1、養蜂產業扶貧項目方案遵義市電子商會養蜂產業扶貧項目實施方案為貫徹落實中央、省委和市委各級政府精準扶貧戰略思想，促進貧困地區經濟發展和盡早幫扶貧困群眾脫貧致富。根據中共遵義市委辦公室 遵義市人民政府辦公室關于印發的通知、市委市政府 市委統戰部 市工商聯關于選派李東等34名非公經濟人士到深度貧困村掛任名譽村主任的通知（遵統字201745號）等文件精神，按照“統籌協調、集中力量、真幫實扶、務必見效”的扶貧工作思路，遵義市電子商會結合自身實際，以產業扶貧和就業扶貧等舉措為抓手，充分發揮商（協）會和民營企業資金、技術、信息、人才等優勢，推動深度貧困村經濟發展內生動力，幫助貧困地區早日實現脫貧致富，特制定

2、本方案。一、項目實施經營主體項目實施經營主體：李東、遵義長山樂洋養蜂有限公司（運營團隊）、播州區平正仡佬鄉鳳凰村委會、鳳凰村若干貧困戶。（一）李東：遵義市人大代表，市工商聯（總商會）副會長，遵義市電子商會黨總支書記、執行會長，貴州興匯豐實業（集團）股份有限公司總裁、遵義新華茂商貿有限公司董事長、遵義中淳商貿有限公司董事長、播州區平正鄉鳳凰村掛幫名譽村主任。近年來李東本人及其公司累計向社會慈善公益事業捐款捐物達數百萬元。（二）遵義長山樂洋養蜂有限公司：該公司是遵義市電子商會健康食品分會會員企業，公司注冊資金20萬元，成立于2017年8月，位于遵義市播州區三岔鎮長山村團結組。該公司主要從事蜜蜂養殖

3、技術咨詢服務，現有種蜂1000余桶，專業技術人員12人，年銷售額300余萬元。（三）播州區平正仡佬鄉鳳凰村：該村有498戶近兩千人，大部分農戶長期居住在海拔800多米以上的高山坡地上，交通條件差，出行極不方便，對外交流少，還是傳統的農業發展觀念。該村現有貧困戶高達176戶，經濟收入以小規模種養為主，外出務工為輔，經濟來源薄弱、結構單一。但該村自然環境良好，有一條受保護的河流貫穿全村，除油菜等作物外，該村廣闊的灌木林為蜜蜂養殖提供了幼稚的蜜源。二、項目規模及實施地點先期計劃在播州區平正仡佬鄉鳳凰村轄區內（沿河）投入蜜蜂100桶（46匹），資金40萬元（其中專項扶貧資金30萬元，掛幫名譽村主任李東

4、個人出資10萬元）。力爭在3年內建設3個標準化養殖示范基地（500桶/基地），按3400元/戶標準，幫扶100戶貧困戶脫貧摘帽。三、利益聯結機制該項目實施的目的和宗旨是希望通過發揮商（協）會和民營企業資金、技術、信息、人才等優勢，以養蜂產業為幫扶措施拉動深度貧困村集體經濟發展，幫扶困難群眾脫貧致富。為了激發項目的造血功能和長效性，項目應遵循“合作共贏、集中養殖、專業運維、統一管理、合理分配”的原則，項目實施產生效益后，在充分保障貧困戶有長效收益的前提下，同時應充分考慮參與項目實施的各方經營主體（項目專業運營管理團隊、投資人和村委會）的利益分配。（一）合作方式養蜂產業扶貧項目由名譽村主任李東牽頭

5、組織實施，引入遵義市電子商會健康食品分會會員企業遵義長山樂洋養蜂有限公司合作（該公司主要負責提供種蜂、技術指導、組織培訓、分蜂等），并成立養蜂專業運營管理團隊（也可根據各方意愿共同成立養蜂合作社或則經營主體公司）。項目啟動后由李東個人出資10萬元購買100桶種蜂，項目正式運營后由鳳凰村將專項扶貧資金30萬元作為后續發展資金跟進投入。項目實行統一開發、統一管理、集中喂養、統一經營、統一核算，相互間以契約形式，明確責權利關系，項目收益按比例分成。（2） 利益分配方式及占比1、項目實施經營主體對貧困戶認養蜜蜂產出的蜂蜜按70元/斤價格兜底收購（即貧困戶獲得的收益是：所認養蜜蜂產出蜂蜜70元/斤），此

6、外貧困戶還享受認養期間每次分蜂收益的50%。計劃將先期投入的100桶蜜蜂按3桶/每戶分配給貧困戶認養（由村委會協助并提供貧困戶名單）。認養期限為三年，期滿后，100桶種蜂產權歸屬投資幫扶人李東。2、其他經營主體利益分配占比：項目實施期間所產出的蜂蜜除去保障貧困戶的收益以外的部分（除去貧困戶的70元/斤，兜底價隨市場價格波動而調整），按“5:3:2”分配。即主體運營團隊占50%，投資幫扶人李東占30%，村委會占20%。認養期間的分蜂收益除去貧困戶的50%以外的部分，同樣按“運營團隊5:投資幫扶人李東3:村委會2”的比例分配。（三）其他1、認養期滿一年后，如遇到貧困戶在充分掌握養蜂技術，需要領養蜜

7、蜂到自己家中喂養的情況，必須經過管理團隊派駐的技術指導的認可后方能領養，由村委會利用專項扶貧資金為貧困戶購買蜜蜂（注：因貧困戶在認養期間享受分蜂收益的50%，村委會享受分蜂收益50%以外的部分的20%，則村委會利用專項資金實際只需支付分蜂收益50%以外的部分的80%），分蜂售賣的價格不得高于市場平均水平。2、為了保障項目實施，李東向遵義長山樂洋養蜂有限公司（運營團隊）先期購買的100桶種蜂的資金十萬元，三年內分三期支付（第一年40%，第二、三年各30%）。4、遵義長山樂洋養蜂有限公司（運營團隊）需承擔項目實施期間的技術指導、分蜂所用的蜂桶（及其他輔助材料）、蜂蜜商標注冊、蜂蜜包裝及材料、銷售等

8、。5、鳳凰村村委會利用專項扶貧資金，承擔養蜂基地土地流轉（含平場）、荒花期購買蜜蜂食用白糖、項目實施期間的零散用工費用、養蜂基地基礎設施建設（標語、廣告、圍欄）、為需要領養蜜蜂到家喂養的貧困戶購買種蜂、技術人員工資、吃住以及常規接待費用等。四、項目資金管理措施(一)建立項目財務專戶。由幫扶主體、運營團隊和村委會共同在相關銀行開設共管賬戶，并提出資金使用計劃，資金使用接受縣、鄉、村監督和審計部門審計，項目所有資金(包括盈利)在專戶上存取。（二）嚴格財務審批制度。項目資金調撥和使用必須由項目經營主體根據項目實施進度和需要制定詳細資金使用計劃，經集體審定后報鄉鎮人民政府審核并簽署同意意見方可支取。項

9、目資金使用嚴格按財政專項扶貧資金管理辦法及實施方案報賬，確保資金落到實處，專款專用，確保貧困人口直接受益。（三）建立項目驗收機制。由經營主體提出驗收申請后，項目鄉鎮和主管部門組織項目驗收。五、責任和維權機制（一）利益聯結機制。幫扶投資人、運營團隊、村委會與扶貧對象以養蜂產業幫扶的模式，結成利益聯合共同體。整個項目運行過程中在縣、鄉扶貧辦和村支“兩委”及貧困代表的共同監督下，以契約的形式確定利益分配比例及年限，實現互利共贏。（二）風險防控機制。一是財政扶貧資金項目，按經營主體申報資金使用計劃和進度，經有關部門考核驗收，分期分批給予撥付。（三）利益維權機制。一是由項目實施村委會，申報2018年區級重點蜜蜂產業扶貧實施方案，報播州區主管部門審批后實施。二是有項目選定公示、建檔立卡戶建設規模公示、經營主體選定公示；有以鄉鎮村主要領導為第一責任人的專門工作班子；有鄉鎮、村、建檔立卡戶組成監事會等內容。三是鳳凰村根據項目方案召開村支“兩委”會議確定實施地點和實施主體。四是項目村委會、責任單位、經營主體簽訂扶貧三方幫扶協議，報主管部門備案。（四）責任追究機制。一是對故意套取財政扶貧資金的經營主體