重慶空置小學管理辦法一、引言在重慶的教育發展進程中，隨著人口流動、學校布局調整等多種因素的影響，部分小學出現了空置的情況。這些空置小學蘊含著一定的教育資源和資產價值，若管理不善，不僅會造成資源的浪費，還可能引發一系列安全和社會問題。為了加強對重慶空置小學的有效管理，提高資源利用效率，保障國有資產安全，特制定本管理辦法。本辦法依據國家相關法律法規和教育行業標準，結合重慶本地實際情況，旨在為空置小學的管理提供全面、系統、規范的指導。二、適用范圍本辦法適用于重慶市行政區域內所有因各種原因導致閑置的公辦小學，包括完全小學、教學點等。這些空置小學的土地、校舍及附屬設施等均在本辦法管理范圍內。三、管理原則（一）依法依規原則嚴格遵循國家和地方有關教育、土地、房產等方面的法律法規，確保管理活動合法合規。在對空置小學進行處置和利用時，需按照法定程序辦理相關手續，保障各方權益。（二）資源保護原則充分認識空置小學所蘊含的教育資源和歷史文化價值，采取有效措施對其土地、校舍、設備等進行保護，防止資源的破壞和流失。（三）合理利用原則根據實際情況，對空置小學資源進行科學評估和規劃，在符合相關政策和規劃要求的前提下，實現資源的合理配置和有效利用，提高資源利用效率。（四）安全管理原則將安全管理貫穿于空置小學管理的全過程，加強對校舍、設施等的安全檢查和維護，確保人員和財產安全。四、管理主體及職責（一）教育行政部門1.負責統籌協調本行政區域內空置小學的管理工作，制定總體管理規劃和政策。2.組織對空置小學的資源進行清查和登記，建立健全相關檔案。3.指導和監督學校及其他相關部門對空置小學的管理和利用工作。4.會同有關部門制定空置小學資源處置方案，并按規定程序報批。（二）學校1.作為空置小學的直接管理單位，負責對校舍、設備等進行日常管理和維護。2.定期向教育行政部門報告空置小學的管理情況，包括安全狀況、設施設備損壞情況等。3.協助教育行政部門和其他相關部門開展資源清查、處置等工作。（三）財政部門1.負責對空置小學資產的財務管理，監督資產的處置收入上繳財政。2.會同教育行政部門制定資產處置的財務管理制度，確保資產處置資金的合理使用。（四）國土資源部門1.負責對空置小學土地的管理，依法辦理土地權屬變更等相關手續。2.參與制定空置小學土地的處置方案，確保土地利用符合土地利用總體規劃和相關政策。（五）規劃部門1.負責將空置小學的利用納入城市總體規劃和詳細規劃，合理確定其功能定位和發展方向。2.對涉及空置小學的建設項目進行規劃審批，確保項目符合規劃要求。五、資源清查與登記（一）清查內容1.土地：包括土地面積、權屬性質、用途等。2.校舍：包括建筑面積、結構類型、建成年代、使用狀況等。3.設施設備：包括教學設備、辦公設備、體育器材等的數量、型號、使用狀況等。4.其他資產：包括學校的無形資產、債權債務等。（二）清查方法1.成立清查小組，由教育行政部門牽頭，會同學校、財政、國土資源等相關部門組成。2.采用實地勘查、查閱檔案、統計報表等方式進行全面清查。3.對清查結果進行公示，接受社會監督。（三）登記造冊1.根據清查結果，建立空置小學資源檔案，包括紙質檔案和電子檔案。2.檔案內容應包括資源的基本信息、清查情況、處置情況等。3.對資源檔案進行動態管理，及時更新相關信息。六、日常管理（一）安全管理1.學校應定期對空置小學的校舍、設施等進行安全檢查，重點檢查房屋結構、消防設施、電氣設備等。2.對存在安全隱患的部位，應及時采取措施進行整改，確保安全。3.在空置小學周邊設置明顯的安全警示標志，防止無關人員進入。（二）環境衛生管理1.保持空置小學的環境衛生整潔，定期進行清掃和消毒。2.對校園內的垃圾進行及時清理，防止垃圾堆積滋生細菌和害蟲。（三）設施設備管理1.對空置小學的設施設備進行分類存放和管理，定期進行維護和保養。2.對閑置的設施設備，可根據實際情況進行調劑使用或報廢處理。（四）人員管理1.嚴格控制進入空置小學的人員，確因工作需要進入的，應辦理相關手續并進行登記。2.加強對管理人員的培訓和教育，提高其管理水平和安全意識。七、資源利用（一）教育用途1.優先考慮將空置小學用于發展學前教育、職業教育、特殊教育等，滿足教育事業發展的多樣化需求。2.可將空置小學改造為教師培訓基地、教育科研基地等，為教育教學提供支持。（二）公共服務用途1.可將空置小學用于建設社區文化中心、圖書館、體育活動場所等公共服務設施，提高社區居民的生活質量。2.作為基層醫療衛生機構、養老服務機構等的辦公場所，為居民提供基本的醫療和養老服務。（三）其他合法用途1.在符合相關規劃和政策要求的前提下，可將空置小學用于發展鄉村旅游、特色農業等產業，促進地方經濟發展。2.對具有歷史文化價值的空置小學，可進行保護性開發，打造文化旅游景點。（四）利用程序1.提出申請：任何單位或個人擬利用空置小學資源的，應向教育行政部門提出書面申請，并提交詳細的利用方案。2.審核評估：教育行政部門會同相關部門對申請和利用方案進行審核評估，重點評估其可行性、合法性和對教育資源的影響。3.審批決定：經審核評估符合要求的，報上級主管部門審批。審批通過后，簽訂相關協議，明確雙方的權利和義務。4.監督管理：在資源利用過程中，教育行政部門和相關部門應加強監督管理，確保利用活動符合協議要求和相關規定。八、資產處置（一）處置方式1.轉讓：將空置小學的土地、校舍等資產轉讓給其他單位或個人。2.出租：將空置小學的部分或全部資產出租給他人使用。3.置換：與其他單位或個人進行資產置換，實現資源的優化配置。4.報廢：對無法繼續使用的設施設備等資產進行報廢處理。（二）處置程序1.提出處置申請：學校或教育行政部門根據實際情況，提出資產處置申請，并提交相關材料。2.評估鑒定：由具有資質的評估機構對擬處置資產進行評估鑒定，確定其價值。3.審批決定：教育行政部門會同財政、國土資源等相關部門對處置申請和評估結果進行審核，報上級主管部門審批。4.公開交易：按照規定的程序和方式進行公開交易，確保交易過程公平、公正、公開。5.資金管理：資產處置收入應及時上繳財政，納入財政預算管理。（三）處置要求1.資產處置應遵循公開、公平、公正的原則，不得擅自處置國有資產。2.在處置過程中，應保護好學校的歷史文化遺產和教育資源。3.對處置后的資產，應及時辦理相關的產權變更手續。九、監督檢查（一）內部監督1.教育行政部門應建立健全內部監督機制，定期對空置小學的管理和利用情況進行檢查。2.對發現的問題，應及時責令整改，并追究相關人員的責任。（二）外部監督1.接受財政、審計、監察等部門的監督檢查，配合做好相關工作。2.接受社會公眾的監督，對公眾反映的問題及時進行調查處理，并公開處理結果。十、法律責任（一）對違反本辦法