印臺(tái)區(qū)社區(qū)資金管理辦法一、引言親愛的各位伙伴，社區(qū)資金是推動(dòng)印臺(tái)區(qū)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展、提升居民生活質(zhì)量的重要保障。為了確保社區(qū)資金能夠合理、安全、高效地使用，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合印臺(tái)區(qū)社區(qū)的實(shí)際情況，制定了本《印臺(tái)區(qū)社區(qū)資金管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同為社區(qū)的發(fā)展和居民的福祉貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于印臺(tái)區(qū)內(nèi)所有社區(qū)的資金管理工作，包括但不限于社區(qū)日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)項(xiàng)目資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等各類資金的收支、核算與監(jiān)督。三、資金來源與分類（一）資金來源1.政府財(cái)政撥款：這是社區(qū)資金的重要組成部分，由政府根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、人口數(shù)量、工作任務(wù)等因素進(jìn)行合理分配，用于支持社區(qū)的基本建設(shè)、公共服務(wù)等方面。2.專項(xiàng)項(xiàng)目資金：針對(duì)特定的社區(qū)項(xiàng)目，如社區(qū)環(huán)境整治、文化活動(dòng)建設(shè)等，由政府相關(guān)部門或其他機(jī)構(gòu)專門撥付的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金：來自企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人對(duì)社區(qū)發(fā)展的愛心捐贈(zèng)，旨在支持社區(qū)開展各類公益活動(dòng)或改善社區(qū)設(shè)施。4.社區(qū)自籌資金：通過社區(qū)自身開展的一些經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，如場(chǎng)地租賃、便民服務(wù)收費(fèi)等所獲得的資金。（二）資金分類1.日常運(yùn)營(yíng)資金：用于維持社區(qū)日常辦公、人員薪酬、水電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)等基本運(yùn)營(yíng)開銷。2.項(xiàng)目專項(xiàng)資金：專門用于特定項(xiàng)目的實(shí)施，需專款專用，不得挪作他用。3.應(yīng)急儲(chǔ)備資金：為應(yīng)對(duì)社區(qū)突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等緊急情況而預(yù)留的資金，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速調(diào)配資源，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。四、資金管理原則1.合法性原則：所有資金的收支活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保每一筆資金的使用都有法可依。2.安全性原則：保障資金的安全是首要任務(wù)，要建立健全資金安全管理制度，防止資金被挪用、侵占或遭受損失。3.效益性原則：在合法合規(guī)、安全可靠的前提下，追求資金使用效益的最大化，充分發(fā)揮資金在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的作用。4.公開透明原則：社區(qū)資金的收支情況應(yīng)定期向社區(qū)居民公開，接受居民的監(jiān)督，增強(qiáng)資金使用的透明度。五、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年末，各社區(qū)應(yīng)根據(jù)下一年度的工作計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合歷年資金使用情況，認(rèn)真編制資金預(yù)算草案。預(yù)算編制要全面、細(xì)致，涵蓋所有可能的收入和支出項(xiàng)目。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算要詳細(xì)預(yù)測(cè)各類資金來源的金額，支出預(yù)算要按照不同的項(xiàng)目和用途進(jìn)行分類編制，明確各項(xiàng)支出的具體內(nèi)容和金額。3.在編制預(yù)算過程中，我們鼓勵(lì)各社區(qū)充分征求居民意見，了解居民的需求和期望，使預(yù)算更貼合社區(qū)實(shí)際情況。（二）預(yù)算審批1.社區(qū)編制完成的預(yù)算草案需報(bào)街道辦事處審核。街道辦事處應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行認(rèn)真審查，重點(diǎn)審查預(yù)算的合理性、完整性和可行性。2.經(jīng)街道辦事處審核通過的預(yù)算草案，報(bào)區(qū)民政局審批。區(qū)民政局將綜合考慮全區(qū)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政狀況等因素，對(duì)預(yù)算進(jìn)行最終審批。3.希望大家理解，預(yù)算審批過程是為了確保資金能夠合理分配和有效使用，各社區(qū)應(yīng)積極配合，按照要求及時(shí)修改和完善預(yù)算草案。（三）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各社區(qū)應(yīng)將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，明確責(zé)任。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。3.我們希望各社區(qū)能夠加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決，確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。六、資金收入管理（一）收入確認(rèn)1.社區(qū)取得的各項(xiàng)收入，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，及時(shí)確認(rèn)收入。政府財(cái)政撥款以實(shí)際收到款項(xiàng)或財(cái)政下達(dá)的指標(biāo)文件為依據(jù)確認(rèn)收入；專項(xiàng)項(xiàng)目資金以項(xiàng)目合同約定的收款時(shí)間和金額為依據(jù)確認(rèn)收入；社會(huì)捐贈(zèng)資金以收到捐贈(zèng)款物或捐贈(zèng)協(xié)議約定的時(shí)間和金額為依據(jù)確認(rèn)收入；社區(qū)自籌資金以實(shí)際收到款項(xiàng)或取得收款權(quán)利為依據(jù)確認(rèn)收入。2.對(duì)于收入的確認(rèn)，我們要求各社區(qū)務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）收入收繳1.社區(qū)取得的各項(xiàng)收入，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額收繳。政府財(cái)政撥款由財(cái)政部門直接撥付到社區(qū)指定賬戶；專項(xiàng)項(xiàng)目資金由項(xiàng)目主管部門按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付到社區(qū)賬戶；社會(huì)捐贈(zèng)資金和社區(qū)自籌資金應(yīng)及時(shí)繳存到社區(qū)銀行賬戶，不得坐收坐支。2.各社區(qū)應(yīng)建立健全收入收繳管理制度，明確收繳流程和責(zé)任人，確保收入收繳工作的規(guī)范有序。（三）票據(jù)管理1.社區(qū)在收取各類款項(xiàng)時(shí)，必須按照規(guī)定開具合法有效的票據(jù)。政府財(cái)政撥款使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)；專項(xiàng)項(xiàng)目資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和社區(qū)自籌資金使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的捐贈(zèng)票據(jù)等。2.票據(jù)的領(lǐng)用、開具、保管和核銷應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建立票據(jù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的使用情況，防止票據(jù)丟失、濫用等情況發(fā)生。七、資金支出管理（一）支出審批1.社區(qū)各項(xiàng)資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。一般支出由社區(qū)負(fù)責(zé)人審批；較大金額的支出或重要項(xiàng)目支出應(yīng)經(jīng)社區(qū)居民委員會(huì)集體討論通過，并報(bào)街道辦事處備案。2.在支出審批過程中，審批人員應(yīng)認(rèn)真審核支出的合理性、合規(guī)性和真實(shí)性，確保支出符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。（二）支出范圍1.日常運(yùn)營(yíng)資金主要用于社區(qū)辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、人員薪酬、培訓(xùn)費(fèi)用等與社區(qū)日常運(yùn)營(yíng)相關(guān)的支出。2.項(xiàng)目專項(xiàng)資金必須專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算安排用于項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、勞務(wù)費(fèi)用等與項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。3.應(yīng)急儲(chǔ)備資金應(yīng)在發(fā)生突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，用于應(yīng)急救援、物資采購(gòu)、受災(zāi)居民救助等方面的支出。（三）支出報(bào)銷1.社區(qū)工作人員報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等。原始憑證應(yīng)注明支出的內(nèi)容、金額、日期、經(jīng)手人等信息，并加蓋收款單位公章。2.報(bào)銷憑證經(jīng)社區(qū)負(fù)責(zé)人審批后，按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。報(bào)銷金額較大的，還應(yīng)提供相關(guān)的審批文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。3.我們希望大家在報(bào)銷過程中，嚴(yán)格遵守報(bào)銷規(guī)定，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)費(fèi)用，確保資金的合理使用。八、資金核算與賬務(wù)處理（一）會(huì)計(jì)核算1.各社區(qū)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)社區(qū)資金進(jìn)行全面、系統(tǒng)、規(guī)范的核算。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)采用借貸記賬法，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確記錄和反映社區(qū)資金的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況和財(cái)務(wù)成果。（二）財(cái)務(wù)報(bào)表編制1.各社區(qū)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等，全面反映社區(qū)的財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)報(bào)表需經(jīng)社區(qū)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)街道辦事處和區(qū)民政局備案。（三）會(huì)計(jì)檔案管理1.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、合同協(xié)議等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)，并妥善保管。2.會(huì)計(jì)檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后需銷毀的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。九、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各社區(qū)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，成立由社區(qū)居民代表、黨員代表等組成的監(jiān)督小組，對(duì)社區(qū)資金的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)定期向社區(qū)居民公布監(jiān)督結(jié)果，接受居民的監(jiān)督和詢問。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促社區(qū)進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.街道辦事處和區(qū)民政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)資金管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)社區(qū)資金的使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括資金收支是否合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格、財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范等。2.財(cái)政、審計(jì)等部門有權(quán)依法對(duì)社區(qū)資金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。社區(qū)應(yīng)積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料和有關(guān)情況。3.希望大家認(rèn)識(shí)到，內(nèi)外部監(jiān)督是保障資金安全、規(guī)范使用的重要手段，各社區(qū)應(yīng)積極主動(dòng)接受監(jiān)督，共同維護(hù)社區(qū)資金管理的良好秩序。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在社區(qū)資金管理工作中違反本辦法規(guī)定，存在截留、挪用、侵占資金，虛報(bào)、冒領(lǐng)費(fèi)用，擅自調(diào)