企業(yè)注銷登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范企業(yè)注銷登記行為，保障市場(chǎng)主體合法退出市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等市場(chǎng)主體申請(qǐng)注銷登記的情形。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則企業(yè)注銷登記必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行，確保登記行為合法、公正、透明。2.便利高效原則優(yōu)化注銷登記流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，為企業(yè)提供便捷的注銷服務(wù)。3.信息公示原則企業(yè)注銷登記相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二、注銷登記申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體1.企業(yè)法人由法定代表人申請(qǐng)注銷登記。2.非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)由負(fù)責(zé)人申請(qǐng)注銷登記。3.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人申請(qǐng)注銷登記。4.合伙企業(yè)由執(zhí)行事務(wù)合伙人或者委派代表申請(qǐng)注銷登記。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明注銷登記的原因、企業(yè)基本情況、申請(qǐng)注銷登記的類型等內(nèi)容，并由法定代表人、負(fù)責(zé)人或者投資人簽字蓋章。2.清算報(bào)告企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)依法備案的清算報(bào)告，清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)債權(quán)債務(wù)清理情況、資產(chǎn)處置情況等內(nèi)容。3.清稅證明已辦理稅務(wù)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的清稅證明。4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本企業(yè)應(yīng)當(dāng)交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。（三）申請(qǐng)方式1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)企業(yè)可以向登記機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所提交注銷登記申請(qǐng)材料。2.網(wǎng)上申請(qǐng)企業(yè)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T指定的網(wǎng)上辦事平臺(tái)提交注銷登記申請(qǐng)材料。三、注銷登記受理（一）受理?xiàng)l件1.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。2.企業(yè)已依法進(jìn)行清算，并提交清算報(bào)告。3.企業(yè)已完成稅務(wù)注銷，并提交清稅證明。4.企業(yè)已交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。（二）受理程序1.登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)注銷登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。3.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)材料，逾期不補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。（三）不予受理情形1.企業(yè)未依法進(jìn)行清算。2.企業(yè)未完成稅務(wù)注銷。3.企業(yè)未交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。4.申請(qǐng)材料存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。登記機(jī)關(guān)不予受理企業(yè)注銷登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，并說(shuō)明理由。四、注銷登記審查（一）審查內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性。2.企業(yè)是否已依法進(jìn)行清算，并提交清算報(bào)告。3.企業(yè)是否已完成稅務(wù)注銷，并提交清稅證明。4.企業(yè)是否已交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。（二）審查方式1.書面審查登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性。2.實(shí)地核查登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員、資產(chǎn)等情況。3.部門協(xié)作登記機(jī)關(guān)可以與稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行信息共享和協(xié)作，核實(shí)企業(yè)的稅務(wù)、社保等情況。（三）審查期限登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)注銷登記申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注銷登記的決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知企業(yè)。五、注銷登記決定（一）準(zhǔn)予注銷登記經(jīng)審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，企業(yè)已依法進(jìn)行清算，并提交清算報(bào)告，企業(yè)已完成稅務(wù)注銷，并提交清稅證明，企業(yè)已交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予注銷登記，并出具準(zhǔn)予注銷登記通知書。（二）不予注銷登記經(jīng)審查，申請(qǐng)材料存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，企業(yè)未依法進(jìn)行清算，企業(yè)未完成稅務(wù)注銷，企業(yè)未交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本，或者存在其他不符合注銷登記條件的情形的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予注銷登記，并出具不予注銷登記通知書，說(shuō)明理由。企業(yè)對(duì)不予注銷登記決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。六、注銷登記公示（一）公示內(nèi)容登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)將注銷登記信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，公示內(nèi)容包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注銷登記日期等。（二）公示期限注銷登記信息的公示期限為45日。（三）異議處理在公示期限內(nèi)，利害關(guān)系人對(duì)注銷登記事項(xiàng)有異議的，可以向登記機(jī)關(guān)提出書面異議，并提交相關(guān)證明材料。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況作出處理決定。七、注銷登記歸檔（一）歸檔內(nèi)容登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)注銷登記申請(qǐng)材料、受理通知書、審查意見(jiàn)、準(zhǔn)予注銷登記通知書或者不予注銷登記通知書等相關(guān)材料進(jìn)行歸檔，建立企業(yè)注銷登記檔案。（二）歸檔期限企業(yè)注銷登記檔案應(yīng)當(dāng)自注銷登記完成之日起至少保存10年。（三）檔案管理登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)注銷登記檔案進(jìn)行妥善保管，確保檔案的安全、完整和有效利用。八、簡(jiǎn)易注銷登記（一）適用范圍1.領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，由其自主選擇適用一般注銷程序或者簡(jiǎn)易注銷程序。2.人民法院裁定強(qiáng)制清算或者裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可以持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或者終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明注銷登記的原因、企業(yè)基本情況、申請(qǐng)注銷登記的類型等內(nèi)容，并由法定代表人、負(fù)責(zé)人或者投資人簽字蓋章。2.全體投資人承諾書全體投資人對(duì)注銷登記申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并承諾企業(yè)不存在未結(jié)清清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款（滯納金、罰款），不存在被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等情形。（三）申請(qǐng)方式1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)企業(yè)可以向登記機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所提交簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)材料。2.網(wǎng)上申請(qǐng)企業(yè)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T指定的網(wǎng)上辦事平臺(tái)提交簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)材料。（四）受理程序1.登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。3.申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)材料，逾期不補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。（五）審查期限登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注銷登記的決定。（六）公示期限登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記的，應(yīng)當(dāng)將注銷登記信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，公示期限為20日。（七）異議處理在公示期限內(nèi)，利害關(guān)系人對(duì)簡(jiǎn)易注銷登記事項(xiàng)有異議的，可以向登記機(jī)關(guān)提出書面異議，并提交相關(guān)證明材料。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況作出處理決定。九、特殊注銷登記（一）因合并、分立而注銷企業(yè)因合并、分立而申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交合并協(xié)議或者分立決議、合并或者分立后的企業(yè)章程、依法編制的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的清稅證明等文件。（二）因人民法院判決、裁定而注銷企業(yè)因人民法院判決、裁定而申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交人民法院的生效判決書、裁定書等法律文書。（三）因其他原因而注銷企業(yè)因其他原因而申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，如政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定書等。十、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注銷登記的日常監(jiān)督檢查，依法查處虛假注銷、惡意注銷等違法行為。（二）信用約束1.對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等情形的企業(yè)，不得辦理注銷登記。2.對(duì)存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏等情形的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷注銷登記，并將相關(guān)信息向社會(huì)公示。3.對(duì)惡意注銷企業(yè)逃避債務(wù)的行為，債權(quán)人可以依法向人民法院提起訴訟，要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）部門協(xié)作登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立健全信息共享和協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)注銷登記的協(xié)同監(jiān)管。十一、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法行為1.企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得注銷登記的，由登記機(jī)關(guān)依法予以撤銷，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.企業(yè)未依法進(jìn)行清算，辦理注銷登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人