享，職工生活有了新改善在企業不斷發展、利潤持續增長的前提下，公司按照國家政策，去年為職工增加了工資，人平收入增長了11。在上級部門的支持下，公司通過多方努力，解決了五年之久的“團購房”問題，并為680戶棚戶區職工爭取到了工礦棚戶房指標，為101戶特困家屬辦理了低保待遇。幫助60名職工子女實現了就地再就業；工會設立“幫扶中心”，開展政策幫扶、崗位幫扶、資金幫扶，幫助困難群體走出困境，向24名寒門學子開展了金秋助學活動，發放了各類困難補助，累計發放4272萬元；另外，公司完成了電視數字化改造，提高了職工家屬電視收視的質量；內部醫保納入了郴州市統籌管理，職工基本醫療得到更加有力的保障。二、當前發展中存在的問題與困難同志們，一年來我們做了大量的工作，取得了不少成績，同時也存在不少問題和困難1、多金屬原礦品位下降以及上部氧化礦增多。隨著多金屬連續開采推進，上部氧化礦增多、礦石含泥嚴重、原礦品位大幅下降，井下配礦難度進一步增大，將長期制約和影響選廠經濟技術指標的提高。、十一五技術攻關成果工業化程度不高，實際應用效果不理想，科研成果轉化率有待提高，企業發展中大量技術瓶頸有待突破。、執行力有待進一步提高。公司部分規章制度在個別單位和少數領導干部那里，沒有得到很好的貫徹執行。、精細管理有待加強。公司在安全管理、工程管理、物資管理、財務管理、成本管理等方面依然存在不少問題。如成本控制雖然做了很多工作，但對成本的控制環節把控不嚴，基礎工程預算不夠細致。、安全壓力依然很大。制約發展的三大隱患源還沒有從根本上改變，即多金屬采礦場由于采空區越來越大造成井下地壓問題嚴峻；高峰水庫周邊因濫采亂挖形成重大安全隱患；柴山尾礦庫位于整個礦區最高處，給下部生活區造成安全壓力。其次，部分領導和職工安全意識淡薄，三違現象依然存在。同時，外包隊工作人員安全規范作業意識比較差，流動性大，有效監管難度大。、公司鎢生產配額指標不足。省國土資源廳給我公司的鎢生產指標為4500噸/年，去年，我們的產量接近5500噸，目前公司鎢生產指標缺口達1000噸/年。、礦業秩序整頓沒有實現“標本兼冶”，時有反彈，要實現長治久安，任重道遠。、維穩工作壓力大。隨著公司的不斷發展，城鄉交錯的格局更加凸顯，企地在謀求各自發展的問題上，利益關聯度大，容易造成矛盾沖突；部分職工群眾思想觀念守舊，過分依賴企業，期望過高，容易引發群體不滿情緒；一些歷史遺留問題存在，企業容易招致無端訴訟；企業改革不斷深化，利益關系調整，容易觸及部分人的敏感神經；社區流動人員的增多，容易誘發各種不安定因素；作為礦山企業，安全環保隱患容易釀成突發事件。凡此種種，都將影響企業穩定和發展。、人力資源結構有待優化。職工平均年齡偏大，高技能人才比重低，復合型管理人才、高端技術人才短缺，部分技術崗位人員出現“斷層”現象，人才流動與退出機制尚未建立。以上這些問題，公司將高度重視并采取有效措施加以改進落實。三、十二五發展藍圖（一）公司“十二五”發展的基本思路以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟方式為主線，以深化改革為動力，以科技進步和創新為支撐，以項目建設為平臺，依托公司、郴州及湖南的鎢、鉍、錫、鉛、鋅、銅、螢石等資源優勢，依靠科技進步，以采選為主業，著力發展精深加工，延長產業鏈條，不斷提高礦產資源綜合利用水平和經濟效益，把柿竹園打造成綠色礦山、效益礦山、科技礦山、和諧礦山。（二）公司十二五期間的發展戰略目標通過一系列投資項目建設，到十二五期末，公司產品銷售收入達到50億元，利潤35億元，保障企業職工的收入水平與企業的發展同步增長，將柿竹園公司建設成為國內一流的稀有稀貴有色金屬生產基地及深加工龍頭企業，打造成中國五礦集團旗下國際一流的標志性礦山企業。四、當前的形勢與任務（一）面臨新機遇20_年，全球經濟已逐步走出低谷開始復蘇，國家經濟更是企穩回升向好。中國五礦集團提出未來40年實現“兩次跨躍”的宏偉目標，2020年打入世界金屬礦業集團第一梯隊陣營，2050年將建成國際一流的創新型跨國企業。湖南有色控股提出十二五期間實現“國際化、規模化、集約化、集團化、和諧化”五大目標，實現“三個一”（銷售收入要達到1000個億、投資要達到100個億、利稅總額要到達100個億）。上級的大規劃，大投資，大作為給我們帶來了快速發展的良好機遇。（二）遭遇新挑戰我們既面臨新機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。從國際上看，貿易保護日益嚴重，貿易摩擦增多，有色金屬出口難以大幅增長；從國內行業來看，轉變經濟發展方式是十二五規劃的主線,進一步淘汰落后產能,提升產業集中度，降低單位GDP能耗，確保經濟結構戰略性調整取得重大進展，“轉方式、調結構”已經成為國家的產業政策的主旋律。由于國家政策因素，國家對鎢、鉬等礦產資源的保護措施可能進一步加大，礦山企業擴大開采規模將受到限制；從湖南有色集團公司管理來看，中國五礦對湖南有色集團的企業資源戰略、綜合管理水平提出了更嚴格的要求；從企業內部現狀來看，原礦品位逐步下降，原材料及能源燃料價格不斷攀升，公司盈利空間將受到擠壓。機遇與挑戰是一種辯證的關系，在這種形勢下，我們必須保持高度的危機意識、改革意識、創新意識，要謀劃好十二五期間的發展格局，精心布署，以堅定的意志、飽滿的熱情、扎實的工作，全面完成今年各項工作任務。（三）20_年公司的發展思路以建設高素質的班子和隊伍為保障，以提升科技創新能力和管理水平為手段，發揮現有產能，全面提高各項經濟技術指標；以穩步推進“鎢鉬精加工、氧化鉍和鉍化工、鉍資源控制、錫資源整合、柴山技術改造、銅錫采選工程、資源綜合回收”七大項目建設為載體，拓展企業發展新空間，促進公司全面轉變發展方式，提升發展速度和發展水平；以團購房工程建設、棚戶區改造工程的實施和國家礦山公園建設為契機，全面提升企業職工的生活質量。（四）20_年的主要目標任務1、生產目標完成鎢精礦折合量5300噸；完成鉬精礦折合量1362噸；完成鉍金屬量1278噸；完成高純鉍1150噸；完成氧化鉬1122噸；完成水力發電量900萬千瓦時；完成采掘剝離總量31912萬噸，其中采礦量23507萬噸，掘進量15500米；完成選礦處理量15112萬噸。2、經營目標實現工業總產值（不變價）18284萬元；實現銷售收入20億元；（其中本部73482萬元）完成利潤14億元。3、安全環保目標千人死亡率為零；污染物達標排放率95以上。4、職工福利目標職工收入與企業發展同步增長。五、20_年的工作安排20_年，各項工作任務十分艱巨，為圓滿完成年度奮斗目標，我們將著重做好以下工作（一）周密計劃、科學安排、精心組織，堅定不移地完成生產任務1、精心組織多金屬井下生產。多金屬采礦場出礦品位下降，氧化礦增多，這是必然趨勢。因此，必須提前計劃、合理布局，搞好配礦工作，一是要加強470365開拓采掘系統施工；二是要抓緊385KS1、KS2出礦工程改造，盡量早出礦；三是加大西北角出礦力度，防止氧化礦污染范圍擴大。2、多金屬選礦系統要繼續挖掘潛力，提高設備運轉率，增加處理量，要認真分析噸日與1000噸日兩個選廠之間的指標差距，找出原因，確定對策。3、野雞尾選廠與380選廠要發揮好技術改造的作用，切實提高選礦回收率。4、柴山選廠要挖潛增效，提高處理量和回收率，總結好機修外包提高工效的經驗，為推廣至其它選廠奠定基礎。5、冶煉廠要滿負荷生產，在保證環保的前提之下，發揮系統設計產能，形成規模效益，要把原有庫存的鉍精礦消化完。6、柴山采礦場要兼顧好鉛鋅生產和多金屬項目基礎設施建設雙重任務，需要認真組織研究施工方案，做到生產基建兩不誤，確保3000噸/日項目建設按期完工。7、大金公司要盡快完成選廠改造，提高產品產量，扭虧為盈。（二）強力推進安全二級標準化，加快井下61系統和HSE體系的建設，確保安全環保管理上臺階科學發展離不開安全保障和生態文明。為應對湖南有色集團公司嚴峻的安全環保形勢，落實“鐵腕抓安全、重拳治環保”的精神，從根本上整治安全環保中存在的突出問題，確保20_年安全環保奮斗目標的順利實現，為公司科學發展、安全發展、可持續發展奠定堅實基礎，明年公司要認真貫徹國辦23號文件精神，以創建“全省非煤礦山二級安全標準化示范企業”、“全省非煤礦山井下六大避險系統標桿企業”、“全省非煤礦山應急救援基地之一”為目標打造本質安全型礦山，率先建立HSE體系。1、開展對外包隊伍的專項整治行動。加強對外承包施工作業隊伍的安全生產、培訓、監督、檢查、指導、管理及考核工作，對資質不全、資質達不到要求，管理混亂、不能履行安全生產責任的隊伍堅決清退；連續兩年發生工亡事故的施工隊伍堅決清退；不能接受公司安全生產監督管理的作業隊伍堅決清退。2、加大反“三違”力度，全面提高全員綜合安全素質。3、加大對規程規章學習消化工作。4、認真組織學習，深刻汲取事故教訓。組織各級管理人員、基層班組學習事故案例，剖析事故原因，吸取事故教訓，舉一反三，堅決杜絕類似事故的重復發生。5、堅持領導帶班下井制度。6、積極同政府相關部門溝通協調爭取安全、環保、減排的資金補助。7、逐步推進周邊資源整合。以資源整合促進礦業秩序整頓，從而實現礦業秩序標本兼治，達到礦山安全生產的目的。（三）加快與五礦集團制度文化的融合，提高管理水平要對照五礦集團制度文化體系，把五礦集團的先進管理方法和管理理念導入企業內部，實現與五礦集團工作、信息、管理的全面對接。特別是對成本、運營、財務、風險等方面的管理，要實行全面提質。近期要在財務、人事、營銷、技改工程建設等管理環節上，形成完善的管理機制。在管理實踐中，既要突出職能部門的協調能力，還要體現審計、效能監察、法律事務、督查督辦等制度的約束力。1、抓好全面預算管理。繼續按照橫向到邊，縱向到底的總體要求，事前的預算編制要精細精準，指標分解要突出科學性和可靠性，事中（月度考核）強化過程控制，發現問題及時整改，事后要總結經驗和不足，客觀評價考核。2、抓好風險控制管理。通過風險的識別、預測和衡量、選擇有效的手段，以盡可能降低成本，有計劃地處理風險，以獲得企業安全生產的經濟保障。通過全面預算管理和風險控制管理，量入為出，綜合平衡。3、實施對標管理。通過收集國內外同行業企業的管理標準和指標信息，對比研究本企業與其它企業在管理方法上的差距，認識自身控制成本費用方面和其他管理方面的缺陷，從而提高本企業的管理水平，達到持續改進的目的。4、建立和完善二級單位與部辦的KPI績效考核體系，對內部關鍵工作進行量化式管理。在制度設計考核方面，進行大膽的改革，拿出含量工資總額的一部分與成本及回收率掛鉤，加大對成本及產品質量的考核力度，從創造經濟效益指標方面，加大對產品產量超產的特別獎勵，鼓勵生產單位多出產品、出好產品，完成公司下達的生產經營計劃。（四）靈活經營，內外并舉，不斷提升營銷工作新水平繼續利用好“鎢協”、“鉍業協會”這兩個平臺，依靠中國五礦集團的影響力和控制力，加強企業之間的溝通聯絡，抓住市場有利時機，積極維護市場平穩。充分利用自己的資金優勢、資源優勢、信譽優勢、質量優勢，全力開拓新市場、開發新客戶，鞏固老客戶，提高市場占有率；構建強大的信息平臺，獲取第一手市場信息，適時調整銷售策略和目標，采取靈活的定價機制，實現公司與客戶雙贏，從而實現公司短期與長遠利益的兼顧。以湖南鉍業公司為平臺，有效地控制風險，開展好以鉍為主的稀有希貴金屬的貿易工作，使銷售收入、利潤總額較快增長。（五）依靠科技進步，提高企業經濟效益充分利用技改項目，加大科技創新力度，廣泛采用新工藝，科學合理配礦，優化選礦流程，提高選礦回收率，創造更大的經濟效益。1、提高設備大型化、自動化生產水平。2、充分利用民營企業的科技成果和學習借鑒民營企業的管理模式，提高生產效率。3、加大技術攻關力度，積極爭取“十二8226五”科技支撐計劃資金，研究錫、鈹及其它非金屬礦物的選礦技術，回收有價元素，提高綜合回收利用水平。4、通過流程改造和先進設備的引進，提高鐵精礦的品位，提高公司經濟效益。（六）加強中層干部班子和人才隊伍建設，為企業發展提供智力支撐人才是最寶貴、最重要的戰略資源。加強企業人才隊伍建設，培養、造就優秀人才隊伍，特別是要提升管理人員對市場經濟規律的認識，增強領導干部駕馭企業改革發展大局和解決復雜問題的能力，全面提高黨員干部隊伍貫徹落實科學發展觀的能力，促進企業又好又快發展。1、有計劃、有目的的舉辦各種類型的培訓班，組織職工學習新知識、新技術、新技能、新工藝等，熟練掌握崗位業務知識、崗位操作技能，轉變工作作風，提高工作效率。2、加強制度建設，完善KPI考核制度。進一步優化對中層管理人員的評價和激勵機制，制定中層干部問責制，明確領導干部的責、權、利；制定職工獎懲管理暫行辦法，規范職工工作紀律，提高工作執行能力。3、拓展各類人才成長通道。要全面優化人才成長環境,提高科研人員生活待遇，使他們能夠專心致志搞科研,集中精力搞創新。努力探索企業職工多軌道職業發展模式，建立職務級別、技術職稱和技能等級并行貫通的晉升通道，統籌建立職業理想與個人價值實現的新平臺。4、把人才管好管活。依據湖南省國資委關于進一步加強監管企業人才隊伍建設的指導意見，拓寬選人用人視野，全面引入競爭機制，推行契約化管理，建立正常的人才流動與退出機制，按照市場化的運行機制和規則，人才資源與用人單位之間進行自由選擇。繼續推行中層干部交流任職制度，逐步對一般管理人員進行輪崗交流，促使一般管理人員去思考、去學習、去適應新的崗位、新的環境，激發潛能，鍛煉才干，取得更多的工作經驗，也為公司實施人才興企奠定基礎。（七）轉變方式，挖潛增效，提高企業競爭力由于通貨膨脹預期凸顯，必然導致生產成本的增加。20_年我們將面臨更大的挑戰，成本能否有效控制，不僅反映管理水平高低，更是直接影響公司工資總額以及長遠發展，因此，在今后的增盈攻堅戰中，我們要通過科技創新降成本，改造流程降成本，嚴格管理降成本，全面預算降成本，修舊利費降成本，招投標管理降成本，要進一步挖潛增效，找準影響成本的各項要素，真正將成本空間壓干榨凈，決不能因為經濟形勢稍微好轉或金融危機一過，又回到高成本時代。（八）積極推動項目建設，增強后續發展動力1、加快柴山3000噸/日采選工程建設。提前布局井下開采系統，做好規劃設計，年內主體工程要完工，力爭早建設、早投產、早收益。2、加大鉍原料市場的控制力度。加強與并購企業溝通談判，促使盡快整改通過環評，爭取今年完成并購，加快鉍產品開發進度，延伸鉍產業鏈條。3、