江蘇教育辦學管理辦法一、引言教育乃國之大計、黨之大計，關乎國家的未來與民族的希望。在江蘇這片教育資源豐富、教育事業蓬勃發展的土地上，規范辦學管理對于保障教育質量、促進教育公平、推動教育事業健康可持續發展具有至關重要的意義。作為一名在教育辦學管理領域耕耘了二十年的工作者，深知一套科學、合理且符合實際的辦學管理辦法對于各類教育機構的重要性。本辦法旨在依據相關法律法規和行業標準，結合江蘇教育的實際情況，為江蘇地區的教育辦學活動提供全面、細致、可操作的管理指導，希望大家共同遵守，攜手為江蘇教育事業的繁榮貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區域內，經教育行政部門或其他相關部門批準設立的各類教育機構，包括但不限于幼兒園、中小學、中等職業學校、高等院校、民辦非學歷教育培訓機構等。涵蓋學歷教育、非學歷教育、全日制教育、非全日制教育等多種教育形式。三、辦學基本條件1.場地設施教育機構應具備與辦學規模、辦學層次相適應的穩定、獨立、符合安全、衛生等標準的辦學場地。例如，幼兒園需設置在安全區域，周邊無危險建筑、污染源等，且生均占地面積、建筑面積應符合相關規定；中小學的教室、實驗室、圖書館、體育場館等教學設施應滿足教學需要，布局合理。希望各教育機構在選址和規劃場地時，充分考慮學生的學習和生活需求，為學生創造良好的學習環境。各類教育機構應配備必要的教學設備、實驗儀器、圖書資料等，以滿足教育教學活動的開展。比如，職業學校應根據專業設置配備相應的實習實訓設備，保證學生能夠進行實際操作訓練。我們鼓勵教育機構不斷更新和完善教學設施，提升教育教學的現代化水平。2.師資隊伍教育機構必須擁有一支數量充足、結構合理、素質優良的師資隊伍。教師應具備相應的教師資格證書或專業技術職務資格證書，且遵守教師職業道德規范。例如，幼兒園教師應具備幼兒教師資格證，中小學教師應具備相應學科的教師資格證。各教育機構要重視師資隊伍建設，加強教師培訓和培養，提高教師的教育教學能力和專業素養。教育機構應按照規定為教師提供必要的工作條件和待遇，保障教師的合法權益。鼓勵教育機構建立合理的教師激勵機制，激發教師的工作積極性和創造性，為優秀教師的成長和發展提供廣闊的空間。3.資金保障辦學應具有穩定的經費來源，能夠保證教育教學活動的正常開展。教育機構應制定合理的經費預算，明確各項費用的收支情況。例如，學費收入應主要用于教育教學活動、師資隊伍建設、教學設施改善等方面。希望各教育機構合理規劃資金使用，確保資金的有效利用。教育機構應建立健全財務管理制度，嚴格執行財務紀律，定期進行財務審計，保證財務信息的真實、準確、完整。我們鼓勵教育機構積極拓寬經費來源渠道，如爭取社會捐贈、開展合作辦學等，為教育事業的發展提供更有力的資金支持。四、招生與宣傳管理1.招生政策教育機構應嚴格遵守國家和江蘇省的招生政策，按照規定的招生范圍、招生對象、招生計劃和招生程序進行招生。例如，中小學應按照學區劃分進行招生，不得違規跨區域招生；民辦學校的招生計劃應報教育行政部門審核備案。各教育機構要認真學習和領會招生政策，確保招生工作的公平、公正、公開。教育機構不得采取不正當手段爭搶生源，如給予招生中介或個人高額回扣、虛假承諾等。希望大家共同維護良好的招生秩序，營造公平競爭的招生環境。2.宣傳規范教育機構的招生宣傳內容必須真實、準確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導性的信息。宣傳資料應包括辦學資質、辦學條件、師資隊伍、收費標準、課程設置等內容，并報教育行政部門備案。例如，不得宣傳未經教育行政部門認可的所謂“獨家教學方法”“保證升學”等內容。各教育機構在進行招生宣傳時，要注重誠信，以真實的辦學成果和良好的口碑吸引學生。教育機構應通過合法的渠道和方式進行招生宣傳，如學校官網、官方微信公眾號、招生簡章等。不得在校園周邊、居民區等公共場所隨意張貼、散發未經審核的招生宣傳資料。希望大家自覺遵守宣傳規范，共同維護教育行業的良好形象。五、教學管理1.課程設置教育機構應根據國家和江蘇省的課程標準、教學大綱，結合自身的辦學定位和培養目標，制定科學合理的課程設置方案。例如，中小學應嚴格按照國家規定開齊開足各類課程，不得隨意增減課程和課時；職業學校應根據市場需求和職業崗位能力要求設置專業課程。我們鼓勵教育機構在保證國家課程實施的基礎上，開發具有特色的校本課程，滿足學生的多樣化需求。課程設置應注重培養學生的綜合素質和創新能力，加強實踐教學環節。例如，理工科專業應增加實驗、實習、課程設計等實踐教學比重；文科專業應注重開展社會調研、案例分析等實踐活動。希望各教育機構不斷優化課程設置，提高課程的實用性和針對性。2.教學過程管理教育機構應建立健全教學管理制度，加強對教學過程的監控和管理。教師應認真備課、上課、批改作業、輔導學生，嚴格按照教學計劃和教學大綱進行教學。學校應定期開展教學檢查，如聽課、評課、教案檢查、作業檢查等，及時發現和解決教學中存在的問題。希望教師們認真履行教學職責，不斷提高教學質量。教育機構應積極推進教學方法改革，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，激發學生的學習興趣和主動性。鼓勵教師運用現代教育技術手段，如多媒體教學、在線教學平臺等，豐富教學內容和教學形式。希望各教育機構營造良好的教學改革氛圍，推動教學質量的不斷提升。3.教學質量評估教育機構應建立科學合理的教學質量評估體系，定期對教學質量進行評估。評估內容包括教師教學質量、學生學習效果、課程建設、教學管理等方面。例如，可以通過學生評教、教師互評、教學督導評價等方式對教師教學質量進行評價。希望各教育機構重視教學質量評估工作，根據評估結果及時調整教學策略和教學方法，不斷改進教學工作。教育行政部門應定期對教育機構的教學質量進行抽檢和評估，并向社會公布評估結果。對于教學質量不達標的教育機構，應責令其限期整改。希望各教育機構以教學質量評估為契機，不斷提高自身的辦學水平和教育質量。六、學生管理1.學籍管理教育機構應按照國家和江蘇省的學籍管理規定，做好學生的學籍注冊、轉學、休學、復學、退學等工作。例如，中小學應在新生入學后及時為學生辦理學籍注冊手續，建立學籍檔案；學生轉學應按照規定的程序辦理相關手續。各教育機構要指定專人負責學籍管理工作，確保學籍信息的準確、完整。教育機構應加強對學籍檔案的管理，妥善保管學生的學籍資料，不得擅自涂改、偽造學籍檔案。希望大家嚴格遵守學籍管理規定，維護學籍管理的嚴肅性。2.日常管理教育機構應建立健全學生日常管理制度，加強對學生的思想政治教育、品德教育、紀律教育、安全教育等。例如，學校應定期開展主題班會、團隊活動等，培養學生的良好品德和行為習慣；加強校園安全管理，確保學生的人身安全。希望各教育機構關心學生的成長和發展，為學生創造良好的學習和生活環境。教育機構應尊重和保護學生的合法權益，不得歧視、體罰或變相體罰學生。對于學生的違紀行為，應按照規定的程序進行處理，并做好教育和引導工作。希望教師們關愛每一位學生，用愛心和耐心幫助學生成長。3.學生權益保障教育機構應按照規定為學生提供必要的學習和生活條件，如宿舍、食堂、體育設施等，保障學生的基本生活需求。例如，學生宿舍應保證通風、采光良好，衛生條件達標；食堂應提供安全、衛生、營養的飯菜。希望各教育機構重視學生權益保障工作，不斷改善學生的學習和生活條件。教育機構應建立健全學生申訴制度，暢通學生申訴渠道，及時處理學生的申訴和投訴。對于學生反映的問題，應認真調查核實，并給予及時、合理的答復。希望大家共同維護學生的合法權益，讓學生在公平、公正的環境中學習和生活。七、安全管理1.安全制度建設教育機構應建立健全各項安全管理制度，如校園安全責任制、安全檢查制度、消防安全制度、食品安全制度、應急管理制度等。明確各部門和人員的安全職責，將安全工作落實到每一個環節。例如，學校應與各部門、各班級簽訂安全責任書，明確安全工作目標和任務。希望各教育機構高度重視安全制度建設，做到安全工作有章可循。教育機構應定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的科學性和有效性。同時，要加強對安全制度的宣傳和培訓，讓全體師生員工熟悉和掌握安全制度的內容和要求。2.安全設施配備教育機構應按照國家和江蘇省的安全標準，配備必要的安全設施設備，如消防器材、應急照明、監控設備、安全警示標志等，并定期進行維護和檢查，確保安全設施設備正常運行。例如，教學樓、宿舍樓等場所應配備足夠數量的滅火器和消火栓，并定期進行檢查和維護；校園內應安裝監控設備，實現重點區域全覆蓋。希望各教育機構加大安全設施設備的投入，為師生員工的生命財產安全提供保障。教育機構應加強對校園周邊環境的綜合治理，配合相關部門做好校園周邊的治安、交通、食品衛生等工作，營造良好的校園周邊環境。希望大家共同努力，為學生創造一個安全、和諧的學習和生活環境。3.安全教育與演練教育機構應將安全教育納入教學計劃，定期開展安全教育活動，提高學生的安全意識和自我保護能力。例如，學校應開設安全教育課程，每學期至少開展一次消防安全、交通安全、食品安全等專題教育活動。希望各教育機構注重安全教育的實效性，通過多種形式的教育活動，讓學生掌握必要的安全知識和技能。教育機構應定期組織應急演練，如消防演練、地震演練、防踩踏演練等，提高師生員工的應急處置能力。演練應制定詳細的預案，明確演練的內容、程序和要求，并確保演練的真實性和有效性。希望大家認真對待應急演練工作，通過演練不斷提高應對突發事件的能力。八、財務管理1.財務制度教育機構應建立健全財務管理制度，包括財務預算制度、財務收支管理制度、固定資產管理制度、財務審計制度等。明確財務工作流程和各崗位的職責，規范財務管理行為。例如，財務預算應按照“量入為出、收支平衡”的原則編制，并經學校領導班子審議通過后執行。希望各教育機構加強財務制度建設，提高財務管理水平。教育機構應嚴格執行國家和江蘇省的財務會計制度，規范會計核算，保證會計信息的真實、準確、完整。配備專業的財務人員，定期參加財務培訓，不斷提高財務人員的業務素質。2.收費管理教育機構應按照國家和江蘇省的規定，嚴格執行收費政策，規范收費行為。收費項目和標準應報教育、物價等部門備案，并向社會公示。例如，學校應在招生簡章、校園網等顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據等內容，接受學生、家長和社會的監督。希望各教育機構嚴格遵守收費規定，杜絕亂收費現象。教育機構不得擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。對于退費問題，應按照規定的程序和標準辦理，保障學生的合法權益。希望大家自覺維護收費秩序，樹立良好的教育形象。3.財務監督教育機構應建立健全內部財務監督機制，加強對財務收支、資產管理等情況的監督檢查。定期開展財務審計工作，對學校的財務狀況進行全面審計，并將審計結果向學校領導班子和教職工代表大會報告。希望各教育機構重視內部財務監督工作，及時發現和糾正財務管理中存在的問題。教育行政部門、財政部門、審計部門等應加強對教育機構財務管理的監督檢查，對違反財務制度的行為依法依規進行處理。希望各教育機構積極配合相關部門的監督檢查工作，共同維護教育經費的安全和規范使用。九、監督與評估1.日常監督教育行政部門應加強對教育機構的日常監督管理，通過定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對教育機構的辦學行為、教學質量、安全管理、財務管理等情況進行監督檢查。例如，教育行政部門可以每學期對學校進行一次全面檢查，對發現的問題及時下達整改通知書，要求學校限期整改。希望各教育機構積極配合教育行政部門的日常監督工作，自覺規范辦學行為。教育行政部門應建立健全教育機構信息管理系統，及時掌握教育機構的基本情況、辦學動態等信息，為日常監督管理提供依據。同時，要暢通投訴舉報渠道，接受社會各界對教育機構辦學行為的監督。希望大家共同參與教育監督工作，促進教育機構健康發展。2.年度檢查與評估教育行政部門應每年對教育機構進行年度檢查，檢查內容包括辦學條件、招生與宣傳、教學管理、學生管理、安全管理、財務管理等方面。對年度檢查合格的教育機構，予以通過；對年度檢查不合格的教育機構，責令其限期整改，整改仍不合格的，依法吊銷辦學許可證。希望各教育機構高度重視年度檢查工作，認真做好自查自糾，不斷提高辦學水平。教育行政部門應定期對教育機構進行綜合評估，評估結果作為教育機構表彰獎勵、政策支持、招生計劃安排等的重要依據。鼓勵教育機構積極參與各類教育評估活動，以評促建，以評促改，不斷提升教育質量和辦學水平。3.結果運用對于在辦學過程中表現優秀的教育機構，教育行政部門應給予表彰和獎勵，如授予“優秀學?！薄笆痉秾W?！钡葮s譽稱號，并在政策支持、資