東營市房產管理辦法細則?一、引言隨著東營市經濟的快速發展和城市化進程的加速，房地產市場日益活躍。為了加強對東營市房產的有效管理，規范房產市場秩序，保障房產所有者和使用者的合法權益，根據國家相關法律法規和行業標準，結合東營市實際情況，特制定本房產管理辦法細則。本細則適用于東營市行政區域內各類房產的管理活動，包括房屋的建設、交易、租賃、物業管理等各個環節。二、房產規劃與建設管理（一）規劃管理1.規劃編制城市規劃部門應根據東營市城市發展戰略和土地利用總體規劃，科學編制房產建設規劃。規劃應充分考慮城市功能布局、人口增長趨勢、產業發展需求等因素，合理確定各類房產的建設規模、布局和配套設施。在編制規劃過程中，應廣泛征求社會各界意見，確保規劃的科學性和合理性。2.規劃審批房產建設項目必須符合城市規劃要求。建設單位在申請建設工程規劃許可證時，應提交詳細的建設方案，包括建筑設計圖紙、配套設施規劃等。規劃部門應嚴格按照規劃標準進行審批，對不符合規劃要求的項目，不予批準。（二）建設管理1.建設許可建設單位在進行房產建設前，必須依法取得建設工程施工許可證。施工許可證的申請應提交相關材料，包括建設用地批準文件、建設工程規劃許可證、施工圖紙及技術資料、施工企業資質證書等。建設行政主管部門應在規定時間內進行審核，對符合條件的予以頒發施工許可證。2.工程質量監督建設工程質量監督機構應加強對房產建設工程質量的監督管理。在工程建設過程中，應定期對工程質量進行檢查，對發現的質量問題及時責令整改。建設單位、施工單位和監理單位應嚴格按照工程建設強制性標準進行施工和監理，確保工程質量。3.竣工驗收房產建設工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。建設單位應在竣工驗收合格后15日內，將竣工驗收報告和相關文件報建設行政主管部門備案。三、房產交易管理（一）房產轉讓1.轉讓條件房產轉讓應符合法律法規規定的條件。已取得房屋所有權證書的房產可以依法轉讓，但有下列情形之一的除外：司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；依法收回土地使用權的；共有房地產，未經其他共有人書面同意的；權屬有爭議的；未依法登記領取權屬證書的；法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。2.轉讓程序房產轉讓雙方應簽訂書面轉讓合同，并在合同簽訂后30日內，持房屋所有權證書、土地使用權證書、轉讓合同等相關文件到房產管理部門辦理過戶登記手續。房產管理部門應在受理申請后15個工作日內完成審核，對符合條件的予以辦理過戶登記手續，核發新的房屋所有權證書。（二）房產抵押1.抵押設定房產抵押是指抵押人以其合法的房產以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。抵押人應與抵押權人簽訂書面抵押合同，并在合同簽訂后30日內，持房屋所有權證書、土地使用權證書、抵押合同等相關文件到房產管理部門辦理抵押登記手續。2.抵押處置當債務人不履行債務時，抵押權人有權依法以抵押的房產折價或者以拍賣、變賣該房產的價款優先受償。在處置抵押房產時，應按照法律法規規定的程序進行，保障抵押人和抵押權人的合法權益。（三）房產租賃1.租賃合同房產租賃雙方應簽訂書面租賃合同，明確租賃期限、租金、用途、維修責任等條款。租賃合同應在簽訂后30日內，到房產管理部門辦理登記備案手續。2.租賃管理房產管理部門應加強對房產租賃市場的管理，規范租賃行為。對不符合租賃條件的房屋，不得出租。同時，應加強對租金水平的監測，維護租賃市場的穩定。四、房產產權登記管理（一）初始登記新建的房屋，建設單位應在房屋竣工后90日內，持建設用地使用權證明、建設工程符合規劃的證明、房屋已竣工的證明等相關文件到房產管理部門申請房屋所有權初始登記。房產管理部門應在受理申請后30個工作日內完成審核，對符合條件的予以登記，核發房屋所有權證書。（二）變更登記房屋所有權人姓名、房屋坐落、房屋面積等發生變更的，房屋所有權人應在變更事項發生之日起30日內，持相關證明文件到房產管理部門申請變更登記。房產管理部門應在受理申請后15個工作日內完成審核，對符合條件的予以辦理變更登記手續，換發房屋所有權證書。（三）注銷登記房屋滅失、土地使用權終止等原因導致房屋所有權消滅的，房屋所有權人應在事實發生之日起30日內，持相關證明文件到房產管理部門申請注銷登記。房產管理部門應在受理申請后15個工作日內完成審核，對符合條件的予以辦理注銷登記手續，收回房屋所有權證書。五、物業管理（一）物業管理企業資質管理從事物業管理活動的企業應取得相應的資質證書。物業管理企業資質分為一級、二級、三級。新設立的物業管理企業應自領取營業執照之日起30日內，持相關材料到房產管理部門申請暫定資質證書。暫定資質證書有效期為一年。有效期滿后，企業可申請核定資質等級。（二）物業服務合同業主委員會應與選聘的物業管理企業簽訂書面物業服務合同，明確服務內容、服務標準、服務費用等條款。物業服務合同應在簽訂后30日內，報房產管理部門備案。（三）物業維修資金管理住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家有關規定交納專項維修資金。專項維修資金屬于業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。房產管理部門應加強對專項維修資金的管理，確保資金的安全和合理使用。六、房產檔案管理（一）檔案收集房產管理部門應建立健全房產檔案收集制度，及時收集房產建設、交易、登記等過程中形成的各種文件資料，包括申請書、合同、圖紙、證書等。檔案收集應做到全面、準確、及時。（二）檔案整理與保管房產檔案應按照一定的分類標準進行整理，建立索引，便于查詢和利用。檔案保管應具備必要的條件，采取防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保檔案的安全。（三）檔案利用房產檔案管理部門應依法為社會提供檔案查詢服務。查詢人應按照規定的程序進行查詢，并遵守檔案管理的相關規定。對涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的檔案，應嚴格保密。七、法律責任（一）建設單位責任建設單位未按照規定辦理建設工程規劃許可證、施工許可證等相關手續的，由建設行政主管部門責令停止建設，限期改正，并處以罰款。建設單位未按照規定進行竣工驗收或交付使用的，由建設行政主管部門責令改正，并處以罰款。（二）房產交易當事人責任房產交易當事人提供虛假材料騙取房產登記的，由房產管理部門撤銷登記，收回房屋所有權證書，并處以罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）物業管理企業責任物業管理企業未取得資質證書從事物業管理活動的，由房產管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。物業管理企業挪用專項維修資金的，由房產管理部門追回挪用的專項維修資金