鄉村道路維護管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉村道路的維護管理，保障道路安全暢通，促進農村經濟社會發展，根據國家相關法律法規及行業標準，結合本地區鄉村道路實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區行政區域內鄉村道路的規劃、建設、養護、管理等活動。鄉村道路是指連接鄉（鎮）與村、村與村之間，主要供農業生產、農民生活及農村經濟社會發展使用的道路，包括鄉道、村道及其附屬設施。（三）基本原則1.政府主導原則：明確各級政府在鄉村道路維護管理中的主體責任，加強組織領導和統籌協調。2.分級負責原則：按照縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管的原則，落實各級管理責任。3.社會參與原則：鼓勵和引導社會力量參與鄉村道路的建設、養護和管理，形成共建共享的良好局面。4.科學養護原則：運用先進的技術和設備，遵循科學的養護方法，提高道路養護質量和效率。5.安全第一原則：把保障道路交通安全放在首位，加強安全管理，消除安全隱患。二、規劃與建設（一）規劃編制1.縣級交通運輸主管部門應會同相關部門，根據本地區農村經濟社會發展規劃和交通需求，編制鄉村道路規劃。規劃應明確鄉村道路的布局、功能、技術標準等內容，并與上級交通規劃相銜接。2.鄉村道路規劃編制過程中，應廣泛征求鄉（鎮）政府、村民委員會及社會各界的意見，確保規劃的科學性、合理性和可操作性。3.經批準的鄉村道路規劃應嚴格執行，不得擅自變更。確需變更的，應按照原審批程序辦理。（二）建設標準1.鄉村道路建設應符合國家和地方相關技術標準和規范，根據道路功能和交通流量，合理確定道路等級、寬度、厚度等技術指標。2.新建、改建鄉村道路應注重與周邊環境相協調，保護生態環境，減少對耕地、林地等自然資源的破壞。3.鄉村道路建設應同步建設排水、防護、交通安全等附屬設施，確保道路使用功能的完整性。（三）建設管理1.鄉村道路建設項目應按照國家和地方有關規定進行招投標，選擇具備相應資質和信譽的施工單位和監理單位。2.建設單位應加強對施工過程的管理，嚴格按照設計文件和施工規范組織施工，確保工程質量。3.施工單位應建立健全質量管理體系，加強施工質量控制，嚴格執行原材料檢驗、工序報驗等制度。4.監理單位應按照監理規范和合同要求，對工程質量、進度、安全等進行全程監理，確保監理工作到位。5.鄉村道路建設項目竣工后，應按照相關規定進行驗收。驗收合格后方可交付使用。三、養護管理（一）養護責任主體1.縣道由縣級交通運輸主管部門負責組織養護；鄉道由鄉（鎮）政府負責組織養護；村道由村民委員會負責組織養護。2.縣級交通運輸主管部門可通過購買服務等方式，委托專業養護企業承擔縣道的養護工作；鄉（鎮）政府可根據實際情況，將鄉道、村道的養護工作委托給專業養護隊伍或村民小組進行。（二）養護內容1.路面養護：及時修復路面病害，保持路面平整、堅實，無明顯坑洼、裂縫等缺陷。2.路基養護：定期檢查路基狀況，及時處理路基沉陷、邊坡坍塌等病害，確保路基穩定。3.橋涵養護：加強橋梁、涵洞的檢查和維護，及時修復損壞的橋涵結構，確保橋涵安全暢通。4.交通安全設施養護：定期檢查和維護交通標志、標線、護欄等交通安全設施，確保設施完好、清晰、醒目。5.綠化養護：做好道路兩側綠化樹木的修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等工作，保持綠化景觀效果。（三）養護計劃與資金1.縣級交通運輸主管部門、鄉（鎮）政府應根據鄉村道路實際情況，制定年度養護計劃，并報上級主管部門備案。2.養護計劃應明確養護路段、養護內容、養護時間、養護資金等內容。3.鄉村道路養護資金來源主要包括：上級財政補助資金、地方財政配套資金、社會捐贈資金等。4.縣級財政部門應根據鄉村道路養護實際需求，合理安排養護資金，并確保資金專款專用。5.鄉（鎮）政府、村民委員會應積極爭取上級財政補助資金，鼓勵社會力量捐贈資金，拓寬養護資金籌集渠道。（四）養護質量考核1.縣級交通運輸主管部門應建立健全鄉村道路養護質量考核制度，定期對鄉（鎮）政府、養護單位的養護工作進行考核。2.考核內容包括養護質量、養護進度、安全生產、資金使用等方面。3.考核結果與養護資金撥付掛鉤，對養護工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對養護工作不力的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。四、路政管理（一）路政管理職責1.縣級交通運輸主管部門所屬的路政管理機構負責本地區鄉村道路的路政管理工作。2.路政管理機構應依法履行鄉村道路路政管理職責，保護路產路權，維護道路安全暢通。（二）路政巡查1.路政管理機構應建立路政巡查制度，定期對鄉村道路進行巡查。巡查頻率應根據道路實際情況確定，一般縣道每周不少于2次，鄉道每半月不少于1次，村道每月不少于1次。2.路政巡查內容包括：道路設施完好情況、違法行為查處情況、安全隱患排查情況等。3.路政巡查人員應嚴格遵守巡查紀律，規范巡查行為，做好巡查記錄。（三）違法行為查處1.路政管理機構應依法查處各種侵占、損壞鄉村道路及其附屬設施的違法行為。2.對擅自占用、挖掘鄉村道路的，責令停止違法行為，恢復原狀，并依法給予處罰；對造成道路損壞的，責令賠償損失。3.對在鄉村道路上擺攤設點、堆放物品、打場曬糧等影響道路交通安全暢通的行為，及時予以制止，并依法進行處理。4.路政管理機構在查處違法行為時，應嚴格按照法定程序進行，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、處罰適當。五、安全管理（一）安全責任1.縣級交通運輸主管部門、鄉（鎮）政府、村民委員會是鄉村道路安全管理的責任主體，應切實履行安全管理職責，加強安全監督檢查。2.道路養護單位應建立健全安全生產管理制度，加強養護作業現場安全管理，確保養護作業安全。3.道路使用者應遵守道路交通安全法律法規，文明出行，確保自身安全。（二）安全設施建設1.鄉村道路應按照相關標準和規范，設置必要的交通安全設施，如交通標志、標線、護欄等。2.交通安全設施應定期進行檢查和維護，確保設施完好、清晰、醒目。3.在急彎、陡坡、臨水臨崖等危險路段，應設置警示標志和防護設施，提高道路安全性。（三）安全隱患排查與治理1.縣級交通運輸主管部門、鄉（鎮）政府應定期組織開展鄉村道路安全隱患排查工作，及時發現和消除安全隱患。2.對排查出的安全隱患，應建立臺賬，明確整改責任單位、整改措施和整改期限。3.整改責任單位應按照要求及時進行整改，確保安全隱患得到有效治理。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保整改到位。（四）應急管理1.縣級交通運輸主管部門、鄉（鎮）政府應制定鄉村道路應急預案，建立應急救援隊伍，儲備必要的應急物資和設備。2.應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。3.發生自然災害、交通事故等突發事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織救援和處置，確保道路盡快恢復暢通。六、監督檢查與考核評價（一）監督檢查1.縣級交通運輸主管部門應加強對鄉村道路維護管理工作的監督檢查，定期對鄉（鎮）政府、養護單位等進行檢查和指導。2.監督檢查內容包括規劃執行情況、建設質量、養護管理、路政管理、安全管理等方面。3.對監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。對整改不力的，依法依規進行處理。（二）考核評價1.縣級交通運輸主管部門應建立鄉村道路維護管理工作考核評價制度，定期對鄉（鎮）政府的工作