建設項目環境影響報告表（試行）項目名稱2007年錫林浩特市褐煤綜合利用示范基地綠化工程建設項目建設單位蓋章錫林浩特市晨輝城市基礎設施建設投資有限責任公司編制日期2007年3月19日國家環境保護總局制建設項目基本情況項目名稱2007年錫市褐煤綜合利用示范基地綠化工程建設項目建設單位錫林浩特市晨輝城市基礎設施建設投資有限責任公司法人代表黃立疆聯系人通訊地址內蒙古錫林浩特市聯系電話8225748傳真郵政編碼026000建設地點位于錫林浩特市城市建成區北側，錫阿公路1924公里路段的西側。基地東起錫阿公路，向西延伸82公里，南北寬5公里。立項審批部門批準文號建設性質新建改擴建技改行業類別及代碼N8120城市綠化管理占地面積平方米92000綠化面積平方米總投資（萬元）157068其中環保投資萬元78環保投資占總投資比例5評價經費萬元預期投產日期2007年4月工程內容及規模一、項目建設必要性（1）本項目的建設是褐煤綜合示范基地綠化的必要組成部分，是總體基礎設施完善的需要道路是整個城市的經脈，它的活絡程度直觀上影響城市的交通，本質上影響一個城市的物流運輸及其經濟發展。不礙于交通綠化的交通輔助功能是防眩作用、美化環境、減輕視覺疲勞、標識作用、交通組織。這會從總體上減少車輛擁堵，避免大事故的發生。因此，道路的綠化對于城市形象而言，不僅是外觀上的美化，可以給人以清新、活潑的感覺，而且對于城市總體運行也具有極為良好的作用。褐煤綜合示范基地自2008年規劃之日起，就將其作為內蒙古自治區中部煤化工產品基地的總體戰略目標，示范基地布局規劃和產業定位要體現21世紀水平。道路綠化是城市綠化的重要組成部分，也是城市綠化工程量最大的部分。道路綠化是整個城市綠化的重點，是一個城市生態意義的重要體現。一個項目如果要把其做大做強，首先必須有堅實的基礎。對于褐煤基地而言，基礎設施的完善與強化是非常重要的。因此，本項目作為基地基礎設施的一部分，它的完善將有助于基地推進下一步基礎設施的建設與完善。（2）本項目的建設是錫林浩特市作為盟域中心城市打造形象內涵的重要舉措道路是整個城市的經脈，它的活絡程度直觀上影響城市的交通，本質上影響一個城市的物流運輸及其經濟發展。不礙于交通的綠化輔助功能是防眩作用、美化環境、減輕視覺疲勞、標識作用、交通組織。這會從總體上減少車輛擁堵，避免大事故的發生。因此，道路的綠化對于城市形象而言，不僅是外觀上的美化，可以給人以清新、活潑的感覺，而且對于城市總體運行也具有極為良好的作用。（3）本項目是對錫林浩特市褐煤綜合利用示范基地道路綠化的有效補充本項目所涉的三條北四路、東二路和北五路，是錫林浩特市主要是城市通道，三條道路通過近年來的改造，已形成寬暢、平坦的大道。但道路修建所帶的是綠化的落后與欠缺。目前北四路、東二路和北五路綠化較為簡單，甚至存在間斷，所以綠化對于這三條干道的交通有著較強的輔助，也是整個城市道路綠化及道路綠化延續的有益補充。（4）本項目的建設是褐煤綜合示范基地物流運輸的需要褐煤產品的運送是褐煤基地發展過程中最為重要的一節，它牽涉著整個基地是否可以循環發展。由于褐煤基地日常運輸量較大，而且運送車輛大都為大型運載車量，這對路況提出了更高的要求。為使進入不同功能區域的車輛可以分散進入，不至于造成擁堵或其他事故，總用地面積為4102平方公里、包含30多個主要功能區的褐煤基地必須建設多條道路，才可以保證物流運輸的快捷及安全。本項目位于褐煤基地東南區，此處包含有六個功能區，本項目的建設可以使得功能區劃更加明顯，也會為運輸帶來方便。（5）本項目的建設是錫林浩特市經濟發展的需要褐煤主要用于發電廠的燃料，也可作化工原料、催化劑載體、吸附劑、凈化污水和回收金屬等。是錫林浩特市工業經濟的重要來源。褐煤綜合示范基地的建設是錫林浩特市政府根據錫林浩特市經濟發展多年狀況而提出的。褐煤基地基礎設施的完善將更加推動其在經濟上對于錫林浩特市乃至整個錫林郭勒盟的作用。本項目是褐煤基地基礎設施完善的重要組成部分。道路系統綠化的完善推動褐煤基地的運營，而褐煤基地的發展將會為錫林浩特市經濟帶來較大收益。二、項目概況1、北四路，道路總長度為1400M，道路紅線寬度為250M，綠化占地總面積約34960。2、東二路，道路總長度為1000M，道路紅線寬度為276M，綠化占地總面積約27600。3、北五路，道路總長度為2000M，道路紅線寬度為147M，綠化占地總面積約29440。本項目綠化工程量見下表錫林浩特市褐煤綜合利用示范基地綠化工程量一覽表序號名稱道路長度（M）紅線寬度（M）綠化帶面積1北四路1400250349602東二路1000276276003北五路200014729440三、項目地理位置及現狀本項目為2007年錫林浩特市褐煤綜合利用示范基地綠化工程建設項目，項目擬建地位于錫林浩特市褐煤綜合利用示范基地南側，錫林浩特市褐煤綜合利用示范基地位于錫林浩特市城市建成區北側，錫阿公路1924公里路段的西側。基地東起錫阿公路，向西延伸82公里，南北寬5公里。總用地面積為4102平方公里。本項目位于褐煤基地東南區，此處包含有六個功能區，本項目的建設可以使得功能區劃更加明顯，也會為運輸帶來方便。與本項目有關的原有污染情況及主要環境問題主要環境問題為總懸浮顆粒物略超標。由于本地區風沙天氣較多，揚塵較大，造成本底值較高。建設項目所在地自然環境社會環境簡況一、自然環境簡況1地形、地貌與地質錫林浩特市于錫林郭勒盟中部，地理坐標為東經115013117006，北緯4300244052，建成區面積23KM2，屬于侵蝕構造地形，平均海拔高度9885M，四周丘陵環抱，地形南高北低。由西南向東北傾斜，平均坡度為25。2氣候、氣象錫林浩特市地處中緯度西風氣流帶內，屬于溫半干旱大陸性氣候，年平均氣溫17,最高氣溫383，最低氣溫424；年平均風速35M/S,最大風速271M/S；年平均降水量295MM平均蒸發日照2877小時；相對濕度是57；無霜期110天左右，平均凍土深度251M3水系、水文錫林浩特地區下部地層主要以中生界白堊系下統巴彥花組為主，廣泛分布于中，新生代斷陷盆地內。上部地層主要以第四紀為主，為粗細不同，厚度不一的沉積物，厚度可達120M，地耐力平均為1618T/M2。地下水埋深在150M250M之間。4植被、生物多樣性區內自然植被屬典型的自然生態系統，以草原生態系統為主且分布面積廣，由于人類活動較多，原有的自然生態系統有退化的現象。評價區內大部分為天然草地，植被蓋度多在2040。植被分區屬于歐亞草原區，蒙古高原草原省，蒙古高原東部草原植物州。地帶性植被為草原植被；隱域性植被為草甸植被。本州植物區系以達烏里蒙古草原成分為主，亞洲中部草原成分也占相當重要的地位，黑海哈薩克斯坦蒙古種、東古北極種、東亞種、世界種也是本州草原植被的成分。評價區內植物區系資源主要為本本科、察科、豆科、菊科和百合科等植物。植物主要有克氏針茅、羊草、治草、答草、狠毒、麻花頭、冷蒿、星毛委陵菜、阿爾泰狗哇花等。項目區野生動物具有蒙古高原特色，主要有黃羊、狼、搪、狐、旱獺、各種嚙齒動物及鷹、百靈鳥等鳥禽和各種昆蟲。由于項目區人類活動的影響，目前黃羊、狼、狐等大型獸類動物已不多見，主要分布著各種嚙齒動物。二、社會環境簡況1人口錫林浩特市是錫林郭勒盟盟委、行署所在地，全盟政治、經濟、文化、教育和交通中心。全市總面積14785平方公里，其中城市建成區面積375平方公里。總人口252萬人，其中城市人口178萬人，含蒙、漢、回、滿、達斡族、鄂倫春、17個民族，是一個以蒙古族為主體、漢族占多數、多民族聚居的邊疆少數民族地區。2經濟2011年地區生產總值達到1715億元，增長136，第一產業增加值83億元，增長42；第二產業增加值1129億元，增長136，其中工業增加值1027億元，增長187，第三產業增加值503億元。增長152。固定資產投資完成110億元。地方財政總收入完成289億元，增長36。城鎮居民人均可支配收入達到21245元，同比增長16。牧民人均收入12170元，增長27。地方財政總收入列全區101個旗縣市區第14位，前移2位。2012年，我市地區生產總值力爭達到212億元，增長221。工業增加值完成1189億元，增長185；地方財政總收入完成36億元，增長25；固定資產投資完成140億元，增長273；城鎮居民人均可支配收入達到24236元，增長14。牧民人均純收入達到12899元，增長16。3交通錫林浩特市地處內蒙古自治區中部的錫林郭勒大草原，位于東經11513至11703、北緯4202至4452之間，是東北和西北交匯地，中國向北開放的大通道，距北京、呼和浩特、沈陽、二連浩特口岸和珠恩噶達布其口岸的直線距離分別為450公里、470公里、600公里、300公里和240公里。公路、鐵路、航空構成了功能完備的綜合交通網絡。公路交通四通八達，207、303國道和101、307省道橫觀市境。作為自治區通疆達海鐵路通道和東西鐵路大通道的交匯中心，具有對外貫通歐亞、區內連接東西，北開南聯的便利條件。錫桑鐵路與集通鐵路連接，貫通全國，通往蒙古國扎門烏德。錫林浩特烏蘭浩特、錫林浩特多倫鐵路復線正在建設，錫林浩特二連浩特、錫林浩特克旗鐵路即將開工，到2010年，通往錦州、曹妃甸和天津港的鐵路投入運營后，將成為我國北方重要的鐵路交通樞紐。4C級機場可起降676型客機，有直達北京、呼和浩特、天津、上海的航班。電網橫貫東西，連通蒙西，有500千伏變電站1座、220千伏變電站1座、110千伏變電站2座和110千伏以上輸電線路15條，即將開工建設通往華北華東的100萬千伏安交直流互補的特高壓送電通道。錫市范圍內主要文物古跡為貝子廟，先后經歷七代活佛六次大規模擴建，成為內蒙古地區著名的四大廟宇之一。是中國北方重要能源化工基地，國家重點規劃實施的煤電一體化基地和億噸級煤炭基地，祖國北疆重要的生態屏障和綠色畜產品生產加工基地，素有“草原明珠”的美譽。曾經被授予全國衛生城、全國教育“兩基”達標市、全國科技先進市、中國優秀旅游城市、內蒙古自治區“十佳”創建文明城市工作先進市等榮譽稱號。環境質量狀況建設項目所在地區域環境質量現狀及主要環境問題（環境空氣、地面水、地下水、聲環境、生態環境等）一、環境空氣質量現狀錫林浩特市城區按照環境空氣質量類別劃分為二類區，應執行GB30951996環境空氣質量標準中二級標準。錫林浩特市設有空氣自動監測站，根據2006年第一季度城區環境空氣監測資料，統計結果如下表1項目所在地區環境空氣質量監測結果單位MG/L污染物名稱SO2NO2PM10季日均值00030025007108年均值001800060083從以上監測數據可知，項目所在地區域環境空氣污染指數均小于1，區域環境質量均能達到環境空氣質量標準（GB30951996）中的二級標準，有一定的環境容量。二、地下水環境現狀該項目建設地點地下水質指標滿足地下水質量標準（GB/T1484893）中III類水質標準。三、聲環境質量現狀根據實地踏勘并結合線路平面布置，選擇道路沿線較集中的居民住宅、空曠地等不同類型的地段作為代表點，并結合代表點附近敏感物規模大小、性質與道路距離大小及噪聲污染源的分布，進行噪聲監測布點。根據監測結果可知，各監測點均能夠達到相應的聲環境標準，項目所在區域現狀聲環境質量較好，擬建項目應執行聲環境質量標準（GB30962008）中3類標準，噪聲標準值分別為晝間65DB（A），夜間55DB（A）。主要環境保護目標（列出名單及保護級別）根據區域環境功能特征及建設項目地理位置和性質，確定受本項目影響主要保護目標如下（1）環境空氣項目所在地區為二類環境空氣功能區，保護目標為項目所在地周圍的環境空氣質量，其應滿足GB30951996環境空氣質量標準二級標準要求。（2）聲學環境建設項目所在地區聲環境質量，應滿足GB30962008聲環境質量標3類標準。項目建成后所在區的周邊環境不受此項目影響。（3）地下水環境保護該區域地下水環境不因此項目的建設而惡化，應滿足GB/T148481993地下水質量標準III類標準。主要環境敏感點擬建項目周圍人群評價適用標準環境質量標準環境空氣執行環境空氣質量標準（GB30951996）二級標準聲環境執行聲環境質量標準（GB30962008）3類標準地下水環境執行地下水質量標準（GB/T148481993）III類標準表2項目所在區域執行的環境質量標準明細表標準限值要素分類標準名稱質量標準參數名稱濃度限值評價對象年平均006MG/M3日平均015MG/M3二氧化硫小時平均050MG/M3年平均008MG/M3日平均012MG/M3二氧化氮小時平均024MG/M3年平均010MG/M3環境空氣GB30951996環境空氣質量標準二級可吸入顆粒物日平均015MG/M3評價區域內的環境空氣PH6585高錳酸鹽指數20MG/L總硬度450MG/L氨氮02MG/L細菌總數100個/ML地下水環境GB/T148481993地下水質量標準類總大腸菌群30個/L項目區域地下水晝間65DB（A）環境噪聲GB30962008聲環境質量標準3類夜間55DB（A）評價區域聲環境污染物排放標準選用執行標準如下GB162971996大氣污染物綜合排放標準二級標準GB89781996污水綜合排放標準GB125231990建筑施工場界噪聲限值GB223372008社會生活環境噪聲排放標準3類標準一、大氣污染物排放執行標準本項目大氣污染物排放執行大氣污染物綜合排放標準（GB162971996）二級排放標準。表3大氣污染物綜合排放標準（GB162971996）最高允許排放速率污染因子最高允許排放標準MG/M3排放筒（M）二級（KG/H）NO2240206070131623TSP12020605985非甲烷總烴120204017100二、污水排放執行標準該項目排放的廢水主要為施工期的生活污水和施工廢水。污水經收集預處理后，可送至城市污水處理廠處理后達標排放，營運期的路面徑流也納入市政管網，故施工期、營運期廢水均執行污水綜合排放標準（GB89781996）三級標準，各污染物最高允許排放濃度見表4。總量控制指標表4污水綜合排放標準（GB89781996）單位除PH外為MG/L參數PHCODCRSSBOD5NH3N石油類三級標準695004003003520三、噪聲排放執行標準1、施工期項目在此階段產生的噪聲污染主要是施工噪聲，執行建筑施工場界噪聲限值GB1252390，具體標準值見表5。表5建筑施工噪聲晝夜限值單位LAEQ（DB）噪聲限值施工階段主要噪聲源晝間夜間土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555打樁各種打樁機等85禁止施工工結構混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機等6555本項目產生的污染物主要集中在施工期，為暫時性，施工結束后各種污染源可以消除，因此本項目無需總量控制。建設項目工程分析工藝流程簡述施工期工藝流程如下清表棄方路基施工揚塵噪聲施工廢水棄方路面攤鋪施工廢水瀝青煙噪聲附助設施施工、平整場地及環保生態工程建設道路運營噪聲尾氣取土回填運營期主要為交通噪聲和汽車尾氣對敏感點產生的影響。主要污染工序一、施工期施工期主要污染源為施工機械及運輸車輛產生的噪聲；土石方的挖掘、建筑材料裝卸等產生的揚塵；運輸車輛、施工設備燃料燃燒排放的廢氣；施工點的生活污水和生產廢水對水體的影響。1噪聲污染施工期噪聲的影響主要是施工機械及載重汽車對道路兩側的影響，施工期噪聲影響是短期行為，施工機械和載重汽車產生的噪聲值在8090DBA。2道路揚塵、機動車尾氣污染路基、路面物料運輸產生的交通運輸揚塵，公路施工場地產生的揚塵，攪拌站揚塵、瀝青混凝土制備、攤鋪產生的瀝青煙氣。機動車尾氣污染主要污染物為CO、THC二種。3生活污水和生產廢水的污染施工中所排的污水一是施工工人的生活污水，二是生產廢水。主要污染物為COD、BOD、SS和動植物油等，但污染物濃度較低且排放量小，對水體環境影響不大。4固體廢物的污染施工期的固體廢物主要來自生活垃圾，應有序堆放，不得隨意丟棄，及時送城市垃圾處理場。同時還有運輸車輛散落的固體廢物，應及時清理。二、營運期運營期主要污染源為機動車行駛排放的尾氣；機動車行駛產生的噪聲；地面水徑流所攜帶的污染物對水環境的影響噪聲污染源車輛行駛產生的交通噪聲空氣污染源車輛排放廢氣及交通運輸路面揚塵水環境污染道路通車后，路面徑流也納入市政管網，雨水中的主要污染物為COD、SS、石油類等，對水環境產生一定影響，但影響不會很大。項目主要污染物產生及預計排放情況內容類型排放源污染物名稱處理前濃度及產生量排放濃度及排放量施工期揚塵揚塵無法預測場界外10MG/M3無法預測汽車尾氣NOXTHCCO0001T/H0003T/H0024T/H大氣污染物施工期瀝青拌合、攤鋪瀝青煙40MG/M3水污染物地表徑流廢水量CODNH3N150L20MG/L150L20MG/L固體廢物散落固體廢物生活垃圾運輸車輛散落固廢50T50T噪聲施工期各類施工機械產生的噪聲，距聲源5M處噪聲值在75105DBA之間，道路通車后運輸車輛交通噪聲產噪聲值在7082DBA之間。其他主要生態影響不夠時可附另頁2007年錫市褐煤綜合利用示范基地綠化工程建設項目只有在土建工程階段對周圍局部生態環境產生影響,項目在施工過程中使地表遭到破壞，土壤疏松，地表裸露，并產生水泥、磚頭等建筑垃圾，對環境有所影響。在施工結束后，將磚頭瓦片等建筑垃圾及時深埋等妥善處理。項目生產和生活產生的廢氣很少，不會影響整個生態系統的環境。只要標準施工、規劃運輸，并采取相應的污染控制措施，確保污染排放總量降到最低，排放濃度達到國家相應標準，施工建成后對空地進行綠化，就能較好地保持良好的區域生態環境質量。環境影響分析施工期環境影響簡要分析一、環境空氣本項目施工期環境空氣污染物主要有粉塵、揚塵和瀝青煙。粉塵主要來源于開放或封閉不嚴的瀝青混凝土拌合及拌合工藝過程中。揚塵來源于施工車輛運輸中的丟撒、臨時及未鋪裝道路路面起塵、筑路機械不斷運行等。瀝青煙產生于融化瀝青系統的熬制過程、攪拌器拌合工藝及鋪裝時的熱油蒸發。運輸車輛揚塵施工中施工材料的運輸，尤其是灰土運輸將給沿線帶來很大的揚塵污染。車輛在施工道路行駛時產生的揚塵在下風向150M處TSP濃度仍可達到5MG/M3以上，污染是較重的。但在運輸過程中，如能夠切實落實本報告表所提防治措施（遮蓋、灑水、減慢車速），其影響可為評價區的環境所接受。瀝青煙由于本項目施工采用瀝青鋪設路面，因此，瀝青的用量較大。由于瀝青煙氣中含有致癌性和強致癌性有機物，本項目的瀝青混凝土是外購的成品料，只在鋪設的過程中對環境有較小的影響，該影響是環境可接受的。二、聲環境工程施工期間，施工機械類型較多，主要有挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、平地機，路面施工時的灰土拌合機、瀝青混凝土攤鋪機等。這些機械運行時在距聲源5M處的噪聲值在75105DBA之間，將對周圍聲環境產生一定影響。現場踏勘可知，在道路工程涉及的各路段，最近住戶距離項目建設區域均在250米以上，因此項目建設施工噪聲對居民不會產生較大影響。為避免高噪聲施工機械對居民聲環境的影響，在施工場地布設中，將采取固定高噪聲設備盡可能遠離居民點，并盡可能采用低噪音、振動小的設施；通過合理安排施工時間，禁止夜間2200次日600和中午12001400施工，來減輕施工噪聲對周圍聲環境的影響。三、固體廢棄物影響分析公路沿線橋涵建設過程中將產生一定量的建筑垃圾，該固體廢物屬一般固體廢物，作為路基填方加以利用，不會對周圍環境產生不良影響。公路路面改造過程中產生的固體廢物，經過破碎以后，作為筑路材料利用，不向外環境排放，不對環境產生影響。四、對交通的影響改造施工期大量車輛將通過其它路線通行，而且改造工程施工物料的運輸車輛會使臨近道路，如北三環等公路的交通壓力增加，在一定程度上影響其交通暢通。本工程擬通過精心計劃，加強車輛疏導，合理安排運輸車輛運輸時間和路線，以減輕因運輸量的增加對當地交通產生的影響。以上影響均屬暫時性影響，隨著施工期的結束，上述影響也將隨之消除。營運期環境影響分析1、機動車尾氣排放、車輛運行過程中產生的揚塵將對道路兩側環境空氣產生一定影響。2、車輛運行產生的噪聲對道路兩側居民產生一定影響3、營運其間產生的路邊垃圾也會對環境產生影響。建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果內容類型排放源污染物名稱污染防治措施預期治理效果大氣污染物汽車尾氣NOX、CO、HC（1）要求有關部門監督檢查汽車尾氣，合格后方可上路（2）道路兩側建設綠化帶，以吸收有毒有害氣體減少影響程度范圍水污染物地表徑流CODCR石油類沉淀排入污水管網達到GB89781996污水綜合排放標準三級標準固體廢物散落固體廢物生活垃圾車輛散落廢物設置專人清掃處理率100噪聲交通噪聲噪聲綠化降噪可達到GB223372008社會生活環境噪聲排放標準3類標準（晝間65、夜間55DBA其他結論該項目建設符合城市經濟發展的總體要求，符合城市總體規劃的要求。符合高起點、長遠發展的要求，方案成熟，符合國家有關規范。通過項目的實施不但整體提升了城市的綜合實力，也擴大了招商引資的平臺，對錫林浩特市的城市建設和經濟發展將起到明顯的促進作用。本項目的建設是適時適度的，是利于城市發展、利于市民生活環境改善的好項目，其社會效益和環境效益明顯。因此，經分析、論證認為本項目可行。建議1、工程垃圾應及時清運，鋪設的瀝青應封閉運輸。2、工程完工后道路兩側應做好表層土的復填工作，有利于植被的恢復。3、道路兩側必須進行綠化，選取本地區宜種林木。4、制定棄土處置和運輸計劃，按規定路線、規定地點處置棄土和建筑垃圾。施工中遇到有毒有害廢棄物應暫時停止施工并及時與地方環保衛生部門聯系，經專業人員采取措施處理后才能繼續施工。5、應盡量減少施工過程中對居民、工廠、學校影響，提倡文明施工。建設項目環境保護審批登記表填表單位（蓋章）錫盟藍天偉業環境工程有限公司填表人（簽字）王薇項目經辦人（簽字項目名稱2007年錫市褐煤綜合利用示范基地綠化工程建設項目建設地點位于錫林浩特市城市建成區北側，錫阿公路1924公里路段的西側。基地東起錫阿公路，向西延伸82公里，南北寬5公里建設規模及內容總綠化占地面積為92000平方米建設性質新建行業類別N8120城市