昆明市地熱資源管理辦法一、引言親愛的各位伙伴，我們都知道，昆明市擁有豐富的地熱資源，這些寶貴的資源不僅為我們的生活帶來了諸多便利，也為昆明市的經濟發展和生態建設提供了有力支持。為了更好地保護和合理利用這些地熱資源，讓它們能夠持續為我們服務，我們制定了這份《昆明市地熱資源管理辦法》。希望大家能夠認真閱讀并積極配合，共同為地熱資源的科學管理和可持續發展貢獻自己的力量。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區域內的地熱資源勘查、開發、利用、保護和管理等活動。無論是企業、單位還是個人，只要涉及到昆明市地熱資源的相關行為，都需要遵守本辦法的規定。（二）基本原則我們鼓勵在地熱資源的管理中遵循以下原則：1.科學規劃：根據昆明市的地質條件、資源分布和經濟社會發展需求，制定科學合理的地熱資源開發利用規劃，確保資源的有序開發和可持續利用。2.保護優先：地熱資源是大自然賦予我們的珍貴財富，我們要始終把保護放在首位，避免過度開發和不合理利用對資源造成破壞。3.合理利用：在保護的基礎上，充分發揮地熱資源的經濟、社會和環境效益，提高資源的利用效率，實現資源的最大化價值。4.公眾參與：地熱資源的管理與每個人的生活息息相關，我們希望大家能夠積極參與到地熱資源的保護和管理中來，提出寶貴的意見和建議。三、管理機構和職責（一）管理機構昆明市自然資源和規劃局是昆明市地熱資源的主管部門，負責全市地熱資源的統一管理工作。同時，市發展改革、生態環境、住房城鄉建設、水務、市場監管等部門按照各自職責，協同做好地熱資源的相關管理工作。（二）主要職責1.自然資源和規劃局組織編制和實施昆明市地熱資源開發利用規劃。負責地熱資源勘查、開采的審批和登記工作。監督檢查地熱資源的勘查、開發、利用和保護情況。依法查處違反地熱資源管理規定的行為。2.發展改革部門負責將地熱資源開發利用項目納入國民經濟和社會發展規劃。對地熱資源開發利用項目進行投資管理和宏觀調控。3.生態環境部門負責地熱資源開發利用過程中的環境保護監督管理。審批地熱資源開發利用項目的環境影響評價文件。監督檢查地熱資源開發利用項目的污染防治措施落實情況。4.住房城鄉建設部門負責地熱資源在建筑領域的應用管理。推廣地熱能源在建筑供熱、制冷等方面的應用技術和標準。5.水務部門負責地熱資源開發利用過程中的水資源管理。審批地熱井的取水許可，監督檢查水資源的節約和保護情況。6.市場監管部門負責地熱資源開發利用產品和服務的質量監督管理。查處地熱資源開發利用中的不正當競爭和價格違法行為。四、地熱資源勘查管理（一）勘查許可想要進行地熱資源勘查的單位或個人，需要向市自然資源和規劃局申請勘查許可證。在申請時，要提交勘查項目申請書、勘查單位資質證明、勘查工作方案等相關材料。我們希望大家能夠如實提供這些材料，確?？辈楣ぷ鞯暮戏ㄐ院鸵幏缎?。（二）勘查要求1.勘查單位要按照勘查許可證規定的范圍、期限和勘查工作方案進行勘查活動。在勘查過程中，要采用先進的技術和方法，確?？辈閿祿臏蚀_性和可靠性。2.勘查單位要及時向市自然資源和規劃局報送勘查進展情況和勘查成果資料。我們鼓勵勘查單位積極分享勘查成果，為昆明市地熱資源的科學研究和開發利用提供更多的依據。3.勘查活動結束后，勘查單位要按照規定編寫勘查報告，并報市自然資源和規劃局審查。經審查合格的勘查報告，將作為地熱資源開發利用的重要依據。（三）環境保護在進行地熱資源勘查時，勘查單位要采取有效的環境保護措施，減少對生態環境的影響。例如，要合理安排勘查施工場地，避免破壞植被和土地；要妥善處理勘查過程中產生的廢棄物，防止污染環境。五、地熱資源開采管理（一）開采許可開采地熱資源的單位或個人，必須向市自然資源和規劃局申請開采許可證。申請時，除了要提交與勘查許可類似的相關材料外，還需要提供地熱資源開發利用方案、環境影響評價文件、水資源論證報告等。我們希望大家能夠認真編制這些方案和報告，確保開采活動符合環保、水資源保護等要求。（二）開采要求1.開采單位要按照開采許可證規定的范圍、期限和開采方案進行開采活動。不得超范圍、超期限開采，也不得擅自改變開采方式和開采強度。2.開采單位要建立健全開采臺賬，如實記錄地熱資源的開采量、水溫、水質等數據。我們鼓勵開采單位利用現代信息技術，實現開采數據的實時監測和遠程傳輸，提高管理效率。3.開采單位要定期向市自然資源和規劃局報送開采情況報告。報告內容包括開采量、利用情況、設備運行狀況等。通過及時掌握開采情況，我們可以更好地對地熱資源進行管理和調控。（三）水資源保護1.開采地熱資源涉及取水的，開采單位要依法辦理取水許可證，并按照取水許可規定的水量、用途和取水方式取水。我們希望大家能夠珍惜水資源，采取節水措施，提高水資源的利用效率。2.開采單位要對開采的地熱尾水進行合理處理和回用。對于符合排放標準的地熱尾水，可以排放到指定的水體；對于有回用價值的地熱尾水，要進行回收利用，用于農業灌溉、工業冷卻等領域。（四）安全生產開采單位要高度重視安全生產工作，建立健全安全生產管理制度，加強對開采設備和設施的維護和管理。要定期組織員工進行安全生產培訓，提高員工的安全意識和操作技能。同時，要制定應急預案，確保在發生安全事故時能夠及時、有效地進行處置。六、地熱資源利用管理（一）鼓勵利用方式我們鼓勵采用多種方式合理利用地熱資源，如地熱供暖、制冷、洗浴、醫療保健、農業種植養殖等。對于采用先進技術和設備，提高地熱資源利用效率的單位和個人，我們將給予一定的政策支持和獎勵。（二）利用標準1.在地熱資源利用過程中，要嚴格遵守國家和地方有關的技術標準和規范。例如，地熱供暖、制冷系統的設計和安裝要符合相關的建筑節能標準；地熱洗浴、醫療保健場所的水質要符合衛生標準。2.利用單位要對利用的地熱資源進行定期檢測和評估，確保利用效果和質量。同時，要不斷探索和創新利用方式，提高地熱資源的綜合利用水平。（三）計量收費1.開采和利用地熱資源的單位和個人，要安裝符合國家標準的計量裝置，準確計量地熱資源的開采量和利用量。2.按照國家和地方有關規定，開采和利用地熱資源的單位和個人要繳納資源稅和相關費用。收費標準將根據地熱資源的類型、溫度、開采量等因素確定。我們希望大家能夠按時足額繳納費用，共同維護地熱資源管理的正常秩序。七、地熱資源保護管理（一）保護措施1.市自然資源和規劃局要劃定地熱資源保護區，明確保護區的范圍和保護要求。在保護區內，嚴格限制新的地熱資源開發項目，禁止從事可能破壞地熱資源的活動。2.開采和利用地熱資源的單位和個人，要采取有效的保護措施，防止地熱資源的污染和枯竭。例如，要加強對地熱井的維護和管理，防止地熱井坍塌和漏水；要合理控制開采量，避免過度開采導致地熱資源水位下降和溫度降低。（二）動態監測市自然資源和規劃局要建立地熱資源動態監測體系，對地熱資源的水位、水溫、水質等進行實時監測。開采和利用單位要配合做好監測工作，按照要求提供相關的監測數據。通過動態監測，我們可以及時掌握地熱資源的變化情況，采取相應的保護措施。（三）應急處置市自然資源和規劃局要制定地熱資源保護應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序等。在發生地熱資源污染、枯竭等突發事件時，要及時啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，最大限度地減少損失和影響。八、監督檢查和法律責任（一）監督檢查市自然資源和規劃局及相關部門要加強對地熱資源勘查、開發、利用和保護等活動的監督檢查。監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。我們希望大家能夠積極配合監督檢查工作，如實提供相關資料和情況。（二）法律責任1.對于違反本辦法規定，未取得勘查許可證、開采許可證擅自進行地熱資源勘查、開采的單位和個人，市自然資源和規劃局將依法責令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。2.對于違反本辦法規定，超范圍、超期限勘查、開采地熱資源，或者擅自改變開采方式和開采強度的單位和個人，市自然資源和規劃局將責令限期改正；逾期不改正的，將吊銷勘查許可證、開采許可證，并處罰款。3.對于違反本辦法規定，未按照規定對地熱尾水進行處理和回用，或者造成地熱資源污染、枯竭等嚴重后果的單位和個人，市自然資源和規劃局及相關部門