市超標糧食處置管理辦法?一、總則（一）目的與依據為加強本市超標糧食處置管理，保障糧食質量安全，維護糧食市場秩序，保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理條例》等相關法律法規和國家有關糧食質量安全的標準、規定，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區域內超標糧食的收購、儲存、銷售、處置等活動及其監督管理。本辦法所稱超標糧食，是指重金屬、真菌毒素、農藥殘留等污染物含量超過國家食品安全標準限量的糧食。（三）管理原則超標糧食處置管理應當遵循"政府主導、部門協同、分類處置、全程監管"的原則，確保超標糧食不流入口糧市場和食品生產企業。（四）職責分工市糧食和物資儲備部門負責本市超標糧食處置的統籌協調和監督管理工作，組織實施超標糧食收購、儲存、銷售、處置等環節的質量安全監管。市市場監督管理部門負責對糧食加工、銷售等環節的食品安全監管，依法查處經營超標糧食作為口糧或食品原料的違法行為。市農業農村部門負責指導糧食生產者科學合理使用農業投入品，開展糧食產地環境監測和治理，從源頭上減少超標糧食的產生。市財政部門負責落實超標糧食處置相關的財政補貼資金，加強資金使用的監督管理。其他有關部門按照各自職責，做好超標糧食處置管理的相關工作。二、超標糧食的收購與儲存（一）收購政策市糧食和物資儲備部門應當根據國家和本市有關規定，制定超標糧食收購政策，明確收購主體、收購價格、收購質量標準等。收購主體應當按照規定的質量標準和價格收購超標糧食，不得拒收符合收購條件的超標糧食。（二）收購程序糧食生產者交售糧食時，收購主體應當按照國家有關規定進行質量檢驗，對檢驗發現的超標糧食，應當單獨登記、單獨存放，并及時報告所在地糧食和物資儲備部門。糧食和物資儲備部門應當對收購的超標糧食進行核實確認，并指導收購主體做好超標糧食的儲存管理工作。（三）儲存要求收購的超標糧食應當儲存于符合安全儲糧要求的倉庫，并實行專倉儲存、專人管理，在倉房顯著位置設置標識，標明超標糧食的品種、數量、超標指標等信息。儲存企業應當建立超標糧食庫存管理臺賬，記錄超標糧食的出入庫數量、質量檢驗情況等信息，確保賬實相符。（四）質量監測儲存企業應當定期對超標糧食進行質量監測，掌握糧食質量變化情況。發現糧食質量發生重大變化或者存在安全隱患的，應當及時報告所在地糧食和物資儲備部門，并按照要求采取相應的處理措施。三、超標糧食的銷售與處置（一）銷售限制超標糧食嚴禁流入口糧市場和食品生產企業。未經處理達標或者不符合飼料用糧、工業用糧質量標準的超標糧食，不得作為飼料用糧、工業用糧銷售。（二）定向銷售對符合飼料用糧、工業用糧質量標準的超標糧食，應當實行定向銷售，由糧食和物資儲備部門組織協調，銷售給具備相應資質和條件的飼料生產企業、工業用糧企業等。銷售雙方應當簽訂銷售合同，明確糧食用途、質量標準、違約責任等內容。（三）無害化處理對無法作為飼料用糧、工業用糧銷售的超標糧食，應當進行無害化處理，防止污染環境。無害化處理應當委托具備相應資質的專業機構進行，并嚴格按照國家有關環保標準和操作規程執行。處理費用由財政部門按照規定給予補貼。（四）處置流程超標糧食的處置應當遵循以下流程：1.儲存企業向所在地糧食和物資儲備部門提出處置申請，提交超標糧食的質量檢驗報告、庫存管理臺賬等相關資料。2.糧食和物資儲備部門對處置申請進行審核，組織專家對超標糧食的處置方案進行論證。3.經審核和論證同意后，儲存企業按照批準的處置方案組織實施超標糧食的銷售或無害化處理。4.處置結束后，儲存企業應當向糧食和物資儲備部門提交處置情況報告，經核實確認后，辦理超標糧食庫存核銷手續。四、監督管理（一）部門監管職責市糧食和物資儲備部門應當加強對超標糧食收購、儲存、銷售、處置等環節的監督檢查，建立健全超標糧食質量安全追溯體系，確保超標糧食流向可追溯、責任可追究。市市場監督管理部門應當加強對糧食加工、銷售等環節的食品安全監管，加大對經營超標糧食違法行為的查處力度。市農業農村部門應當加強對糧食產地環境的監測和治理，指導糧食生產者科學合理使用農業投入品，減少超標糧食的產生。市財政部門應當加強對超標糧食處置財政補貼資金的管理和監督，確保資金使用安全、合規、有效。（二）企業主體責任收購、儲存、銷售、處置超標糧食的企業應當嚴格遵守國家有關法律法規和本辦法的規定，建立健全質量安全管理制度，落實質量安全主體責任，確保超標糧食處置過程符合質量安全要求。企業應當積極配合有關部門的監督檢查，如實提供相關資料和信息。（三）社會監督鼓勵單位和個人對超標糧食處置管理中的違法行為進行舉報。有關部門接到舉報后，應當及時進行調查處理，并對舉報人給予獎勵。五、法律責任（一）企業違法責任收購、儲存、銷售、處置超標糧食的企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關部門依照《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理條例》等法律法規的規定予以處罰：1.拒收符合收購條件的超標糧食的；2.未按照規定進行質量檢驗、單獨登記、單獨存放超標糧食的；3.未實行專倉儲存、專人管理，或者未在倉房顯著位置設置標識的；4.未建立超標糧食庫存管理臺賬，或者賬實不符的；5.銷售超標糧食流入口糧市場和食品生產企業的；6.未經處理達標或者不符合飼料用糧、工業用糧質量標準，將超標糧食作為飼料用糧、工業用糧銷售的；7.未按照規定進行無害化處理，或者委托不具備相應資質的機構進行無害化處理的；8.拒絕、阻撓有關部門監督檢查，或者不如實提供相關資料和信息的。（二）部門工作人員違法責任有關部門工作人員在超標糧食處置管理工作