尋烏縣績(jī)效資金管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)尋烏縣績(jī)效資金的管理，提高資金使用效益，確保資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合尋烏縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于尋烏縣行政區(qū)域內(nèi)所有使用績(jī)效資金的部門、單位和項(xiàng)目，包括但不限于政府部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及使用財(cái)政資金開(kāi)展的各類項(xiàng)目。（三）定義績(jī)效資金是指為實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)或完成特定工作任務(wù)，由財(cái)政預(yù)算安排或通過(guò)其他渠道籌集，以績(jī)效為導(dǎo)向進(jìn)行分配、使用和管理的資金。（四）管理原則1.績(jī)效導(dǎo)向原則：以績(jī)效目標(biāo)為依據(jù)，將資金分配與績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度掛鉤，提高資金使用效益。2.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效資金管理流程和指標(biāo)體系，確保資金管理的規(guī)范性和透明度。3.公開(kāi)透明原則：公開(kāi)績(jī)效資金的分配、使用和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則：明確績(jī)效資金管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、績(jī)效資金的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目申報(bào)：各部門、單位根據(jù)本部門、本單位的職能和工作任務(wù)，結(jié)合績(jī)效目標(biāo)，提出績(jī)效資金項(xiàng)目申請(qǐng)，并按照規(guī)定的時(shí)間和要求報(bào)送財(cái)政部門。2.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定：項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，明確項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意度等，并將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為具體的績(jī)效指標(biāo)。3.預(yù)算評(píng)審：財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申報(bào)的績(jī)效資金項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目的必要性、可行性、績(jī)效目標(biāo)的合理性以及預(yù)算的準(zhǔn)確性。4.預(yù)算安排：財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果，結(jié)合年度財(cái)政預(yù)算安排情況，確定績(jī)效資金項(xiàng)目的預(yù)算額度，并納入年度財(cái)政預(yù)算草案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.資金撥付：財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況，按照規(guī)定的程序和時(shí)間要求撥付績(jī)效資金。2.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.預(yù)算調(diào)整：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。（三）預(yù)算監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)。2.外部監(jiān)督：財(cái)政部門、審計(jì)部門和其他相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。三、績(jī)效資金的分配與使用（一）分配方式1.因素法分配：根據(jù)影響項(xiàng)目績(jī)效的相關(guān)因素，如人口、面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，按照一定的權(quán)重和計(jì)算公式進(jìn)行資金分配。2.項(xiàng)目法分配：根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)審結(jié)果進(jìn)行資金分配。3.競(jìng)爭(zhēng)性分配：對(duì)于一些具有競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，選擇最優(yōu)的項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行資金分配。（二）使用范圍績(jī)效資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，主要用于以下方面：1.公共服務(wù)領(lǐng)域：如教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：如交通、水利、能源等。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等。4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：如大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等。5.其他符合績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目。（三）使用管理1.專款專用：績(jī)效資金應(yīng)專款專用，不得截留、挪用或擠占。2.政府采購(gòu)：使用績(jī)效資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.財(cái)務(wù)管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效資金的財(cái)務(wù)管理，確保資金使用合規(guī)。四、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體績(jī)效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象為使用績(jī)效資金的部門、單位和項(xiàng)目，評(píng)價(jià)范圍包括績(jī)效資金的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等方面。（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.共性指標(biāo)：包括預(yù)算執(zhí)行率、資金使用率、項(xiàng)目完成率等。2.個(gè)性指標(biāo)：根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)和績(jī)效目標(biāo)，設(shè)置具體的個(gè)性指標(biāo)，如產(chǎn)出指標(biāo)、效果指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等。（四）評(píng)價(jià)方法1.成本效益分析法：通過(guò)比較項(xiàng)目的成本和效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。2.比較法：通過(guò)與同類項(xiàng)目或歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效水平。3.因素分析法：通過(guò)分析影響項(xiàng)目績(jī)效的各種因素，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效狀況。4.公眾評(píng)判法：通過(guò)征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的滿意度。（五）評(píng)價(jià)程序1.確定評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍：財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，確定評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍。2.制定評(píng)價(jià)方案：評(píng)價(jià)主體根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，制定具體的評(píng)價(jià)方案，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3.收集評(píng)價(jià)資料：評(píng)價(jià)主體通過(guò)查閱資料、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集評(píng)價(jià)所需的資料。4.開(kāi)展評(píng)價(jià)工作：評(píng)價(jià)主體按照評(píng)價(jià)方案的要求，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。5.反饋評(píng)價(jià)結(jié)果：評(píng)價(jià)主體將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位，并提出改進(jìn)建議。6.應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果：財(cái)政部門和相關(guān)部門根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整績(jī)效資金的分配和使用，完善績(jī)效資金管理制度。五、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用（一）與預(yù)算安排掛鉤將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度績(jī)效資金預(yù)算安排的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目，優(yōu)先安排預(yù)算；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目，減少或取消預(yù)算安排。（二）與項(xiàng)目管理掛鉤對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目實(shí)施單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目實(shí)施單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。（三）與信息公開(kāi)掛鉤將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高績(jī)效資金使用的透明度。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查財(cái)政部門、審計(jì)部門和其他相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效資金管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和審計(jì)。（二）責(zé)任追究對(duì)在