烏當(dāng)區(qū)小作坊管理辦法總則目的為加強(qiáng)烏當(dāng)區(qū)小作坊的監(jiān)督管理，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《貴州省食品安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于烏當(dāng)區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小作坊）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體工商戶。基本原則小作坊的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、規(guī)范引導(dǎo)、確保安全、便民利民的原則。鼓勵(lì)和支持小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，逐步達(dá)到食品生產(chǎn)企業(yè)的條件和要求。小作坊的設(shè)立與登記設(shè)立條件小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。禁止生產(chǎn)加工的食品小作坊禁止生產(chǎn)加工下列食品：1.保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品。2.乳制品、罐頭制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、酒類(lèi)、醬油、食醋、預(yù)包裝糕點(diǎn)、糖果、蜜餞、薯類(lèi)和膨化食品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、嬰幼兒輔助食品、特殊膳食食品、其他食品等法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。登記程序1.申請(qǐng)：小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請(qǐng)，并提交下列材料：食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)加工小作坊登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。2.受理：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況以及申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，并頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。4.發(fā)證：食品生產(chǎn)加工小作坊登記證有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊登記辦理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范原料采購(gòu)與進(jìn)貨查驗(yàn)1.小作坊應(yīng)當(dāng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.小作坊采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。3.小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。進(jìn)貨臺(tái)賬和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。生產(chǎn)過(guò)程控制1.小作坊應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求，制定生產(chǎn)操作規(guī)程，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的食品生產(chǎn)加工操作規(guī)范，保證食品生產(chǎn)加工過(guò)程符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.小作坊應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)加工場(chǎng)所的環(huán)境整潔，定期對(duì)生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，確保設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行。3.小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物進(jìn)行妥善處理，防止污染環(huán)境。4.小作坊應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷(xiāo)售。不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。包裝與標(biāo)識(shí)1.小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝，并在包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。2.小作坊生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的成分或者配料表、凈含量、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等事項(xiàng)。3.小作坊生產(chǎn)的食品的包裝材料、容器應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用對(duì)人體有害的包裝材料、容器。貯存與運(yùn)輸1.小作坊應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。2.小作坊貯存食品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)良好，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。3.小作坊運(yùn)輸食品應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，保持運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生，并在運(yùn)輸過(guò)程中采取必要的防護(hù)措施，防止食品污染、損壞。4.小作坊不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。銷(xiāo)售管理1.小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛食品生產(chǎn)加工小作坊登記證，亮證經(jīng)營(yíng)。2.小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。銷(xiāo)售臺(tái)賬和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。3.小作坊應(yīng)當(dāng)保證所銷(xiāo)售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期的食品。4.小作坊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格銷(xiāo)售食品，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處小作坊的食品安全違法行為。2.區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)小作坊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處小作坊違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)小作坊生產(chǎn)加工食品所使用的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好小作坊的相關(guān)監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督檢查1.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定小作坊年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)小作坊進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。2.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)小作坊存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；存在嚴(yán)重食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，直至消除隱患。3.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立小作坊食品安全信用檔案，記錄小作坊的登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)有不良信用記錄的小作坊，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。抽樣檢驗(yàn)1.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取樣品，并委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。2.小作坊應(yīng)當(dāng)配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供樣品和相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓。3.檢驗(yàn)結(jié)論表明食品不合格的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知小作坊，并依法進(jìn)行處理。小作坊對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)，并提交書(shū)面申請(qǐng)材料。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。違法行為查處1.小作坊違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。3.小作坊拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。培訓(xùn)與指導(dǎo)培訓(xùn)1.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織小作坊業(yè)主及從業(yè)人員參加食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)等培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)加工操作規(guī)范、食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全事故應(yīng)急處置等方面的知識(shí)。3.培訓(xùn)方式可以采取集中培訓(xùn)