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文檔簡介
《流動食品攤販管理辦法?一、總則(一)目的為加強流動食品攤販管理,規范經營秩序,保障食品安全和公眾身體健康,根據《中華人民共和國食品安全法》《城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律法規,結合實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在本行政區域內從事流動食品經營活動的攤販及其經營行為的管理。(三)管理原則流動食品攤販管理遵循科學規劃、合理布局、規范經營、保障安全的原則,兼顧城市管理和民生需求,實現食品安全、市容環境和經濟發展的協調統一。(四)職責分工1.市場監督管理部門:負責流動食品攤販食品安全的監督管理,依法查處食品安全違法行為,組織開展食品安全抽檢監測,對攤販從業人員進行食品安全知識培訓。2.城市管理部門:負責流動食品攤販經營區域的劃定和攤位設置,對攤販的經營場所、環境衛生、市容秩序等進行監督管理,依法查處占道經營、亂擺亂放等影響城市市容和環境衛生的行為。3.衛生健康部門:負責對流動食品攤販經營場所的衛生狀況進行監測和指導,開展食品安全風險監測和評估,對從業人員健康狀況進行監督檢查。4.公安部門:負責維護流動食品攤販經營場所的治安秩序,依法查處阻礙執法人員執行公務等違法行為。5.其他相關部門:按照各自職責,做好流動食品攤販管理的相關工作。二、經營區域與攤位設置(一)經營區域劃定1.城市管理部門會同市場監督管理、衛生健康等部門,根據城市總體規劃、人口密度、交通狀況、商業布局等因素,科學合理劃定流動食品攤販經營區域,并向社會公布。2.劃定經營區域應當充分考慮周邊居民的生活需求和公共利益,避免對交通、環境、居民生活等造成不利影響。3.經營區域可以根據實際情況進行調整和優化,調整方案應當征求社會公眾意見,并報本級人民政府批準。(二)攤位設置要求1.流動食品攤販攤位應當按照規定的地點、范圍和時間設置,不得擅自變更。2.攤位應當保持整潔衛生,配備必要的垃圾收集容器,及時清理經營過程中產生的垃圾和廢棄物。3.攤位應當設置明顯的標識,標明攤販的姓名、經營項目、投訴舉報電話等信息。4.攤位的布局應當合理,保證通道暢通,不得影響行人和車輛通行。(三)攤位使用管理1.流動食品攤販應當按照規定向城市管理部門申請攤位使用登記,經審核符合條件的,取得攤位使用證明。2.攤位使用證明不得轉讓、出租、出借。3.攤販應當按照規定繳納攤位使用費用,具體收費標準由物價部門會同相關部門制定。三、經營規范(一)一般要求1.流動食品攤販應當遵守國家法律法規和本辦法的規定,誠實守信,合法經營,自覺維護市場秩序和城市環境。2.攤販應當保持個人衛生,穿戴清潔的工作衣帽、口罩,持有有效的健康證明。3.攤販應當使用符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑和食品相關產品,不得采購、使用來源不明、變質、過期、三無等不符合食品安全標準的食品和原料。4.攤販應當按照規定的經營項目和范圍從事經營活動,不得超范圍經營。5.攤販應當在經營場所顯著位置公示食品安全承諾書、健康證明等信息,接受社會監督。(二)食品加工制作要求1.食品加工制作應當在符合衛生要求的場所進行,避免露天加工。2.加工制作食品應當生熟分開,防止交叉污染。3.食品加工制作過程中應當嚴格遵守操作規程,保證食品加工制作的安全和衛生。4.食品應當燒熟煮透,需要冷藏、冷凍的食品應當按照要求儲存。5.食品加工制作使用的工具、容器、設備等應當定期清洗、消毒,保持清潔衛生。(三)食品銷售要求1.銷售的食品應當新鮮、無異味、無變質,包裝應當符合食品安全要求。2.銷售直接入口食品應當使用無毒、清潔的包裝材料和容器,不得徒手接觸直接入口食品。3.銷售食品應當明碼標價,不得欺詐消費者。4.攤販應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。四、監督管理(一)日常巡查1.市場監督管理、城市管理等部門應當建立健全日常巡查制度,加強對流動食品攤販經營活動的監督檢查。2.巡查人員應當依法履行職責,文明執法,對發現的問題及時進行處理。3.巡查人員應當做好巡查記錄,記錄內容包括巡查時間、地點、攤販基本情況、發現的問題及處理情況等。(二)抽檢監測1.市場監督管理部門應當定期組織對流動食品攤販經營的食品進行抽檢監測,及時發現和消除食品安全隱患。2.抽檢監測應當按照國家有關規定和標準進行,抽檢結果應當及時向社會公布。3.對抽檢不合格的食品,市場監督管理部門應當依法進行處理,并責令攤販立即停止銷售,召回已售出的不合格食品。(三)投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報機制,公布投訴舉報電話、郵箱等渠道,及時受理和處理公眾對流動食品攤販的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題,相關部門應當及時進行調查核實,依法處理,并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報,按照有關規定給予投訴舉報人獎勵。(四)信用管理1.建立流動食品攤販信用檔案,記錄攤販的基本信息、經營行為、違法違規情況等內容。2.根據攤販的信用狀況,實施分類管理,對信用良好的攤販給予一定的激勵措施,對信用不良的攤販增加監督檢查頻次,依法進行懲戒。3.定期向社會公布流動食品攤販的信用信息,接受社會監督。五、法律責任(一)攤販違法責任1.流動食品攤販違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市場監督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款:-未按照規定公示食品安全承諾書、健康證明等信息的;-未建立食品進貨查驗記錄制度或者未按照規定保存相關憑證的;-銷售的食品未明碼標價的。2.流動食品攤販違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市場監督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品;違法經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款:-采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑和食品相關產品的;-經營變質、過期、三無等不符合食品安全標準的食品的;-超范圍經營的。3.流動食品攤販違反本辦法規定,有下列行為之一的,由城市管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款:-未按照規定的地點、范圍和時間設置攤位的;-攤位未保持整潔衛生,未配備必要的垃圾收集容器,或者未及時清理經營過程中產生的垃圾和廢棄物的;-攤位未設置明顯標識的;-轉讓、出租、出借攤位使用證明的。4.流動食品攤販拒絕、阻礙執法人員依法執行公務的,由公安部門依法予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(二)部門及人員違法責任1.相關部門及其工作人員在流動食品攤販管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊
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