北京市殯葬管理暫行辦法?一、引言在北京市這樣一個人口眾多、文化多元且社會發展迅速的大都市，殯葬管理工作不僅關乎逝者的尊嚴與安寧，更涉及到廣大市民的切身利益、社會資源的合理配置以及城市文明的建設。隨著社會的進步和人們觀念的轉變，殯葬管理面臨著新的挑戰和機遇。為了規范殯葬活動，加強殯葬管理，促進殯葬改革，維護社會公共利益和公序良俗，結合北京市的實際情況，特制定本暫行辦法。本辦法適用于北京市行政區域內的一切殯葬活動及相關管理工作，旨在為殯葬行業的健康有序發展提供明確的指導和規范。二、總則（一）目的與依據為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區域內的殯葬活動及其管理。（三）管理原則殯葬管理工作堅持實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，破除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事的原則。（四）管理部門市民政部門是本市殯葬管理的主管機關，負責本辦法的組織實施。區、縣民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。各級公安、工商行政管理、衛生、規劃、土地、環境保護等部門，應當按照各自的職責，協同民政部門做好殯葬管理工作。三、殯葬設施管理（一）規劃與建設1.市、區、縣人民政府應當根據本市的城市總體規劃和實際需要，制定殯葬設施建設規劃，將殯葬設施的建設納入城鄉建設規劃。2.新建、改建、擴建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施，應當符合殯葬設施建設規劃，并按照國家和本市的有關規定辦理審批手續。3.任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。（二）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供骨灰安葬服務的公共墓地；經營性公墓是為城鎮居民提供骨灰安葬服務的公共墓地。2.公益性公墓由鄉、鎮人民政府或者村民委員會興辦和管理，不得從事經營性活動。3.經營性公墓由市民政部門審核同意后，報市人民政府批準，并向工商行政管理部門申領營業執照后，方可經營。4.公墓應當按照節約土地、保護環境的原則進行建設，嚴格控制墓穴占地面積。埋葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓占地面積不得超過6平方米。5.公墓應當建立健全管理制度，做好公墓的綠化、美化和環境衛生工作，為喪主提供優質的服務。（三）殯儀館、火葬場、骨灰堂等設施管理1.殯儀館、火葬場、骨灰堂等殯葬服務單位，應當按照國家和本市的有關規定，加強內部管理，提高服務質量，為喪主提供文明、優質、便捷的服務。2.殯儀館、火葬場應當按照規定的操作規程和技術標準進行遺體火化，確保火化質量。3.骨灰堂應當建立健全骨灰存放管理制度，確保骨灰的安全存放。四、遺體處理與喪事活動管理（一）遺體處理1.本市實行火葬，禁止土葬。因特殊情況需要土葬的，應當經市民政部門批準。2.正常死亡的遺體，憑醫療衛生機構出具的死亡證明火化；非正常死亡的遺體和無名尸體，憑公安機關或者司法機關出具的死亡證明火化。3.遺體應當在72小時內火化。因特殊情況需要延期火化的，應當經民政部門批準。4.患傳染病死亡的遺體，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定處理。（二）喪事活動管理1.舉辦喪事活動，應當遵守法律、法規和社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。2.禁止在公共場所停放遺體、搭設靈棚、擺放花圈、焚燒紙錢等。3.殯儀服務單位應當按照與喪主約定的時間、地點和服務項目提供服務，不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。4.喪主應當按照規定的標準支付殯儀服務費用。五、殯葬用品管理（一）生產與銷售管理1.從事殯葬用品生產、銷售的單位和個人，應當經工商行政管理部門登記注冊，并向民政部門備案。2.禁止生產、銷售封建迷信的殯葬用品。禁止在實行火葬的地區生產、銷售棺材等土葬用品。（二）質量與價格管理1.殯葬用品的生產、銷售單位和個人，應當保證殯葬用品的質量，按照規定明碼標價，不得欺詐消費者。2.民政部門和物價部門應當加強對殯葬用品質量和價格的監督管理，維護消費者的合法權益。六、監督檢查（一）監督部門職責1.民政部門應當加強對殯葬活動的監督檢查，建立健全監督檢查制度，依法查處違反本辦法的行為。2.公安、工商行政管理、衛生、規劃、土地、環境保護等部門，應當按照各自的職責，對殯葬活動進行監督檢查，協同民政部門做好殯葬管理工作。（二）投訴與舉報處理1.任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權向民政部門或者其他有關部門投訴、舉報。2.民政部門和其他有關部門接到投訴、舉報后，應當及時進行調查處理，并將處理結果告知投訴人、舉報人。七、法律責任（一）擅自興建殯葬設施的法律責任未經批準，擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（二）違反公墓管理規定的法律責任1.公益性公墓從事經營性活動的，由民政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.經營性公墓擅自擴大墓穴占地面積的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其經營許可證。（三）違反遺體處理和喪事活動管理規定的法律責任1.違反本辦法規定，將應當火化的遺體土葬，或者在公墓以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執行。2.在公共場所停放遺體、搭設靈棚、擺放花圈、焚燒紙錢等，妨礙公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法權益的，由民政部門會同公安、城管等部門予以制止；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰。（四）違反殯葬用品管理規定的法律責任1.未經登記注冊，擅自從事殯葬用品生產、銷售的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.生產、銷售封建迷信的殯葬用品或者在實行火葬的地區生