重慶公益崗位管理辦法一、引言在重慶的社會發展進程中，公益崗位發揮著至關重要的作用。公益崗位不僅為就業困難群體提供了就業機會，促進了社會公平與穩定，還在社區服務、公共衛生、環境保護等多個領域做出了積極貢獻。為了進一步規范公益崗位的管理，提高公益崗位的使用效率和服務質量，根據國家和重慶市相關法律法規及政策要求，結合本市實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于重慶市行政區域內各類用人單位開發、使用的公益性崗位。公益性崗位主要是指由政府出資或政策扶持，以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，符合社會公共利益需要的服務性崗位和協助管理崗位。包括但不限于社區治安協管、環境衛生清掃、公共設施維護、養老助殘服務、勞動保障協理等崗位。三、管理職責（一）市人力資源和社會保障部門1.負責制定全市公益崗位開發、管理的政策和規劃，指導和監督區縣（自治縣）公益崗位管理工作。2.會同市財政部門確定全市公益崗位補貼標準和資金使用管理辦法。3.建立全市公益崗位信息管理系統，對公益崗位人員信息、崗位使用情況等進行動態管理。（二）區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門1.負責本轄區內公益崗位的開發、審核、認定和管理工作。2.組織用人單位開展公益崗位人員招聘工作，審核招聘方案和招聘結果。3.對公益崗位人員的日常管理、考核等工作進行監督檢查，確保公益崗位政策的落實。4.負責本轄區內公益崗位補貼資金的審核和發放工作，定期向市人力資源和社會保障部門報送公益崗位補貼資金使用情況。（三）用人單位1.按照本辦法規定，結合本單位實際需求，開發和申報公益崗位。2.制定公益崗位人員招聘方案，組織招聘工作，與招聘人員簽訂勞動合同或勞務協議。3.負責公益崗位人員的日常管理和考核工作，建立健全考核制度，明確考核標準和考核方式。4.按照規定及時足額支付公益崗位人員工資，為符合條件的人員繳納社會保險費。5.定期向區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門報送公益崗位人員工作情況、工資發放情況等相關信息。四、崗位開發與申報（一）崗位開發原則1.按需開發原則。根據社會公共利益需要和就業困難人員就業需求，合理確定公益崗位的數量和類型。2.優先安置原則。優先安置就業困難人員，確保就業困難人員得到及時有效的就業援助。3.動態管理原則。根據經濟社會發展和就業形勢變化，及時調整公益崗位的開發數量和崗位類型。（二）崗位申報條件1.用人單位具有獨立法人資格或合法經營資格。2.有明確的公益崗位需求，且崗位符合社會公共利益需要。3.能夠按照規定為公益崗位人員提供必要的工作條件和勞動保護。（三）申報程序1.用人單位根據本單位實際需求，填寫《重慶市公益崗位申報表》，并附相關證明材料，向所在區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門提出申請。2.區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門對用人單位提交的申報材料進行審核，實地考察用人單位的工作場所、崗位設置等情況。3.經審核符合條件的，區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門予以認定，并將認定結果報市人力資源和社會保障部門備案。五、人員招聘與錄用（一）招聘對象公益崗位招聘對象為重慶市行政區域內的就業困難人員，包括：1.城鎮零就業家庭人員。2.享受最低生活保障且失業1年以上的人員。3.大齡失業人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）。4.殘疾人員。5.連續失業1年以上的高校畢業生。6.因失去土地等原因難以實現就業的人員。（二）招聘程序1.用人單位制定公益崗位人員招聘方案，明確招聘崗位、招聘人數、招聘條件、招聘程序等內容，并報區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門審核。2.經審核同意后，用人單位通過公共就業服務機構、社區公告、網絡平臺等渠道發布招聘信息。3.應聘人員向用人單位報名，提交相關證明材料。4.用人單位對應聘人員進行資格審查，確定符合條件的人員參加面試或考核。5.用人單位根據面試或考核結果，確定擬錄用人員名單，并進行公示，公示期不少于5個工作日。6.公示無異議的，用人單位與擬錄用人員簽訂勞動合同或勞務協議，并報區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門備案。（三）錄用要求1.用人單位與公益崗位人員簽訂的勞動合同或勞務協議期限一般不超過3年。2.公益崗位人員的工資待遇不得低于當地最低工資標準。3.用人單位應為符合條件的公益崗位人員繳納社會保險費，包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。六、日常管理與考核（一）日常管理1.用人單位應建立健全公益崗位人員管理制度，明確崗位職責、工作紀律、考勤制度等。2.用人單位應為公益崗位人員提供必要的培訓，提高其業務能力和服務水平。3.用人單位應建立公益崗位人員工作檔案，記錄其工作表現、考核情況等信息。（二）考核內容1.工作業績。主要考核公益崗位人員完成工作任務的數量、質量和效率。2.工作態度。主要考核公益崗位人員的工作積極性、責任心、敬業精神等。3.遵守紀律。主要考核公益崗位人員遵守用人單位規章制度和工作紀律的情況。（三）考核方式1.用人單位應定期對公益崗位人員進行考核，考核周期一般為每季度或每半年一次。2.考核方式可采取日?？己伺c定期考核相結合、定性考核與定量考核相結合的方式。3.考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。考核結果作為公益崗位人員續聘、解聘、發放補貼的重要依據。七、補貼政策與資金管理（一）補貼標準1.崗位補貼。對招用就業困難人員的用人單位，按照當地最低工資標準給予崗位補貼。2.社會保險補貼。對招用就業困難人員并為其繳納社會保險費的用人單位，按照用人單位為公益崗位人員實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險費給予全額補貼（不包括個人應繳納部分）。（二）補貼申請與審核1.用人單位應在每季度末向所在區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門提交公益崗位補貼申請材料，包括《重慶市公益崗位補貼申請表》、公益崗位人員工資發放憑證、社會保險繳費憑證等。2.區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門對用人單位提交的申請材料進行審核，實地核查公益崗位人員的工作情況和工資發放情況。3.經審核符合條件的，區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門將補貼資金撥付給用人單位。（三）資金管理1.公益崗位補貼資金納入財政預算管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。2.市、區縣（自治縣）財政部門應加強對公益崗位補貼資金的監督管理，定期對資金使用情況進行檢查和審計。3.用人單位應嚴格按照規定使用公益崗位補貼資金，接受財政、人力資源和社會保障等部門的監督檢查。八、崗位退出機制（一）退出情形1.公益崗位人員達到法定退休年齡或享受基本養老保險待遇的。2.公益崗位人員通過其他途徑實現就業的。3.公益崗位人員嚴重違反用人單位規章制度或工作紀律，經教育仍不改正的。4.用人單位因客觀原因無法繼續提供公益崗位的。5.公益崗位人員考核不合格，經培訓仍不能勝任工作的。（二）退出程序1.用人單位應在公益崗位人員出現退出情形后，及時與其解除勞動合同或勞務協議，并報區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門備案。2.區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門應停止發放該人員的崗位補貼和社會保險補貼。3.用人單位應按照規定為公益崗位人員辦理檔案轉移、社會保險關系接續等手續。九、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.市、區縣（自治縣）人力資源和社會保障部門應加強對公益崗位管理工作的監督檢查，定期對用人單位的公益崗位開發、人員招聘、日常管理、考核等工作進行檢查。2.市、區縣（自治縣）財政部門應加強對公益崗位補貼資金的監督管理，定期對資金使用情況進行檢查和審計。3.用人單位應自覺接受人力資源和社會保障、財政等部門的監督檢查，如實提供相關資料和信息。（二）法律責任1.用人單位有下列情形之一的，由人力資源和社會保障部門責令限期改正；逾期不改正的，停止發放公益崗位補貼資金，并依法追究相關人員的責任：（1）虛報、冒領公益崗位補貼資金的。（2）未按照規定與公益崗位人員簽訂勞動合同或勞務協議的。（3）未按照規定為公益崗位人員繳納社會保險費的。