1、工程質量監理,徐慧智stedu,第八章公路工程施工期環境保護監理,第一節概述,一、環境監理的概念1、概念環境監理是指環境監理機構受項目建設單位委托，依據環境影響評價文件及環境保護行政主管部門批復、環境監理合同，對項目施工建設實行的環境保護監督管理。2、公路工程環境監理分類1）環保達標監理和環保工程監理2）專業、專職與兼職環保監理專業環保監理環保專業且從事環保監理工作專職環保監理綠化、地質、水利等相近環保專業且充實環保監理工作兼職環保監理土建、交通工程等相近環保專業且充實環保監理工作,施工環境保護監理,環保達標監理,監理任務：工程在施工過程中符合環保要求監理范圍：工程及工程影響的范圍,環保工程監

2、理,監理任務：工程在施工過程中符合環保要求監理范圍：工程及工程影響的范圍,二、公路工程環境監理的意義1、環境監理的目的目的是加強公路建設項目環境保護管理，預防公路建設項目對環境造成不良影響，促進公路事業可持續發展。1）全面落實國家環保部、水利部、交通部提出的環保要求2）對施工過程中的環保問題進行監控，使項目施工引起的水土流失、地表破壞、生物隔離等不利影響降至最低3）防止施工過程中的水體、噪音、揚塵、交通等影響4）對綠化施工進行全面監控5）對環保工程進行全面監控6）滿足國家環保部“三同時”的要求2、環境監理的意義落實行政審批部門的要求，規范施工企業的行為,三、公路工程環境監理的依據國家有關的法律

3、、法規、條例、辦法和規定，地方性法規和文件；國家標準，主要有噪聲標準、空氣標準、水質標準和振動標準等；項目的環境影響評價和水土保持報告及批復；項目的環境行動計劃；工程設計文件；監理合同、施工合同以及有關補充協議；施工工程中的會議紀要和文件。1、國家有關的法律、法規2、國家有關的條例、辦法、法規3、其他一些法規關鍵的文件為：（1）1998年11月18日國務院第10次常務會議通過，1998年11月29日中華人民共和國國務院令第253號發布，自發布之日起施行的建設項目環境保護管理條例；（2）1999年4月21日國家環境保護總局環發1999107號文關于執行建設項目環境影響評價制度有關問題的通知；（3

4、）2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，同日國家主席令第77號公布，自2003年9月1日起施行的中華人民共和國環境影響評價法；（4）2003年4月11日中華人民共和國交通部第3次常務會議通過，2003年5月13日中華人民共和國交通部令2003年第5號公布，自2003年6月1日起施行的交通建設項目環境保護管理辦法,四、公路施工期間環境監理的范圍和工作內容1、監理范圍時間范圍為施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段、缺陷責任期空間范圍為公路項目施工及使用的影響區域2、監理內容,五、公路建設項目環境管理組織結構體系1、環境管理體系“政府監督、業主監管、社會監理、企業自

5、檢”等“四位一體”的環境管理體系2、環境管理機構環境管理機構由業主單位具體負責。,公路建設指揮部（業主單位）,公路總監辦,中心實驗室環保、水保檢測,總監代表處,高級駐地辦,施工單位,環境監測站,水土保持監測站,公路施工期環境管理機構圖,六、公路建設項目環境監理組織結構體系（一）環境監理組織設置模式環境保護監理最早出現在世行貸款項目中。1、專職式公路施工期間建立的獨立的、專業化的環境監理機構，受項目辦公室直接領導，與工程監理是并列關系，不接受工程監理了的領導2、兼職式工程監理組完全兼職環境監理組，工程監理人員完全兼職環境監理人員3、專-兼職式項目總監辦中設置環保部，由生態、環境工程、大氣、水污染

6、等專業工程師單位環境監理工程師，在環境總監的領導下，審批環境保護方案。,項目辦公室,環境總監理辦公室,工程總監理辦公室,環境部,工程監理職能部門,環境監理組A,環境監理組B,環境監理組C,工程監理組A,工程監理組B,工程監理組C,項目總監辦,環保職能部門,其他職能部門,兼職環境監理組A,兼職環境監理組B,兼職環境監理組C,項目總監辦,環保部,其他部門,環保監理組,駐地辦A,駐地辦B,（二）環境監理組織設置原則1、效率原則2、責、權、利統一原則3、分工、合作原則4、靈活性原則七、環境監理工作分工分工的原則如下：1）監理組長全面負責管段內的環境監理工作2）專職監理工程師負責與環保、水保有關的文件整

7、理、環境監測、資料匯總上報、污染事故處理等3）路基、路面、橋梁、隧道、交通工程、機電以及試驗專業監理工程師，經環保培訓后上崗負責環境監理工作,一、編制技術文件1、編制環境監理實施細則2、編制環保施工方案二、實施環境監測1、監測目的1）掌握情況、及時控制2）了解監控效果3）監理工程師科學監理4）環境管理依據2、監測機構3、監測內容1）定點常規監測因子2）隨機監測因子3）環境監測報告,公路施工期間監測因子,第二節公路建設項目環境監理技術手段,公路施工期間水土保持監測因子,三、公路環境監理的現場管理手段1、旁站2、巡視3、指令性文件1）整改通知單2）工程變更令3）停工令4、檢查5、過程控制,一、準備

8、階段環境監理1、施工臨時用地（1）為避免因選地址不慎造成的生態影響，基本上應采取避讓的措施。（2）施工區域臨近城鎮或農村的居民點時，應盡可能租用當地的民居作為施工生活區。若無現成的房屋可以租用，應盡可能避開農、林等生產用地。2、生活、辦公區及試驗室（1）妥善處理生活垃圾；（2）修建臨時性污水處理設施；（3）施工噪聲應當符合國家規定的環境噪聲施工場界排放標準（GB12523-90）；（4）廚房應設置排風系統；（5）放射源的服役、退役管理必須嚴格執行中華人民共和國放射性污染防治法。3、臨時施工道路的潛在環境影響（1）應規劃好臨時施工道路的路線走向；（2）對于施工道路邊界上可能出現的土質裸露邊坡，應

9、有臨時防護設施；（3）施工便道屬臨時性質，載重汽車來往頻繁，容易損壞，隨時保持運行狀態良好，減少揚塵污染；（4）運輸車輛行駛產生的揚塵影響植物（作物）正常的繁殖和發育過程，應通過路面硬化處理以及定期清掃、灑水和抑制揚塵的發生，路面應始終保持濕潤；（5）施工噪聲應當符合國家規定的施工場界排放標準（該階段施工場界噪聲的限值為晝間75dB,夜間55dB）；（6）在施工前，應對現場初始的地形地貌、地表植被等自然特征應有客觀的文字描述和完整的影像記錄。,第三節公路建設項目環境監理方法,二、監理準備工作在施工準備階段，監理工程師應做好以下準備工作。（1）熟悉工程資料，掌握工程整體情況（包括工程環境影響區域

10、）；（2）編制施工環境保護監理規劃；（3）根據施工環境保護規劃，編制各單位工程環境保護監理實施細則；（4）根據工程情況，配置必需的環境監測設備和儀器；（5）建立環保工作網絡，要求施工單位建立環境保護管理體系；（6）審查施工單位編制的施工組織設計，對不符合工程環保要求的環節和內容提出改正要求，對中遺漏的環節和內容要求增補；（7）審查取（棄）土場、采石場的選址，對生態敏感點和取（棄）土場、采石場進行必要的實地踏勘；（8）審查施工單位的臨時用地方案，所有便道、便橋、便隧，必須經監理工程師審批同意后才能使用；（9）參加第一次工地會議，對施工單位進行環境保護監理交底；（10）對現場試驗室放射源的處置，監

11、理工程師應全過程旁站監理，保證放射源得到妥善處置；（11）施工場地和便道附近的敏感保護對象時，對施工車輛做出限速行駛的規定，并對執行情況進行巡檢；（12）對營地、辦公區、試驗室、材料堆場、拌和場、預制場以及取（棄）土場的環保措施執行情況、環保設施運行維護情況，進行巡檢。,4、監理階段環境監理1、施工階段環境監理控制程序1）臨時用地的控制程序,重新選址,選址不合理,方案不合理,臨時用地選址,承包人報臨時用地申請方案,駐地辦環境監理工程師審核,駐地辦負責人簽字,呈報環保監理處審核,臨時用地使用,環境監理工程師監督承包人落實環境保護方案,1、臨時用地的用途、位置、面積2、臨時用地的審批手續證明3、臨

12、時用地的使用期限4、臨時用地原始面貌的資料5、臨時用地周邊環境敏感點現狀6、臨時用地使用造成環境影響的因素7、臨時用地使用擬采用的環保措施8、臨時用地使用完的恢復方案,否,是,2）拌合站的開工程序3）單項工程的開工程序,1、環保自檢記錄2、除塵措施和效果3、噪音控制、污水處理、場地硬化、材料存放、廢瀝青渣處理方法,承包人申請拌合站開工環保審驗,駐地辦環境監理工程師審核,駐地辦負責人簽字,呈報環境監理處審核,拌合站開工,環境監理工程師監督承包人落實環保方案,檢測中心落實環境監測計劃,承包人修改,承包人報環境監測計劃,監控中心提出意見,呈報監理處審核,拌合站開工審核程序圖,否,否,否,是,是,是,

13、第四節臨時設施的環保要求,1、臨時性工程生產廢水沉淀池、生活污水化糞池、防洪截水溝和邊溝、垃圾處理設施2、臨時性場所取土場、棄土場、施工駐地、拌合站、施工便道一、臨時用地1、用地要求1）用地盡量不占用耕地、林地、濕地、多年經濟作物用地2）盡量規避自然保護區、文物保護區、特殊景觀區（歷史風貌區）3）工程施工完畢后，承包人應該對臨時用地進行恢復4）保護水源地2、場地給水、排水系統1）給水系統符合生活飲用水衛生標準2）排水系統一般采用雨水和污水分流制3）生活及施工廢水的處理化糞池沉淀池隔油池,二、取土料場1、土料場位置選擇滿足臨時用地需求2、取土場的水保措施開采前開采中開采后三個階段進行水保三、棄土

14、（渣）場1、選址原則1）盡量利用荒地、荒坡和地勢較低的低洼地2）運距較短且便于交通運輸3）遠離河岸4）避免占用水田和基本農田2、棄土（渣）場排水設施四、拌合廠穩定土拌合站瀝青混合料拌合站混凝土拌合站五、施工車輛運輸,第五節公路工程的環境監理要點,一、路基工程環境監理要點（1）在路基開工前，監理工程師應審批施工單位編制的施工方案，對其環保措施提出審查意見；（2）監理工程師應根據工程情況，確定本階段環保監理的巡視、旁站計劃，對施工單位環保措施的執行效果進行檢查；（3）挖除地表土，并將表土搬運到經監理工程師同意的貯料堆；（4）地表清理遇到古樹名木或珍稀植物，采取移植等導地保護措施時，監理工程師應審查

15、其移植方案，并對移植過程全程旁站監理；（5）監理工程師應嚴格控制路基開挖在用地范圍內分段進行，同時配合擋土墻、邊坡防護的修筑；（6）棄土棄渣的堆放地點應事先經監理工程師同意；（7）對施工過程中不符合環保要求的行為，監理工程師可以發出監理指令，責令改正；（8）施工過程中監理工程師應關注揚塵、噪聲、廢水的SS、石油類等環境監測指標，必要時可根據需要進行現場監測。,地表清理及結構物拆除潛在環境影響,路基開挖潛在環境影響,路堤填筑潛在環境影響,路面基層潛在環境影響,二、路面工程環境監理要點（1）在路面工程開工前，監理工程師應審批施工方案的環保措施，尤其是對瀝青拌和場選址方案的審批；（2）監理工程師根據

16、現場施工情況，確定本階段環保監理的巡視、旁站計劃，對施工單位環保措施的執行效果進行復核；（3）監理工程師應特別注意瀝青拌合料廢料的處置方法，并隨時對執行情況進行巡檢（4）監理工程師應特別注意瀝青煙氣的污染防治，在靠近水源的地區施工時，還應注意到水源保護問題；（5）對施工過程中不符合環保要求的行為，監理工程師可以發出監理指令，責令改正。,瀝青混合料面層潛在環境影響,三、橋涵工程環境監理要點（1）在橋涵工程開工前，監理工程師應審批施工方案的環境措施；（2）監理工程師根據工程情況，確定本階段環保監理的巡視、旁站計劃，對施工單位環保措施的執行效果進行檢查；（3）基坑開挖的棄土堆放地點應事先經監理工程師

17、同意；（4）監理工程師應經常巡視檢查鉆孔樁泥漿水的處理效果，對發生泄漏或任意排放的，應當場責令施工單位改正，并旁站監督整改過程；（5）需要用圍堰施工的，應事先取得當地水利部門的許可，待續完備并經監理工程師審查后才能施工。,橋涵工程潛在環境影響,三、隧道工程環境監理要點（1）在隧道工程開工前，監理工程師應審批施工方案的環保措施，特別注意對當地生態環境的保護，落實好珍稀物種保護、棄渣和廢水處理以及施工現場勞動防護等措施；（2）對洞口臨時堆放棄渣或就近設置軋石場的方案，應要求施工單位同時提出環境措施和環境恢復方案；（3）對爆破方案的審查，監理工程師明確提出防治噪音和揚塵的要求；（4）監理工程師根據工

18、程情況，確定本階段環保監理的巡視、旁站計劃，對施工單位環保措施的執行效果進行復核；（5）施工區域如果發現國家保護的珍稀物種，監理工程師應全過程參與物種保護，做好過程的監督。,第六節環保工程質量監理,一、聲屏障工程質量監理（1）施工前應充分考慮在標志牌、電話亭、橋梁伸縮縫等處的聲屏障安裝方式。（2）基礎放線應符合設計圖紙要求，位置必須準確，標記明顯。（3）由于部分聲屏障基礎立于路基的邊坡上，因此要保證基礎開挖后的基坑四周土不被擾動。（4）基礎鋼筋規格、質量應符合設計要求，鋼筋籠綁扎應符合施工規范要求，如有預埋件的，應檢查預埋件的間距、擺放的角度是否準確。（5）砌塊的安裝根據基底高程不同，砌體塊應從底部砌起，并應由高處向低處搭砌。設計無要求時，搭接長度不應小于基礎擴大部分的高度。（6）金屬或合成材料的安裝金屬立柱、連接件和聲屏障屏體在運輸時，應采取可靠措施防止構件變形或防腐處理層損壞。嚴禁安裝變形的構件。屏障體材料表面的平整度、有無劃痕，是檢查的重點。監理工程師要求供貨廠家提供屏障的國家有關部門的吸、隔聲檢測報告或產品合格證。劃痕面積超過板材面積的千分之一，不通采用。屏障體安裝時，板材之間、立柱框架