杭州拱墅區(qū)寵物管理辦法?一、引言隨著人們生活水平的提高，寵物已經(jīng)成為許多家庭的重要成員。在杭州拱墅區(qū)，寵物數(shù)量不斷增加，這在給居民帶來歡樂的同時，也引發(fā)了一系列社會問題，如寵物擾民、傷人、環(huán)境污染等。為了加強寵物管理，保障公眾健康和安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家和地方相關法律法規(guī)，結合拱墅區(qū)實際情況，特制定本寵物管理辦法。二、適用范圍和管理原則（一）適用范圍本辦法適用于杭州拱墅區(qū)內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療、收容等活動及其管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等由個人飼養(yǎng)的伴侶動物。（二）管理原則寵物管理遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)寵人自律、社會公眾監(jiān)督相結合的原則。三、管理職責分工（一）區(qū)綜合行政執(zhí)法部門負責對街面流動售犬、違規(guī)攜犬出戶、犬只破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為進行查處；負責指導、監(jiān)督犬只收容留檢場所的管理工作。（二）區(qū)公安部門負責對犬只傷人、犬吠擾民等違反治安管理行為進行查處；負責辦理養(yǎng)犬登記和年檢；負責捕殺狂犬和野犬。（三）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、檢疫和疫情監(jiān)測；負責動物診療機構的監(jiān)管；負責指導病死犬只無害化處理工作。（四）區(qū)衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等疾病的預防宣傳教育、疫情監(jiān)測和人用狂犬病疫苗的供應、接種及患者的診治工作。（五）區(qū)市場監(jiān)管部門負責對從事寵物經(jīng)營活動的市場主體登記注冊和經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。（六）街道辦事處、社區(qū)居民委員會負責組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的寵物管理工作，開展宣傳教育活動，調(diào)解因養(yǎng)寵引發(fā)的糾紛；協(xié)助有關部門做好養(yǎng)犬登記、免疫等工作。四、寵物飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)寵條件1.養(yǎng)寵人應當具有完全民事行為能力。2.養(yǎng)寵人應當有固定住所且獨戶居住。3.養(yǎng)寵人不得飼養(yǎng)國家禁止飼養(yǎng)的烈性犬種和大型犬種（具體名錄由區(qū)公安部門會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并公布）。（二）養(yǎng)犬登記和年檢1.養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物診療機構進行免疫接種狂犬病疫苗，并領取動物免疫證明。2.養(yǎng)犬人應當自取得動物免疫證明之日起三十日內(nèi)，到居住地公安部門指定的地點辦理養(yǎng)犬登記，領取養(yǎng)犬登記證和犬牌。3.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人應當在養(yǎng)犬登記證注明的年檢期限屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和動物免疫證明到原登記機關辦理年檢手續(xù)。（三）養(yǎng)寵行為規(guī)范1.養(yǎng)寵人應當遵守社會公德，不得因養(yǎng)寵干擾他人正常生活。2.攜犬出戶時，應當束犬鏈（繩），由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；在樓道、電梯等狹小空間，應當采取懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套等措施。3.攜犬出戶時，應當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。4.不得攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、圖書館、商場、飯店、公園、公共綠地等禁止犬只進入的場所，但盲人攜帶導盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。5.養(yǎng)犬人應當將犬只飼養(yǎng)在固定住所內(nèi)，不得在小區(qū)樓道、樓頂、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。6.養(yǎng)寵人不得遺棄、虐待寵物。五、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可從事寵物銷售、寄養(yǎng)、美容、訓練等經(jīng)營活動的，應當依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并取得相關經(jīng)營許可。從事動物診療活動的，還應當取得動物診療許可證。（二）經(jīng)營場所要求1.寵物經(jīng)營場所應當符合國家和地方有關動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生、安全等規(guī)定。2.寵物經(jīng)營場所應當配備必要的消毒、通風、照明等設施設備，保持場所清潔衛(wèi)生。3.寵物經(jīng)營場所應當與居民住宅保持適當距離，避免對居民生活造成影響。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應當建立健全經(jīng)營檔案，記錄寵物的來源、品種、數(shù)量、免疫情況等信息。2.寵物經(jīng)營者應當向購買者提供寵物的健康證明、免疫證明等相關資料。3.寵物經(jīng)營者不得銷售、寄養(yǎng)、診療染疫或者疑似染疫的寵物。4.寵物經(jīng)營者應當加強對經(jīng)營場所內(nèi)寵物的管理，防止寵物傷人、擾民。六、寵物診療管理（一）診療許可從事動物診療活動的機構，應當取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍開展診療活動。動物診療機構的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，并經(jīng)注冊后從事動物診療活動。（二）診療規(guī)范1.動物診療機構應當遵守有關動物診療操作技術規(guī)范，使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械。2.動物診療機構應當建立健全病歷檔案管理制度，記錄寵物的診療情況。3.動物診療機構應當對病死寵物進行無害化處理，不得隨意丟棄。（三）診療糾紛處理寵物診療過程中發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。七、寵物收容和救助（一）收容留檢場所區(qū)綜合行政執(zhí)法部門應當設立犬只收容留檢場所，負責收容、留檢流浪犬、棄養(yǎng)犬、無證犬等。（二）收容程序1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬、無證犬等，可以向區(qū)綜合行政執(zhí)法部門報告，區(qū)綜合行政執(zhí)法部門應當及時組織收容。2.犬只被收容后，收容留檢場所應當及時查找養(yǎng)犬人；無法查找養(yǎng)犬人的，應當在媒體上發(fā)布招領公告，公告期為三十日。公告期滿無人認領的，按照無主犬處理。（三）救助和領養(yǎng)鼓勵和支持動物保護組織、志愿者等依法開展寵物救助活動。對經(jīng)檢疫合格的無主犬只，可以通過領養(yǎng)等方式妥善安置。八、監(jiān)督檢查和法律責任（一）監(jiān)督檢查有關部門應當加強對寵物管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報機制，及時受理和處理公眾對寵物管理問題的投訴舉報。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記、年檢手續(xù)的，由公安部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，攜犬出戶未束犬鏈（繩）、未及時清除犬只排泄物等行為的，由綜合行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，攜犬進入禁止犬只進入的場所的，由有關部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，遺棄、虐待寵物的，由綜合行政執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，從事寵物經(jīng)營活動未取得相關經(jīng)營許可的，由市場監(jiān)管部門依法予以查處。6.違反本辦法規(guī)定，動物診療機構未按照規(guī)定開展診療活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法予以查處。7.違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財