江西省建筑企業(yè)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)江西省建筑企業(yè)的管理，規(guī)范建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的各類建筑企業(yè)，包括但不限于房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、水利水電工程等施工企業(yè)，以及工程監(jiān)理、工程勘察、工程設(shè)計等相關(guān)服務(wù)企業(yè)。（三）管理部門江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。二、企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)管理（一）企業(yè)設(shè)立條件建筑企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，具備相應(yīng)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等。申請設(shè)立建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記注冊，并依法取得營業(yè)執(zhí)照。（二）資質(zhì)申請與審批建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請相應(yīng)的資質(zhì)等級。資質(zhì)申請應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、有效的材料，包括企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照、人員資格證書、業(yè)績證明等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對符合條件的企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。（三）資質(zhì)動態(tài)管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行動態(tài)核查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的人員、業(yè)績、財務(wù)等情況。對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法撤回其資質(zhì)證書。建筑企業(yè)的資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審核合格后，予以延續(xù)。三、市場準(zhǔn)入與招投標(biāo)管理（一）市場準(zhǔn)入條件外省建筑企業(yè)進(jìn)入江西省從事建筑活動，應(yīng)當(dāng)按照本省有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)，并接受當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，不得超越資質(zhì)等級承攬工程。（二）招投標(biāo)管理建筑工程的招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，依法查處招投標(biāo)活動中的違法行為。（三）合同管理建筑企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)當(dāng)約定工程價款、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、竣工驗收等內(nèi)容。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更合同內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程價款，不得拖欠工程款。四、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任體系建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的全過程控制。建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。（二）質(zhì)量控制措施建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，確保其符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，加強(qiáng)對施工質(zhì)量的檢驗和驗收。對隱蔽工程，應(yīng)當(dāng)在隱蔽前通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗收。（三）質(zhì)量事故處理發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門報告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。五、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（二）安全生產(chǎn)措施建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為施工現(xiàn)場配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制施工安全專項方案，并按照方案組織施工。對危險性較大的分部分項工程，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。（三）安全事故處理發(fā)生建設(shè)工程安全事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，并及時向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門報告。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。六、從業(yè)人員管理（一）人員資格要求建筑企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書，包括注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。（二）人員培訓(xùn)與教育建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)與教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄從業(yè)人員的培訓(xùn)情況。（三）人員權(quán)益保障建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員繳納社會保險費(fèi)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。七、財務(wù)管理與成本控制（一）財務(wù)管理制度建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)活動的管理和監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告。（二）成本控制措施建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程成本的控制，降低工程成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定成本控制目標(biāo)和措施，加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購的管理，優(yōu)化施工組織設(shè)計，提高施工效率。（三）資金管理建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排資金，確保企業(yè)資金的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程款的回收管理，及時催收工程款。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排資金的使用，避免資金閑置和浪費(fèi)。八、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)（一）科技創(chuàng)新鼓勵政策住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵建筑企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。對在科技創(chuàng)新方面取得顯著成績的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。（二）信息化建設(shè)要求建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高企業(yè)的管理水平和工作效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的人員、財務(wù)、項目等信息的實(shí)時管理。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，提高工程設(shè)計、施工和管理的信息化水平。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查方式住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取定期檢查、不定期抽查等方式，加強(qiáng)對建筑企業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)的資質(zhì)條件、市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。（二）違法行為查處對建筑企業(yè)的違法行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。違法行為包括但不限于超越資質(zhì)等級承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款、發(fā)生質(zhì)量安全事故等。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法吊銷其資質(zhì)證書，并將其列入不良行為記錄名單。（三）法