1第一章總論11項目概況111項目名稱XX縣XX河流域綜合治理項目可行性研究112項目單位XX縣城市建設投資開發有限責任公司113項目地點位于XX經濟開發區內，雙河村以東、七里村以南、西岳社區以北、劉灣村以東區域，XX河流域面積約15平方公里范圍。114項目任務本項目主要是對XXXX河7KM河段防洪及水生態環境綜合治理，包括河道護岸整治、清淤疏浚、沿河新建防汛道路及綠化配套工程以及土地儲備。12建設單位基本情況XX縣城市建設投資開發有限責任公司成立于2006年3月15日，注冊地址為XX縣XX河鎮XX路10號，注冊資本10000萬元，XX縣國有資產監督管理局為其唯一股東。2010年7月15日增加注冊資本35000萬元，增資后注冊資本達到45000萬元。XX縣城市建設投資開發有限責任公司經營范圍為土地收購儲備及其開發經營，縣政府公共資源或產品特許經營，城市基礎設施、公用事業、基礎產業的建設、營運，國有資產經營管理，區域內企（事）業、新農村建設等產業及項目的融資、參股、投資、委貸、咨詢與評估服務等。13研究依據及范圍2131研究依據中華人民共和國城市規劃法中華人民共和國文物保護法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國環境保護法XX縣城市總體規劃20062020XX縣旅游總體規劃XX縣2011年統計公報中國投資項目社會評價指南（中國國際工程咨詢公司編）建設項目經濟評價方法與參數（第三版）（國家發改委、建設部聯合頒發）XX縣火車站組團概念規劃（XX縣建設局、武漢遠景規劃2009年4月）國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定（國發200428號湖北省中小河流近期治理建設規劃湖北省水利水電科學研究院）建設單位提供的相關基礎資料國家、省、市其他有關設計規范、規定132研究范圍本項目可行性研究報告依據國家有關法律、政策、規程、規范、標準，對項目建設的必要性、項目規模、項目內外部條件、總體規劃方案及公用工程、環境保護、投資估算及資金籌措、經濟效益分析和社會效益等進行研究，為政府主管部門決策提供參考依據。14主要經濟技術指標3141總投資項目總投資2308016萬元，其中建設投資2173466萬元、建設期利息13455萬元。總投資構成見表11。表11總投資構成表單位萬元序號費用名稱投資額占總投資比例估算說明1建設投資21734669417111121311工程費用1612200698512工程建設其他費543146235313預備費1812007913131132131基本預備價預備費0000002建設期利息1345505833流動資金0000004總投資23080161004123142資金來源項目總投資2308016萬元，資金來源為1自籌資金808016萬元；2申請銀行貸款15000萬元。143項目建設期項目建設期2年，即2012年3月2014年2月。144財務評價指標項目投資財務內部收益率為2318，高于基準收益率；項目投資財務凈現值為7755萬元，大于零，有較強的盈利能力。項目利息備付率最低為487，償債備付率最低為194，有較強的償債能力。項目投產4后各年均有較高的盈余資金，項目有足夠的凈現金流量維持正常經營，財務可持續性較好。因此，本項目在財務上是可行的。主要技術經濟指標詳見表12。表12項目主要技術經濟指標表序號指標名稱單位數據備注1水利工程11XX河兩岸護岸工程M210000012XX河堤防加固防滲工程M21250013XX河流域疏浚及清淤工程M377000014防汛道路M212000015防洪綠化工程M22500002土地儲備畝6003土地出讓畝6004儲備土地出讓收入返還萬元38906055項目總投資萬元230801651建設投資萬元217346652建設期利息萬元1345506項目總投資資金來源萬元230801661自籌資金萬元80801662銀行貸款萬元1500063其他資金萬元07建設期年22012年3月2014年2月8財務評價指標81投資回收期年362含建設期82項目投資財務內部收益率231883項目投資財務凈現值萬元7755I884資本金財務內部收益率505285盈虧平衡點6829以生產能力利用率表示5第二章項目背景和項目建設的必要性21項目背景XX縣位于湖北省東北部，地處大別山南麓，跨長江、淮河兩大流域。建縣于1933年，原名禮山縣。為紀念XX山根據地人民在歷次革命戰爭中的卓越貢獻，1952年經政務院批準，更名為XX縣。縣轄3鄉14鎮，總人口63萬。國土面積1986平方公里，屬低山丘陵地區，北亞熱帶季風性大陸氣候。XX是全國著名的革命老區和將軍縣，孕育了徐海東、劉華清、聶鳳智等100多位共和國高級將領和領導人。周恩來、董必武、李先念、徐向前等黨和國家領導人曾在XX留下光輝的戰斗足跡。XX也是民國大總統黎元洪的故鄉。XX區位優越，設施完善。縣城距省會武漢市110公里、武漢天河機場85公里；距107國道5公里，距京廣鐵路廣水站7公里，京珠高速公路和京廣高速鐵路穿越縣境，其中京廣高速鐵路在縣城區建一座二級站。XX地處中原，兼顧鄂豫兩省，北至北京市，南到廣州市，東距杭州市、上海市，西離西安市幾大中心城市，全高速車程均在1000公里左右。XX自古就是兵家必爭之地，也是商家進軍中原、拓展市場、尋求發展空間的必爭之地。全縣電力供應充足，有220KV變電站1座、110KV變電站3座、35KV變電站11座。在縣城西已新建一座110KV變電站。縣內水資源豐富，城區用水系取自上游30公里處的界牌水庫，水質清澈無污染，城區日供水能力達10萬噸。城西XX經濟開發區已開發建設45平方公里，并提供“八通一平”，是投資興業的理想之地。2011年初，省委、省政府決定在環大別山山脈建立大別山革命老區經濟社會發展試驗區，并出臺了關于推進湖北大別山革命老區經濟社6會發展試驗區建設的意見，加大對老區各項政策扶持力度。大別山試驗區初期啟動以國家和省確定的扶貧開發重點縣市為主，主要包括XX縣和黃崗等6個縣市。在省委九屆九次全會和省“兩會”上，省委、省政府把建設大別山革命老區經濟發展試驗區寫進了全省“十二五”規劃綱要和政府工作報告，并就大別山試驗區建設專門制定了8號文件，出臺了十條扶持政策，其支持力度之大，含金量之高，前所未有，充分體現了省委、省政府對老區人民的深切關懷。2011年，XX抓住大別山試驗區建設機遇，實現了“十二五”跨越式發展的良好開局。全縣生產總值80億元，同比增長173，全社會固定資產投資785億元，增長373，財政收入66億元，增長257，其中地方一般預算收入42億元，增長24，社會消費品零售總額416億元，增長20，城鎮居民人均可支配收入14360元，增長145，農民人均純收入5120元，增長166。實現規模以上工業增加值135億元，增長289。農村經濟全面發展，糧油生產實現“八連增”。共爭取國家和省計劃投資項目53個，資金18億元。2011年7月，XX縣出臺XX縣大別山革命老區經濟社會發展試驗區總體規劃，按照“3年明顯變化、5年大變化、10年跨越式發展”的要求，大力推進試驗區建設，努力把XX建成全國重要的革命傳統教育基地、紅色旅游基地、紅色文化傳播基地、生態文明示范基地，建成全國革命老區經濟社會發展先行區、全省統籌城鄉發展試驗區、生態保護示范區。大力實施“兩區四帶四大板塊”戰略，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三化同步”和農業增產、農民增收“兩增同步”，著力擴大經濟總量、提高發展質量，著力改革創新，著力保障和改善民生。7XX河位于XX縣的中西部，發源于縣境內西大山南坡，流徑全長8公里，流徑XX河鎮，經濟開發區域雙河村、七里村、西岳社區，流域面積3233K，客水面積1511K，年平均徑流量106。目前建有一座小型水庫，是縣城中心地帶的主要河流，也是城區主要取水之河。多年來因源近流短、天然補給水少，再加上缺乏截污、排污治理，大量城市污水和工業廢水進入河道，使XX河成為了一條臟河，臭河，河道由于多年沒有清淤，河水變淺，庫容變小，水質惡化，河道自凈能力基本消失，局部水域濕地生態系統尤其是濕地植被受到很大破壞，部分地段有水土流失現象出現，加之河道兩岸雜草叢生，垃圾成堆，嚴重影響著沿河兩岸的生態環境和居住環境，嚴重阻礙著XX縣城市品位的提升。通過治理，讓XX河河水變清，兩岸變綠，生態環境和居住環境變好，徹底改變現有的臟、亂、差現象，讓兩岸居民直接受益。因此治理好XX河有利于提升XX縣城市品位和城市載體功能，有利于促進城區環境、生態的改善和經濟、社會可持續性發展。22項目建設的必要性（1）本項目是統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的需要。農業、農村和農民問題，始終是關系到我國經濟發展和社會發展全局的重大問題。省委、省政府已經做出了建設大別山革命老區經濟社會發展試驗區的重大決策和戰略部署。我們必須加快建設社會主義新農村，實現城鄉和農村經濟社會的協調發展。本項目的實施，通過改善水利條件，推進城鄉統籌發展，是增加農民收入，加快農村經濟發展的重要途徑。（2）本項目是XX縣城市建設用地的需要。XX優越的地理位置和區域交通條件，豐富的自然資源和人文資源，讓XX縣具有強大的發展潛力。但是，目前XX縣城區規模很小，城市化8水平較低，在一定程度上跟不上，甚至制約了XX經濟的發展。本項目區工程地質及地形地貌較為簡單，一方面可為整合城市內在資源，降低開發成本，形成聚集效應，擴大郊區規模提供完整的發展用地，同時緩解舊城區中心壓力，改善城區中心交通和居民生活環境，為XX的未來發展提供廣闊的空間。另一方面，開發XX開發區，便于尋求各方支持，吸納外在資源，打造新的發展平臺。開發區作為XX未來的行政、商業、文化、居住中心，基礎設施的完善必將推動項目區房地產業、商業的進一步發展，為XX經濟發展作出新的貢獻。（3）本項目是促進區域經濟發展的需要。XX將更新發展理念、堅定發展思路、突出發展重點，實施“兩區四帶四大板塊”戰略，突出大別山試驗區建設，打造實力XX；突出高鐵經濟新區開發，打造魅力XX；突出城鄉一體化發展，打造幸福XX；突出文化大發展大繁榮，打造活力XX；突出社會管理創新，打造和諧XX；唱響中國的紅色老區、湖北的高鐵新城、養生宜居圣地“三張名片”，建成全省中等發達縣。要想把開發區發展成XX的政治、經濟文化中心就必須把開發區的土地開發及基礎設施建設放在第一步，本項目的土地開發及基礎設施建設是開發區建設的重要的載體，它不僅為XX的發展，人民的生活、生產提供重要的基礎設施，同時也是引導開發區用地布局合理發展的重大舉措。該項目的建設不僅可加強區域內各片之間的交通聯系，有效地改善企業的投資環境，也將可以促進城市建設區土地升值，加快XX的提質擴容步伐，吸引更多的投資商來該區投資興業，促進XX的經濟發展。（4）本項目是確保政府土地增值收益，為城市建設籌集資金的需要。鑒于土地的稀缺和不可再生性，城市土地的增值是一種趨勢。政府通過壟斷一級土地供給市場，將土地增值收歸政府，能夠為城市建設不斷籌集資金。土地收購儲備機制使政府由出讓“生地”轉為出讓熟地，9不僅可為投資商提前解決拆遷、配套問題，縮短建設周期、改善投資環境，而且可增加政府土地收益，是城市建設最重要的融資渠道。城市基礎建設絕大部分由政府籌資建設，隨著城市道路交通和公共綠地等公建配套的建設，周邊土地及房產的價格必然上漲。實施土地儲備后，對即將啟動基礎設施建設的周邊土地進行控制，在整理開發后實行公開出讓，能夠確保政府有效地分享土地價格提升而產生的收益。（5）本項目是增強城投公司的持續融資能力，實現城建融資平臺的可持續發展的需要。作為城市建設投融資平臺，城投公司組建后，充分利用了政府財政資金投放，進行了多種渠道的融資，有效的實現了政府財政投入的放大。與此同時，城投公司資產負債結構也發生巨大的變化，存在資產負債率增高、融資能力下降的問題。組建城建土地儲備機構，負責土地的一級開發，土地收益定期用于城建項目，是提高城建投融資平臺可持續發展的有效手段。同時，由于直接將土地注入城投公司面臨著一系列的政策和操作障礙。通過成立城建土地儲備機構，城投公司擁有了土地儲備開發權，可以起到將土地資產間接注入的作用，給城公司帶來新的發展機遇。（6）本項目是實現區域內和諧發展的現實途徑。近幾年來，開發區積極招商引資，吸引了一大批客商投資落戶到XX河區域，對開發區的經濟發展起到了決定性作用，但隨之而來的環境污染已影響到當地居民的生活健康。為了解決污染問題，營造良好的居住環境和投資環境，在對XX河上下游進行治理后，修建污水處理廠，從根本上解決XX河流域的污水排放問題，促進區域內經濟文化社會和諧發展。10第四章項目建設的原則和目標41生態環境建設目標根據XX縣城市規劃，加強城市防洪和流域治理，五年內城市綜合防洪能力達到30年一遇標準，對澴河城區段、高店河、XX河等河堤進行綜合整治；對澴河、灄水、竹竿河三大干流河堤防進行加固、護岸、疏浚河道，完成水土流失綜合治理面積2505平方公里。更新改造抗旱提水泵站，加強地質災害防治工程建設，加大植樹造林和生態植被建設力度，逐步消滅荒山荒坡，提高綠化率，構建綠色屏障。加強自然保護區和重要生態功能保護區的建設與管理，保護生物多樣性。加大林業執法力度，嚴格控制亂砍濫伐，嚴防森林火災，加強林業有害生物防治，逐步推廣普及森林保險，切實保護好生態林源。到2015年，建成區綠化覆蓋率達到38，人均公共綠地達到13平方米，全縣森林覆蓋率達到60以上，污水和垃圾處理無害化城市。為工業、農業、服務業、物流業、旅游業的發展提供良好的設施保障42XX河流域綜合治理開發的基本原則1、以防為主，防治結合。把防止水土流失工作貫穿到各項經濟建設中，使開發有一個良好的生態環境。2、以治理促開發，以開發保治理。通過對XX河進行治理，改善開發區的投資環境，促進開發區經濟發展。3、以保持水土為基本任務。做好兩個結合，即“長短效益結合”、“經濟、社會、生態三大效益相結合”。1143治理標準與發展目標該項目通過適量的工程措施，以改善河道狀態，完善水土保持設施，增強流域防災能力，初步形成流域水土保持綜合防護體系，有效控制XX河流域水土流失，減輕水土流失危害，合理開發利用水土資源，改善XX河流域生態環境，提高流域內森林涵養水源的能力，為XX縣XX河鎮內提高更加優質的飲用水。通過項目的實施，達到以下目標（1）水土流失治理程度達70以上，治理后，經鞏固提高，達80以上。（2）區域內有排水系統，并達到10年一遇洪水可安全泄洪，20年一遇洪水不造成水毀成災。（3）順應城市發展戰略，提升周邊土地價值。打造城市建設發展高地，建設聚集人氣的濱水環境。（4）完善城市綠地系統生態網絡，將城市生態和濱河生態系統有效連接，打造XX河生態走廊，擎領整個城市生態網絡，營造一處人與動植物和諧相處的美麗家園。12第四章項目建設條件41自然條件411地形地貌XX縣跨東經1140211435，北緯31183152，大體是“七山半水分半田”。低山區面積9174萬畝，占全縣總面積的308。丘陵面積20493萬畝，占全縣總土地面積的688。崗地、平畈面積118萬畝，占全縣總土地面積的04。北部五岳山，西部娘娘頂，東部仙居頂，南部XX山四大主峰構成XX縣地貌骨架。地形分為低山、丘陵及崗地、河畈三種基本類型。XX縣中心城區地處丘陵地帶，區內地面高程變化較大，高度在50120M之間，城南有連綿群山，其中XX寨頂峰高2408M，城北沿澴河距西岳大道即開發區范圍地形相對平緩，地面高度在6090M之間。412氣象條件XX縣屬北亞熱帶季風氣候區，四季分明，雨量充沛、光照充足、無霜期較長，具有嚴寒酷暑短的氣候特征。大風日數是全省最多地區，八級以上的大風平均每年256天。風向67月偏南風最多。其余各月為偏北風，以東北風向最多，頻率為24。1氣溫多年平均氣溫159161極端最高氣溫431（1959年8月23日）極端最低氣溫165（1977年1月30日）2降水多年平均降雨量11137多年平均降雨日103天133濕度平均相對濕度704雪基本雪壓04KN/多年最大積雪深度280毫米5風風向全年主導風向為北北東風夏季主導風向為東南風冬季主導風向為北風平均風速春季30M/S夏季28M/S秋季24M/S冬季27M/S基本風壓03KN/413水文條件XX縣雨量充沛，河溪縱橫，庫塘密布，徑流量大，地表水源豐富，多天然淡水，水質較凈，但地下水貧乏。境內主要有澴河、灄水、竹竿河、XX河等四條主要河流，共有大、小支流324條，總長121646KM。其中澴河、灄水自北往南流入漢江，竹竿河自南往北流入淮河，XX河自西向東流入澴河流入漢江。XX縣河流屬山區性河流，河中的徑流量隨著降雨量的變化而變化。降雨一般集中在69月份，集中降雨量約占全年的6070，故河流量在這一期間變幅很大。在暴雨期間，河中洪水滾滾，到了少雨季節，是涓涓細流，因而河流的洪枯比例大。全縣共有中小型水庫128座，塘堰25470處，總蓄水量42億萬M3。地下水資源地下水屬上層滯水，主要以大氣降水的補給為主，地14下水位埋深在0718M，水位年變化幅度在05M左右。42工程條件421地層結構與評價1地質結構本區勘察深度范圍內，場地地基土層可分為3層，自上而下逐層描述如下表層素填土灰褐黃褐色，主要由亞粘土組成，局部夾碎磚、碎石，表層04M含植物根須，結構松散。1A層亞粘土黃褐色，含氧化鐵及鐵錳質、央狄色斑塊，稍有光滑，無搖震反應，干強度及韌性中等，硬塑，中等壓縮性。1B層亞粘土黃褐色，含氧化鐵及鐵錳質、狄色斑塊，稍有光滑，無搖震反應，干強度及韌性中等，軟塑，局部硬塑，中等壓縮性。1C層淤泥質亞粘土灰色，含少量有機質及腐殖質，無搖震反應，干強度及韌性中等，流塑，局部軟塑，高壓縮性。1D層亞粘土狄色，含少量有機質及腐殖質，粉性強，搖震反應中等，無光澤反應，干強度及韌性低，軟塑，局部流塑，中等壓縮性。1E層亞粘土灰一灰黃色，含少量有機質及腐殖質，粉性強，搖震反應中等，無光澤反應，干強度及韌性低，軟塑，中等壓縮性。2A層亞粘土黃褐色，含氧化鐵及鐵錳質結核、央狄色團塊，稍有光滑，無搖震反應，干強度及韌性中等，硬塑，局部堅硬，中等壓縮性。2B層亞粘土褐黃色，含少量氧化鐵及鐵錳質、夾少量灰色斑塊，稍有光滑，無搖震反應，干強度及韌性中等，硬塑，局部軟塑，中等壓縮性。2C層亞粘土褐黃色，含氧化鐵及鐵錳質結核、央灰色斑塊，稍有15光滑，無搖震反應，干強度及韌性中等，硬塑，局部堅硬，中等壓縮性。2工程地質結構評價表層填土物質以壓粘土為主，央有植物根系，局部地段夾少量碎石、磚塊，結構松散，工程性質差。1A層亞粘土呈硬塑狀態，容許承載力CR0180KPA，壓縮模量建議值ES1270MPA，工程性質較好。LB層亞粘土軟塑，局部硬塑狀態，容許承載力建議值Q0140KPA，壓縮模量建議值ESL263MPA，工程性質一般。1C層淤泥質亞粘土流塑，局部軟塑狀態，容許承載力建議值Q080KPA，壓縮摸量建議值ESL232MPA，為勘察地段最軟弱土層。1D、1E層亞粘土砂性強，軟塑狀態，容許承載力建議值Q0130150KPA，壓縮摸量建議值ESL26171MPA，工程性質一般。2A、2B、2C層亞粘土呈硬塑堅硬狀態，容許承載力建議值Q0230280KPA，壓縮模量建議值ESL26581MPA，工程性質較好。422場地地震效應1抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組根據中國地震烈度區劃圖，本項目建設場地地震基本烈度為6度。2土的類型、建筑場地類別和抗震地段劃分片區地表下20米深度范圍內土層等效剪切波速度VSE小于260MS，根據XX縣的地質資料和本次勘察資料，擬建片區場地覆蓋層厚度大于3米，小于50米，故建筑場地類別為II類，特征周期值為035S，屬于可進行建設的一般場地。3地震液化16勘察線路20米深度范圍內無可液化土層分布，不考慮其地震液化的影響。423水文地質1地下水類型、水位勘察場地地下水類型屬上層滯水，主要賦存于淺部地層中，地下水接受大氣降水的補給為主，向低洼處排泄或蒸發排泄。地下水位埋深在0718米，水位年變化幅度在05米左右。2地下水和場地土腐蝕性評價根據巖土工程勘察規范GB500212001附錄G表G01和地基土特性，判定擬建區場地環境類型為二類。擬建區場區和附近無明顯污染源，根據經驗判定場地地下水和土對混凝土及鋼筋混凝土結構中的鋼筋424不良地質項目區位于6度地震區，此外無巖溶、滑坡、泥石流等影響場地穩定性的特殊不良地質作用，工程地質條件總體上較好，場地及地基穩定，易于建筑。根據區域地質資料，本場地及其附近均無活動斷層及發震斷裂通過，區域地質穩定。43市政公用設施依托條件XX區位優越，設施完善。縣城距省會武漢市110公里、武漢天河機場85公里；距107國道5公里，距京廣鐵路廣水站7公里，京珠高速公路和京廣高速鐵路穿越縣境，其中京廣高速鐵路在縣城區建一座二級站。XX地處中原，兼顧鄂豫兩省，北至北京市，南到廣州市，東距杭州市、上海市，西離西安市幾大中心城市，全高速車程均在1000公里左右。XX自古就是兵家必爭之地，也是商家進軍中原、拓展市場、尋求發17展空間的必爭之地。XX教育、文化、醫療設施配套齊全，有線電視網和衛生機構覆蓋到鄉村，全縣電力供應充足，有220KV變電站1座、110KV變電站3座、35KV變電站11座，在縣城西已新建一座110KV變電站。郵電通信實現電話交換程控化，長途傳輸數字化，開通無線移動通訊，特快專遞，初步形成了高科技、快節奏、全方位多層次的郵電通信網絡。以縣城為龍頭的城鎮建設初具規模，城鎮布局漸趨合理，功能逐步完善。44社會環境條件XX縣全縣國土面積1986平方公里（即298萬畝），其中山場面積237萬畝，耕地面積37萬畝，水面22萬畝，俗稱“八山半水分半田”，屬低山丘陵地區。境內植被良好，森林覆蓋率達513，動植物種類較多。縣轄3鄉14鎮、362個行政村、3685個村民小組，總人口64萬人，其中農業人口50萬人。近年來XX經濟持續快速發展，經濟結構不斷調整優化。2010年，全縣完成生產總值662億元，年均增長149，超規劃目標49個百分點。人均生產總值突破萬元，達到10216元，年均增長138。實現財政收入502億元，年均增長243；社會消費品零售總額346億元，年均增長201。第一、二、三產業增加值分別達到189億元、197億元、275億元，三次產業增加值占GDP比重由2005年的314283403調整為28530415，第一產業占GDP比重繼續下降，二、三產業持續上升，產業結構不斷優化。18第五章工程規劃方案51工程前期規劃2010年9月,XX縣出臺了水利發展”十二五”規劃,提出了防洪抗旱減災目標,澴河、灄水河、竹竿河三大干流河堤達到20年一遇防洪標準，城市綜合防洪能力達到30年一遇標準。完成水土流失綜合治理面積2505平方公里，新實施預防面積10平方公里，基本遏制生態環境惡化的趨勢，生態修復XX城區環水流域，明顯改善XX城區水域水環境。XX河作為澴河的支流之一，穿過規劃中的新城區，XX河治理列入了“十二五”擬建項目。其主要治理指標如下1、規劃的主要建設內容河道整治、護灘、清淤7KM；堤防、護岸加固125KM；新建穿堤建筑物8座；新建堤防、護岸10KM。2、規劃的兩岸設計標準及保護范圍規劃的河道防洪標準為20年一遇，河流防洪保護區面積21KM2，保護人口63萬人，保護的農田11萬畝；保護流域沿河縣城及鄉村。52工程建設范圍521水利工程1、新建堤防、護坡工程XX河下游雙河村至陳家灣左岸445KM及右岸555KM護坡，具體分布范圍1黑左11503050、46506350、605069002黑右07502550、28503650、40506150、65506950段。2、堤身防滲加固工程19XX河左岸樁號19503200河段堤身水泥攪拌樁防滲加固。3、清淤疏浚工程XX河7公里清淤疏浚，預計需要清挖河道淤泥77萬M3。4、道路及綠化配套工程沿河新建一條防汛道路全長5000M，寬30M；道路沿邊防洪綠化250000M2。522土地儲備XX河北段片區土地儲備地塊總面積600畝，其中1地塊面積352畝；2地塊面積248畝。1第六章工程建設方案61工程概況XX縣位于鄂東北部，地處大別山西端南麓，跨長江、淮河兩大流域。縣境北與河南省信陽市、羅山縣、新縣交界，南與武漢黃陂區、孝昌縣接壤，東與紅安縣相鄰，西與廣水市相連。全縣國土面積1986平方公里（即298萬畝），其中山場面積237萬畝，耕地面積37萬畝，水面22萬畝，俗稱“八山半水分半田”，屬低山丘陵地區。XX境內有澴河、灄水、竹竿河3條主要河流，共有大、小支流324條，總長121646公里。環河、灄水南流漢水，竹竿河北注淮水。XX河為澴河支流，發源于縣境內西大山南坡，流徑全長8公里，流徑XX河鎮，經濟開發區域雙河村、七里村、西岳社區，流域面積3233K，客水面積1511K，年平均徑流量106。流域范圍內人口約63萬、其中農業人口32萬人，耕地面積11萬畝。62防洪標準及工程等別根據防洪標準GB5020194的規定以及XX縣重點中小河流近期治理建設規劃，考慮XX縣城所在地，確定XX河流域設計防洪標準為20年一遇。根據水利水電工程等級劃分及洪水標準SL2522000和堤防工程設計規范GB5028698的相關規定，工程建筑物級別為5級。63河道兩岸護岸建設方案2631設計規規范及依據1防洪標準GB5020194；2水利水電工程等級劃分及洪水標準SL2522000；3堤防工程設計規范GB5028698；4水工建筑物抗震設計規范SL20397；5水工建筑物荷載設計規范DL5077976水工混凝土結構設計規范SL/T19196；7工程建設標準強制性條文水工部分。國家現行的有關設計規范、法規和設計要求。632河道護岸方式的選擇河岸（堤岸）岸坡護砌初步擬定以下幾種方案。方案一、砼護岸方案治理堤岸迎流頂沖及岸坡一般性崩塌險情方案二、砼護坡生態護坡方案整治有景觀要求的河道堤坡崩塌險情力案三、漿砌石貼坡式擋土墻方案治理岸坡嚴重崩塌險情根據堤防及河岸實際斷面、河勢走向及堤岸崩塌實況，各工程河段方案選擇如下（1方案一護岸段、46506350段及黑右28503650段。（2）方案二護岸段黑右40506150、65506950段。（3）方案三護岸段黑左11503050、60506900段及黑右07502550段。632砼護岸方案根據現狀坡岸斷面，清除崩岸形成的松散土體，按12削坡、3整坡夯實，鋪設砂墊層后采用C20砼塊現澆護坡。砼護坡板塊尺寸為2M25M，混凝土板厚為12CM，砂墊層厚8CM。板間設置瀝青杉板伸縮縫，縫寬2CM。每塊板中間設直徑10CM排水孔1個，孔后設反濾料。護坡采用漿砌石護腳，梯形斷面，頂寬05M、底寬10M，埋深按沖刷計算結果確定為10M。護腳沉降縫間距L0M。633砼護坡生態護坡方案考慮濱水景觀的連續統一，保持河岸美觀，本次黑左37504150、76507870段及黑右38504500、71507850段段護坡均采用“3950M以下砼護坡、3950M高程設置親水平臺、3950M高程以上采用生態護坡”的加固方案。1護坡底部高程護坡坡腳高程3370M，采用二級護坡，在3950M高程設置3M寬親水平臺，平臺采用12CM厚C20砼護砌。坡腳采用漿砌石護腳防沖，深10M。2護坡結構3950M以下采用12CM厚現澆C20砼板，砼板尺寸225M，板間設分縫，縫內填塞2CM厚瀝青杉板。每塊板間設置1OCM排水孔1個。3950M以上采用C20砼框格生態護坡，框格由0808M“十”字預制梁組裝而成，框格梁寬、高均為8CM，格內鋪筑營養土，種草仔形成草皮護坡。3護坡坡度取12。每隔100M設踏步1處，踏步寬3M。4634漿砌石貼坡式擋土墻方案根據河岸斷面情況，貼坡式擋土墻墻高530655M，壓頂寬10M，擋土墻背水坡108、臨水坡111，基底設102的反坡抗滑。64堤身防滲加固工程建設方案XX河左岸樁號19503200河段，此段河堤修筑較早，填筑材料成份較雜，疏密不均，由于附近工廠建設，堤身部分被破壞，水土流失嚴重，需作加固防滲處理。河段堤身順堤向沿395M平臺處設水泥攪拌樁一排，攪拌樁樁徑600MM，樁中心距400MM，向下進入基巖不小于05M，平均成墻深105M。防滲墻全部阻水面積為12500M2。65河道清淤及疏浚工程鑒于XX河流域部分河段現狀洪水位較高，部分為堤頂欠高河段，若直接采取加高堤防的方法來解決防洪問題，則堤防工程量太大，且實施難度較大，實施后相應會帶來堤內的排澇問題。考慮到現狀部分河段淤積較嚴重，因此，防洪規劃方案首先應考慮對現狀河道進行清淤及疏浚等，以降低部分河段的洪水位，在此前提下，若還不能滿足防洪要求，再考慮實施堤防加高工程。本項目的河道清淤及疏浚工程施工長度為7000M，寬度取平均25M，平均深44M，預計需要清挖河道淤泥77萬M3。651清淤方式選擇河道清淤及擴寬是在河流綜合治理過程中，快速消除內源污染及增大河道泄洪能力最有效的辦法。由于多年來XX河沒有進行過有效地河道清淤及擴寬，隨著每年新的泥沙及污泥沉淀到河床，導致5河床底泥堆積越來越多，河床越來越高，同時河底污泥因厭氧發酵直接導致水質惡化，大大影響流域周邊的生態環境，威脅城市內居民及城市健康發展。按清淤的方式和手段，清淤可分為陸地清淤和水下清淤兩種。（1）陸地清淤對于流量小、水深不大的小河流，通過施工圍堰分期導流方式，將河道內河水基本排干，采用反鏟或長臂反鏟機械或人工在和床上直接挖掘，并用自卸汽車將清出的河道底泥運送到已選定的場址傾倒。這種清淤方式可用于沙石類和泥土類底質的小型河流。（2）水下清淤河流較大、水深、流量大的河流，通常采用水下清淤的方式。它是在保持河道中水位的情況下，可以利用抓斗式挖泥船及長臂反鏟開挖河道底泥。該法容易控制清除底泥的層厚，幾乎可用于各種底質類型的河道，包括泥土類、沙石類和硬質類。然而，此方法的缺點也十分明顯，主要是清除的底泥含水率較高、清淤中因機械攪動造成水體局部污染和周圍環境污染等。在采用相應的防護措施后，能夠減少底泥含水率和減少對環境的影響。對于較大河流通常采用此類方法。由于現在正值枯水期，XX河流量很小，可設置圍堰，將河道內河水基本排干，采用陸地清淤的方式，可減少對環境的影響。652清淤范圍選擇傳統的工程清淤，方案一般按照防洪要求施工，在深度處理上大多遵循“高處挖，低處墊”的施工原則，這在一定程度上符合防洪要求，但忽視了清淤深度的選擇對河道清淤后生態恢復的影響，也為考慮底泥污染物分布規律對清淤深度的影響，因此具有一定的功能局限性。6本項目對XX河流域清淤的范圍確定，將主要考慮河底底泥的分布情況以及水質綜合治理后續工作開展的技術要求，從對XX河流域水質改善的整體目標出發，綜合選定清淤范圍。清淤范圍的選擇還應結合考慮以下因數（1）對淤泥富營養層形成自然機理進行調查分析，以判斷清淤的范圍和厚度或泥土處理產生的影響；（2）清理出的淤泥轉運力求運輸距離短、有利發揮清淤設備能力，并充分考慮清淤泥土的綜合利用和減少對環境的污染；（3）有足夠的施工機械作業面積；（4）在不能采取機械設備清淤的部分河道，可采取人工清淤。66道路及其配套工程本項目在XX河雙河村到澴河入口處，連接沿河大道，道路全長5000米，紅線寬30米。與道路相關的交通、綠化、排水、照明工程。661道路工程1主要設計標準A凈空40M；B車道數主線雙向4車道外加兩側輔道；C荷載等級路面計算荷載BZZ100KN；D設計年限瀝青砼路面達到臨界狀態的設計年限15年；道路交通達到飽和狀態的設計年限為20年；2主要采用規范城市道路設計規范CJJ37907城市道路和建筑物無障礙設計規范JTJ502001公路路基施工技術規范JTGF102006公路路面基層施工技術規范JTJ0342000公路瀝青路面設計規范（JTGD502006）城市道路交通規劃設計規范（GB5022095）道路交通標線與標志（GB57681999）3設計原則根據本項目所在區域地形地貌、工程地質、水文地質和社會環境等特點，本工程路線線位的布設遵循以下原則A滿足城市道路工程技術標準中相應等級道路各項指標要求；B盡量利用現有道路，減少工程量、節約投資；C盡量減少拆遷建筑物、水利、電力、通訊設施與占用良田；D充分考慮本項目與區域內其他道路的合理銜接；E充分利用地形，避免高填深切，減少水土流失，保護自然環境；F充分考慮地方政府及交通部門對路線走向、線位的要求；4道路工程量本項目配套建設一條道路具體工程量5縱斷面設計1、盡可能遵照城市規劃控制標高，以避免造成工程區域外其他道路及相應管網有大的調整。2、在綜合分析地形、地物及地區水文條件等因素的基礎上，對工程區域內的道路豎向進行優化。83、在保證排水要求的前提下，盡可能使道路設計高程與周邊地塊現狀高程接近，減少土方工程量。6橫斷面設計30M4M（人行道含騎行帶）3M（綠化帶）16M機動車道3M綠化帶4M人行道含騎行帶，詳見圖61。圖61橫斷面圖662道路交通工程1交通組織為了充分發揮道路的交通功能，必須具有與之配套的完善的交通設施，誘導交通、規范行車、提高道路服務水平、實現交通安全、有序、高效行駛，才能確保車輛有效地使用道路，達到安全、快速、舒適、經濟的目的。機動車系統交通組織包括路網交通組織、路段車道劃分和組織、交叉口機動車交通組織路網交通組織9新建道路與沿線道路相交道口分別采用燈控管理方式。路段車道劃分和組織路段主線車道設置雙向四車道、雙向二車道，外側兩個輔助車道,其余兩側為綠化帶。2交通工程及其沿線設施標志、標線交通標志、標線的設計以道路交通標志和標線（GB57681999）為依據。交通標志的設置，以保證交通暢通和行駛安全為目的，結合道路線形、交通狀況、沿線設置等情況，根據交通需求設置不同交通標志，以及時準確提供信息，使車輛能順利、快捷地抵達目的地，不發生錯向行駛。交通標志線總長度按道路總長的三倍測算，共計13500M。誘導設施誘導設施主要是為了使晚間車輛安全行駛，在路面上設計突起反光道釘，兩側防護欄上設紅、黃反光誘導標，以及在分叉口設置反光標志等。防撞設施道路中央分隔帶兩側、道路路肩兩側均設單柱單面波形護欄；防止車輛行駛發生失控時造成對向行駛的干擾以及沖出路外。交通信號控制本工程范圍內所有道口均采用信號燈控制，近期不形成的道口的位置應預埋過街交管管線663道路照明工程1設計標準10道路照明屬功能性照明，其主要目的是為機動車駕駛員創造良好的視覺環境，使車輛安全、舒適、快速行駛。道路照明設計應在滿足規范要求的道路平均照度、平均亮度、亮度均勻度、眩光控制、良好的光學和視覺誘導性的前提下，兼顧城市環境的美化渲染作用，力求安全可靠、經濟合理、技術先進。按照城市道路照明設計標準CJJ452006，道路照明設計標準為A沿線機動車道照明平均照度不低于15LX（維持值），平均亮度不小于10CD/M2（維持值），照度均勻度不小于035。機動車道照明常規段功率密度值不大于07W/M2。B非機動車道平均照度不低于5LX（維持值）。道路照明配電線路末端電壓損失小于額定電壓的10。2采用規范城市道路照明設計標準CJJ452006低壓配電設計規范GB5005495供配電系統設計規范GB5005295電力工程電纜設計規范GB5021794電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范GB5016820063燈具布置路燈雙側對稱布置，在人行道及非機動車道側安裝150W高壓鈉燈或200W無極感應燈，燈桿中心距車道邊1M，安裝高度12M，燈桿桿距原則上為40M，需設路燈226盞。4供電設施11路燈由道路沿線景觀式戶外箱式變電站供電，變電站10KV進線由10KV城網或附近變電站、開閉所提供，環網式接線。箱式變電站變壓器計算容量為132KVA，供電半徑約為500M。路燈低壓配電系統接地型式為TNS制，饋電回路為三相五線，單燈電源電壓為交流220V，燈具配線采用L1、L2、L3順序換相接線，以達到三相負荷分配平衡。戶外箱式變電站要求接地電阻接地電阻R4，路燈基座、照明控制箱、路燈燈桿等設備金屬外殼均應與接地保護線可靠連接。5配線選型及敷設路燈配電選用YJV型交聯電纜全線穿管埋設；保護管在綠化帶敷設時采用DN110水泥纖維管；在非機動車及穿越道口和過街處采用承壓DN100玻璃鋼管且至少預留備用管一根。所有玻璃鋼管兩端均設電纜檢修井；所有設在非機動車道或綠化帶的路燈均設手孔接線井。6路燈節能照明燈具不但要有高的光效率、優良的配光，還需維護簡單方便；配備耗能低的鎮流器及性能卓越的啟動設備等電氣產品以減低能耗。有條件時可采用帶自控裝置的節能燈具。664道路綠化工程1采用規范城市道路綠化規劃與設計規范CJJ75972綠化設計原則以自然培植為主，減少對樹木個體、群落的過渡人工干擾。通12過不同物種、密度、不同規格的適應、競爭實現群落的共生與穩定。物種種植應該體現多樣性，結合不同景區的景觀基調和氛圍可安排濃綠色景觀植物、彩葉植物、觀葉觀姿植物、觀果賞葉植物、芳香植物、經濟植物、水生與地被植物等，充分體現植物的生態作用。而且種植方式兼顧美學原則，考慮不同季節的景觀效果，色彩變化；考慮植物配置的層次和輪廓線效果，形成具有特色地濱河園林景觀。3綠化設計內容根據總體規劃的要求，XX河沿岸綠帶不低于50米，其中綠化包括行道樹綠帶和道路沿邊的防洪綠化，工程量約為25萬平方米。行道樹綠化結合所在地區其他地塊綠化，形成統一，協調的綠化效果。行道樹選擇香樟，保證較好的遮蔭，并較快的達到綠化效果，另行道樹樹穴內應滿鋪草皮綠化，避免露出黃土。道路沿邊的防洪綠化主要采用低矮灌木組成模紋色塊。為掩蓋直立硬質的堤岸，在河兩岸護坡的頂部設置種植槽，栽種攀援植物如重瓣白木香、紫藤、金銀花、常春藤等，形成綠色蔥蘢河濱整體印象，使行為環境與形象環境有機結合，最大限度地尊重自然生態環境，塑造生態河道。4綠化項目效益本項目在環境、經濟和社會等方面均具有很好的效益。進行綠化建設可以提高綠地率，改善本地區生態環境，進一步提升該地區綠地的服務功能和城市形象；并給本地區經濟帶來新的發展機遇和13更大的經濟和社會效益。5綠化建設建議若條件允許，盡量避免反季節進行綠化施工；如夏季施工，則采用保護措施，喬木帶土球并覆蓋塑料遮陽網。665排水工程1主要采用規范室外排水設計規范（GB500142006）給水排水工程管道結構設計規范（GB503322002）2排水工程A排水體制采用雨污分流制。B雨水規劃根據地區自然地形特征，結合道路設計標高情況，將規劃路段的雨水直接排入設置的雨水管網，最后排入明渠。C雨、污水系統的平面布置雨、污水管布置在車行道下。雨、污水管中心間距原則上為15M，雨水管管徑大于1M時，該間距相應增加，建議雨水管采用鋼筋混凝土管DN600，污水管采用HDPE管DN500，雨、污水管總長度均為8922M。該區域收集的污水通過污水管接入XX河兩側堤壩污水管，排入污水處理廠。D檢查井、預埋管、雨水口及連接管雨、污水管檢查井間距一般為30M40M，以便兩側交匯支管的14接入。為方便道路周邊街坊雨、污水接入，每隔約120M設雨、污水預埋管接納街坊雨污水，預埋污水管為DN500，預埋雨水管為DN600。道路雨水口采用單箅雨水口，在道路兩側間隔30M40M布置。因道路縱坡豎曲線最低處易積水，故在縱坡最低處設雙箅雨水口以便及時排除雨水。67土地儲備671征地方案土地整治的過程也是土地重劃的過程，土地整理后將打破原有的土地權屬界線，為了避免土地權屬糾紛，保護原來土地所有者、使用者的合法權益，便于今后的土地管理工作，應進行土地權屬調整。項目擬征地面積為600畝。1、土地權屬現狀A項目區土地權屬性質為XX河北段片區集體所有土地。B土地確權定界情況項目區內土地已確權定界。C土地登記情況已完成項目區內拆遷房屋登記。2、土地權屬調整的原則A堅持公平、公正、自愿原則；B堅持與農業現代化建設相適應的原則；C堅持與區域城鄉統籌發展相結合的原則。3、土地權屬調整的依據根據國土資源部國土資發土地開發整理若干意見2003363號文件和關于做好土地開發整理權屬管理工作的意見（國土資發2003287號）精神，土地復墾收儲整理工作中一定要注意保護土15地產權人的合法權益。在土地整理工作開展之前，就應做好現有土地資源的產權登記工作，核實集體所有的土地及各單位、個人使用土地的數量、質量、分布、用途，查清各土地使用者的權屬狀況，對土地整理區的土地登記進行限制，非特殊情況不得進行土地變更登記。土地整理后，要確保原土地承包人的使用權，以土地整理前后土地評估結果為依據進行土地再分配，保證土地承包人的使用權，保證土地質量得到提高，數量應有所增加。涉及土地使用權調整的，負責整理的單位應當組織協調各方簽訂使用權調整協議，使用權的調整協議報縣級以上人民政府批準后作為土地所有權、使用權調整的依據。4、土地權屬調整方案本項目在XX河北段片區征地600畝。本項目土地治理完成后，所有土地權屬由原來的村集體所有，收歸XX縣城市建設投資開發有限責任公司所有。XX縣城市建設投資開發有限責任公司對土地實行招拍掛，進行出售。土地整理項目竣工后，要按照經批準的土地權屬調整方案，公平、合理地分配土地權益，并重新確定土地所有權、使用權、承包經營權。國土資源局及時進行土地變更調查和土地變更登記，建立新的地籍檔案，并妥善保管有關土地登記資料。672場地平整工程本項目征地范圍內，不僅有小丘等，而且場地規高不同。結合地形、高程以及規劃要求，合理挖填方。其中要求平緩部分挖土以推土機推土為主；沙丘部分先以挖掘機挖土，再用推土機推平；場16內部分土方和外購土方考慮裝載機與自卸車裝運，用推土機推平時來回行駛進行碾壓，再用壓路機壓實。本項目場地平整的面積為400002M2（折合600畝）。地塊整理后儲備，用于土地出讓。1、土地平整工程布局項目區由各條區域內道路分割形成單獨的操作單元，便于機械作業和配套設施安排布置，進行土地整理后的地塊長300500M、寬80300M不等。對原有未利用地、廢棄建設用地進行整理，達到地面平整，布局整齊。將項目區內的坡地整理開發，成為水平地塊，將溝內未利用地和廢棄建設用地開發為水平地塊，以有利于機械化作業和后續開發，地塊長、寬度由地坎高度和地形坡度確定。項目區內宜種植的沃土不應填埋，應運往附近荒山進行復墾，應根據不同地形設置擋土墻，避免水土流失。2、土地平整規模本項目共需平整土地400002M2，平整費用按130元/M2測算。17第七章節能及勞動安全71節能黨的十七大提出了中國要建設“環境友好型、資源節約型”社會，社會各界以及各級當地政府響應強烈。因此本項目在施工方案選擇、設備選型和操作管理方面都考慮節省能源，降低運行成本，同時也達到不破壞項目區周圍生態環境的目的。在設計過程中，積極穩妥地運用新技術，既注重技術的先進性，又考慮技術的成熟性和實用性，使工程設計更為合理、更為節省、更為優化。711道路工程節能（1）道路工程是一個用電大戶，具有用電設備多等特點。節省電能降低電耗是節能的關鍵所在，為此本項目考慮了以下節能措施1、道路給水與排水管網施工過程中，結合來水與配水，豎向布置充分利用水頭，節省了水頭的損耗，節省了能耗。2、選擇先進的工藝流程，采用效率高、能耗低、運