南昌市商戶封閉管理辦法一、引言在當前復雜多變的社會環(huán)境和公共衛(wèi)生安全形勢下，為了切實保障商戶、消費者以及周邊居民的健康與安全，維護市場秩序的穩(wěn)定，同時確保在面臨特殊情況（如突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等）時，能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，特制定本《南昌市商戶封閉管理辦法》。我們深知，商戶是城市經(jīng)濟的重要組成部分，每一位商戶經(jīng)營者為城市的繁榮發(fā)展付出了諸多努力，本辦法的制定旨在特殊時期給予大家明確的指引，保障大家的權(quán)益，希望大家理解并積極配合。二、適用范圍本管理辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)各類商業(yè)經(jīng)營場所，包括但不限于商場、超市、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等區(qū)域內(nèi)的個體商戶、企業(yè)商戶。三、封閉管理啟動條件1.公共衛(wèi)生事件：當南昌市根據(jù)國家、省相關(guān)部門發(fā)布的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別，達到需要對部分區(qū)域或全部商業(yè)經(jīng)營場所進行封閉管理的標準時，啟動本辦法。例如，出現(xiàn)高傳染性疾病的爆發(fā)，且傳播風險較高，可能對公眾健康造成嚴重威脅的情況。2.自然災(zāi)害：遭遇地震、洪水、臺風等嚴重自然災(zāi)害，導致商業(yè)經(jīng)營場所存在重大安全隱患，不適合人員聚集和經(jīng)營活動，經(jīng)南昌市相關(guān)政府部門評估后決定啟動封閉管理。3.其他突發(fā)事件：如出現(xiàn)社會安全事件、重大環(huán)境污染事件等，對商業(yè)經(jīng)營場所的正常經(jīng)營秩序和人員安全產(chǎn)生嚴重影響，經(jīng)南昌市相關(guān)主管部門判定需要封閉管理的情形。四、封閉管理準備（一）物資準備1.防護物資：各商業(yè)經(jīng)營場所管理方應(yīng)提前儲備一定數(shù)量的基本防護物資，如口罩、手套、防護服、護目鏡、消毒用品（含氯消毒劑、醫(yī)用酒精等）、體溫檢測設(shè)備等。這些物資將用于保障封閉管理期間工作人員和商戶必要的防護需求。希望各管理方能夠重視防護物資的儲備，確保在關(guān)鍵時刻能夠及時供應(yīng)使用。2.生活物資：對于可能持續(xù)較長時間的封閉管理情況，建議商業(yè)經(jīng)營場所管理方聯(lián)合商戶，共同協(xié)商制定生活物資儲備計劃。儲備必要的食品（如方便面、面包、飲用水等）、日常生活用品（如衛(wèi)生紙、洗漱用品等），以滿足封閉管理期間商戶和工作人員基本生活需求。鼓勵各管理方與周邊供應(yīng)商建立合作機制，以便在需要時能夠迅速補充物資。3.應(yīng)急照明和通訊物資：配備足夠數(shù)量的應(yīng)急照明設(shè)備，如手電筒、應(yīng)急燈等，并確保其正常可用。同時，要保障封閉管理區(qū)域內(nèi)的通訊設(shè)備正常運行，如對講機等，以方便各方溝通協(xié)調(diào)工作。（二）人員準備1.成立封閉管理工作小組：商業(yè)經(jīng)營場所管理方應(yīng)成立專門的封閉管理工作小組，成員包括管理方負責人、安保人員、衛(wèi)生防疫人員、后勤保障人員等。明確各成員的職責分工，確保封閉管理工作有序開展。例如，負責人負責整體協(xié)調(diào)和決策；安保人員負責維持區(qū)域秩序和人員進出管控；衛(wèi)生防疫人員負責場所的消毒和人員健康監(jiān)測；后勤保障人員負責物資調(diào)配和生活保障等。希望工作小組各成員能夠認真履行職責，為封閉管理工作貢獻自己的力量。2.培訓與演練：定期組織封閉管理相關(guān)知識和技能的培訓，包括疫情防控知識、應(yīng)急處置流程、物資使用方法等，提高工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同時，應(yīng)不定期開展封閉管理模擬演練，檢驗和完善應(yīng)急預案，確保在實際啟動封閉管理時，各環(huán)節(jié)能夠緊密配合，高效運行。我們鼓勵工作人員積極參與培訓和演練，熟悉工作流程，以便在關(guān)鍵時刻能夠迅速、準確地執(zhí)行任務(wù)。（三）場所準備1.物理隔離設(shè)施：在商業(yè)經(jīng)營場所周邊設(shè)置必要的物理隔離設(shè)施，如圍擋、警戒線等，明確封閉管理區(qū)域邊界，防止無關(guān)人員進入。這些設(shè)施應(yīng)設(shè)置牢固，且不影響消防通道和應(yīng)急疏散通道的正常通行。2.臨時安置區(qū)域：根據(jù)商業(yè)經(jīng)營場所的實際情況，合理規(guī)劃設(shè)置臨時安置區(qū)域。該區(qū)域應(yīng)具備基本的生活條件，如通風良好、有桌椅、床鋪等設(shè)施，用于安置在封閉管理期間需要暫時停留的人員。同時，要保障臨時安置區(qū)域的衛(wèi)生條件，定期進行清潔和消毒。五、封閉管理實施（一）人員管控1.出入口管理：封閉管理期間，商業(yè)經(jīng)營場所原則上只保留少數(shù)必要的出入口，并安排專人24小時值守。所有進入封閉管理區(qū)域的人員必須進行體溫檢測、身份登記，佩戴口罩，體溫正常且符合相關(guān)規(guī)定的方可進入。對于體溫異常或不符合規(guī)定的人員，應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急處置流程進行處理。希望大家積極配合出入口的檢查工作，這是保障大家安全的重要措施。2.商戶員工管理：商戶應(yīng)配合管理方做好員工的信息登記和健康監(jiān)測工作，每日向管理方報告員工的體溫、健康狀況等信息。封閉管理期間，商戶員工應(yīng)盡量減少不必要的外出，如需外出，必須向管理方報備，并嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。我們鼓勵商戶員工遵守管理規(guī)定，如有任何需求或疑問，及時向管理方反饋。3.外來人員管理：除特殊情況（如物資配送、緊急救援等）外，原則上禁止外來人員進入封閉管理區(qū)域。對于確需進入的外來人員，必須經(jīng)過嚴格的審批流程，由相關(guān)商戶或管理方提前向封閉管理工作小組申請，說明原因、身份信息、預計停留時間等，經(jīng)批準后方可進入。進入時同樣要進行體溫檢測、身份登記等相關(guān)檢查。（二）物資管理1.物資配送：封閉管理期間，保障生活物資和防護物資的正常供應(yīng)至關(guān)重要。商業(yè)經(jīng)營場所管理方應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商確定物資配送方式和時間，確保物資能夠安全、及時送達。配送車輛和人員在進入封閉管理區(qū)域前，必須進行嚴格的消毒和檢查，符合要求后方可進入。希望各供應(yīng)商能夠積極配合物資配送工作，保障封閉管理區(qū)域內(nèi)的物資供應(yīng)。2.物資分配：管理方應(yīng)制定合理的物資分配方案，確保防護物資優(yōu)先供應(yīng)給一線工作人員和有特殊需求的商戶。生活物資按照公平、合理的原則分配給商戶和工作人員。物資分配過程應(yīng)公開透明，接受大家的監(jiān)督。同時，鼓勵商戶之間相互幫助，如有多余的物資，可以在管理方的協(xié)調(diào)下進行調(diào)劑。3.物資儲備與監(jiān)管：管理方要定期對儲備物資進行檢查和盤點，及時補充短缺物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。同時，相關(guān)部門將對封閉管理區(qū)域內(nèi)物資的儲備、分配和使用情況進行監(jiān)督檢查，防止物資浪費和違規(guī)使用現(xiàn)象發(fā)生。（三）環(huán)境衛(wèi)生與消毒1.日常清潔：封閉管理期間，商業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)的公共區(qū)域（如走廊、樓梯、電梯間等）和商戶經(jīng)營場所應(yīng)保持日常清潔，及時清理垃圾，保持環(huán)境整潔。希望商戶和工作人員能夠共同維護環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的封閉管理環(huán)境。2.消毒工作：衛(wèi)生防疫人員應(yīng)按照相關(guān)消毒規(guī)范，每天對封閉管理區(qū)域進行定時消毒，重點對公共區(qū)域、電梯按鈕、門把手等高頻接觸部位進行強化消毒。消毒記錄應(yīng)詳細、準確，以備檢查。同時，向商戶和工作人員宣傳消毒知識，引導大家正確使用消毒用品，注意消毒安全。3.垃圾處理：設(shè)置專門的醫(yī)療垃圾和生活垃圾收集點，對不同類型的垃圾進行分類收集和處理。醫(yī)療垃圾應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定由專業(yè)機構(gòu)進行處置，生活垃圾應(yīng)及時清運，防止垃圾堆積產(chǎn)生衛(wèi)生隱患。（四）商戶經(jīng)營管理1.經(jīng)營活動調(diào)整：在封閉管理期間，除經(jīng)批準的保障民生的商戶（如超市、藥店等）可按照規(guī)定的時間和方式營業(yè)外，其他商戶應(yīng)暫停營業(yè)。營業(yè)的商戶應(yīng)嚴格遵守疫情防控或其他相關(guān)管理要求，如控制店內(nèi)人員數(shù)量、保持社交距離等。希望暫時停業(yè)的商戶能夠理解和支持這一舉措，相信我們共同努力，一定能盡快恢復正常經(jīng)營。2.信息溝通與支持：管理方應(yīng)建立有效的溝通機制，及時向商戶傳達封閉管理的相關(guān)政策、措施和信息，了解商戶的需求和困難，并盡力提供幫助和支持。鼓勵商戶通過合理渠道反映問題和建議，共同推動封閉管理工作的順利進行。例如，管理方可以通過微信群、廣播等方式發(fā)布信息，定期收集商戶的意見反饋。3.線上經(jīng)營引導：在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，鼓勵商戶開展線上經(jīng)營活動，如通過電商平臺、社交媒體等方式銷售商品或提供服務(wù)。管理方可以為商戶提供一些線上經(jīng)營的指導和培訓，幫助商戶拓展銷售渠道，減少因封閉管理帶來的經(jīng)濟損失。（五）應(yīng)急處置1.人員健康異常處置：如發(fā)現(xiàn)商戶員工或其他人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等健康異常癥狀，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)移至臨時隔離區(qū)域，并通知衛(wèi)生防疫人員進行進一步檢查和診斷。同時，對密切接觸者進行登記和隔離觀察，按照相關(guān)疫情防控規(guī)定及時報告和處置。希望大家關(guān)注自身健康狀況，如有異常及時報告，這不僅是對自己負責，也是對他人負責。2.安全事故處置：發(fā)生火災(zāi)、漏電等安全事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如使用滅火器滅火、切斷電源等，并迅速報告封閉管理工作小組。工作小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，組織救援和疏散工作，確保人員生命安全，最大限度減少事故損失。日常應(yīng)加強安全檢查和隱患排查，預防安全事故的發(fā)生。3.其他突發(fā)事件處置：對于其他突發(fā)事件，如群體性事件、投訴糾紛等，封閉管理工作小組應(yīng)及時了解情況，采取妥善的處理措施，維護封閉管理區(qū)域的穩(wěn)定和秩序。處理過程中要注重溝通協(xié)調(diào)，依法依規(guī)解決問題，保障各方合法權(quán)益。六、封閉管理解除1.解除條件：當導致封閉管理的突發(fā)事件得到有效控制，相關(guān)風險解除，經(jīng)南昌市相關(guān)政府部門評估后，發(fā)布解除封閉管理的通知，商業(yè)經(jīng)營場所方可解除封閉管理。2.解除流程：商業(yè)經(jīng)營場所管理方接到解除封閉管理通知后，應(yīng)按照要求逐步恢復正常經(jīng)營秩序。清理封閉管理期間設(shè)置的物理隔離設(shè)施、臨時安置區(qū)域等；對場所進行全面的清潔和消毒；對儲備物資進行盤點和處理。同時，組織商戶開展開業(yè)前的準備工作，如設(shè)備調(diào)試、商品補貨等。3.后續(xù)工作：封閉管理解除后，管理方和商戶應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對封閉管理過程