某縣政法機關開展案件評查活動的實施方案一、引言為了深入貫徹中央及省市關于公正廉潔執法的要求，進一步加強執法規范化建設，提高辦案質量和執法公信力，切實維護人民群眾的合法權益，根據中央政法委、省委政法委及市委政法委的統一部署，結合我縣實際情況，特制定本實施方案，旨在通過為期三年的案件評查活動，全面梳理和糾正執法司法中的問題，促進政法機關整體執法水平的提升，樹立政法機關的良好形象。二、指導思想以黨的最新理論成果為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的信訪問題和執法司法案件，以公正、廉潔、高效為執法目標，認真開展案件評查工作。通過評查，發現執法問題，分析原因，督促整改，進一步健全執法管理制度，提高辦案質量和執法公信力，從源頭上遏制涉法涉訴信訪新案的發生，確保社會和諧穩定。三、總體目標通過三年的案件評查活動，實現以下目標：1.完善執法管理制度：針對評查中發現的問題，及時修訂和完善相關執法管理規定，確保執法行為有章可循。2.提高辦案質量：通過評查，加強執法程序中的薄弱環節建設，提高執法辦案的準確性和公正性。3.提升執法公信力：通過糾正錯案、瑕疵案，增強人民群眾對政法機關的信任和支持。4.遏制涉法涉訴信訪新案：深入分析引發涉法涉訴信訪的原因，從源頭上控制新案的發生。四、評查范圍與重點（一）評查范圍案件評查活動覆蓋全縣政法機關辦理的各類案件，包括但不限于：1.公安機關：經濟偵查、治安處分、交通管理等案件。2.法院系統：民商事審判、刑事審判、執行案件等。3.檢察機關：自偵案件、扣押涉案款物案件等。4.司法系統：社區矯正、保外就醫、所外執行等案件。評查的案件應是程序已經終結的案件，政法機關正在法定程序中辦理的案件，不予評查。（二）評查重點1.群眾反映強烈的信訪案件：特別是重復訪、非正常訪案件，以及結案不息訴的案件。2.疑難復雜的“骨頭案”：這些案件往往涉及多方利益，處理難度大，需要重點評查。3.容易滋生腐敗、違規違法的案件：如涉及大額涉案款物的案件、自偵案件等。4.中省市交辦的案件：這些案件往往具有重大影響，需要確保辦案質量和效果。五、評查內容與標準（一）評查內容案件評查應圍繞以下幾個方面進行：1.事實認定是否清楚：案件的起因、發生、經過、后果等事實是否查清，認定事實的證據是否充分，有無遺漏等。2.法律程序是否標準：案件的辦理是否嚴格按照法律規定的流程和要求進行，是否存在程序違法問題。3.法律適用是否準確：引用法律條文是否適當、準確完整，法律解釋是否合理。4.法律文書是否齊全：法律文書是否齊備，有無遺漏、缺失，法律文書載明的內容是否齊全，文字有無錯誤。5.信訪訴求是否合理：信訪人反映的問題是否存在，信訪訴求是否合理，辦案人員有無徇私、徇情枉法等違法違紀問題。6.解決問題是否到位：案件處理結果是否符合法律法規和公平正義的要求，是否解決了當事人的實際問題。（二）評查標準1.合法性原則：評查工作必須嚴格遵守法律法規，確保評查結果的合法性。2.公正性原則：評查工作應堅持公正、公平、公開的原則，確保評查結果的公正性。3.客觀性原則：評查工作應以事實為依據，以法律為準繩，確保評查結果的客觀性。4.及時性原則：評查工作應及時進行，確保問題得到及時發現和糾正。六、評查方法與步驟（一）評查方法1.自查自糾：各政法部門按照評查范圍和標準，對本部門辦理的案件進行自查，發現問題及時整改。2.交叉評查：縣委政法委負責組織異地交叉評查，通過不同部門之間的互相評查，發現潛在問題。3.重點抽查：對群眾反映強烈、社會影響大的案件進行重點抽查，確保辦案質量和效果。4.社會參與：邀請人大代表、政協委員、律師、基層群眾等參與評查工作，增強評查工作的透明度和公信力。（二）評查步驟1.案件選取：根據評查范圍和重點，選取具有代表性的案件進行評查。2.組建評查小組：由專業人員組成評查小組，包括公檢法干部、律師、學者等，確保評查工作的專業性和權威性。3.制定評查計劃：明確評查的時間、地點、方式等，確保評查工作有序進行。4.開展評查工作：按照評查方法和標準，對選取的案件進行認真細致的評查。5.形成評查報告：根據評查結果，形成書面評查報告，提出明確的整改意見和建議。6.整改落實：各政法部門應認真研究評查報告，對照提出的問題和意見，及時落實相關工作措施，確保整改到位。七、評查結論與處理（一）評查結論每起案件評查結束后，由評查小組寫出書面意見，從執法指導思想、事實認定、證據收集、程序應用、法律適用、處理結果、社會效果等方面，提出明確的評查意見。評查結論應客觀、公正、準確，反映案件的真實情況。（二）處理措施1.依法糾正錯案、瑕疵案：對評查中發現的錯案、瑕疵案等有問題案件，要依法予以糾正，確保司法公正。2.嚴格追究責任：對發現違紀違法問題的，要嚴格追究相關人員的責任，絕不姑息遷就。3.加強整改落實：各政法部門應認真研究評查意見，對照提出的問題和意見，及時落實相關工作措施，確保整改到位。對整改不力、責任追究不到位的，縣委政法委和市政法部門要予以通報批評，責令原辦案單位再次整改或重新追究責任。八、制度建設與長效機制（一）制度建設1.完善執法管理制度：針對評查中發現的問題，及時修訂和完善相關執法管理規定，確保執法行為有章可循。2.加強隊伍建設：通過評查活動，加強政法隊伍建設，提高干警的政治素質和業務素質，增強執法能力和水平。3.建立責任追究制度：明確執法責任，對違法違紀行為實行嚴格的責任追究，確保執法公正廉潔。（二）長效機制1.定期評查機制：將案件評查活動納入常態化管理，定期開展評查工作，確保執法質量和效果持續提升。2.信息共享機制：加強政法部門之間的信息共享和溝通協作，共同提高執法水平和效率。3.社會監督機制：邀請社會各界參與評查工作，增強評查工作的透明度和公信力，推動執法工作更加公開、公正、公平。九、組織保障與工作要求（一）組織保障1.加強組織領導：成立由縣委政法委牽頭的案件評查工作領導小組，負責統籌協調全縣案件評查工作。各政法部門也要成立相應的領導小組，確保評查工作順利開展。2.明確責任分工：各政法部門要明確責任分工，確保評查工作有序進行。縣委政法委要加強督促檢查，確保各項工作落到實處。3.提供經費保障：縣財政要為案件評查工作提供必要的經費保障，確保評查工作順利進行。（二）工作要求1.提高認識：各政法部門要充分認識案件評查工作的重要性，切實增強責任感和使命感，確保評查工作取得實效。2.嚴格標準：評查工作要嚴格按照法律法規和評查標準進行，確保評查結果的合法性和公正性。3.注重實效：評查工作要注重實效，發現問題及時整改，確保執法質量和效果持續提升。4.加強宣傳：要通過各種渠道加強對案件評查工作的宣傳報道，提高人民群眾對政法工作的認識和滿意度。十、結果運用與表彰獎勵（一）結果運用1.記入執法檔案：每起案件的評查結果都記入相關干警的執法檔案，作為干警個人業績考評的重要內容。2.業績考核：整個單位的評查結果要記入領導班子的業績考核檔案，作為領導班子業績考評的重要依據。3.責任追究：對工作不負責任、案件久拖不結、導致矛盾長期積聚的，要倒查責任，并跟蹤到底，確保問題解決到位、責任追