一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5.相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、預(yù)案編制目的為提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)防汛抗旱工作，包括防洪工程、水庫、河道、城市排水、山洪災(zāi)害防御、地質(zhì)災(zāi)害防治等。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.防汛抗旱指揮部（1）成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.防汛抗旱指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。（2）負(fù)責(zé)制定防汛抗旱工作方案、預(yù)案和措施。（3）負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的儲備和管理。3.防汛抗旱指揮部成員單位（1）水利部門：負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的巡查、維護和調(diào)度。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報、預(yù)警信息。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援、物資保障和人員疏散。（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護社會治安，確保交通、通信暢通。（5）交通運輸部門：負(fù)責(zé)交通運輸保障。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護。（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好防汛抗旱工作。五、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)報信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息包括：洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等。2.響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速行動，落實各項應(yīng)急措施。（3）各級政府及相關(guān)部門按照預(yù)案要求，做好人員疏散、物資保障、工程調(diào)度等工作。六、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）根據(jù)洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等情況，及時組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。（2）轉(zhuǎn)移過程中，確保群眾生命安全，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。2.工程調(diào)度（1）根據(jù)洪水情況，及時調(diào)度水利工程設(shè)施，確保工程安全運行。（2）加強水庫、河道、堤防等工程的巡查和維護，確保工程安全。3.物資保障（1）根據(jù)防汛抗旱需要，及時儲備和調(diào)配防汛物資。（2）確保物資供應(yīng)充足，滿足應(yīng)急處置需求。4.醫(yī)療救護（1）組織醫(yī)療救護隊伍，做好傷員救治工作。（2）加強衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。5.通信保障（1）確保通信暢通，及時傳遞防汛抗旱信息。（2）加強應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，提高通信保障能力。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2.各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好恢復(fù)重建工作。3.恢復(fù)重建工作包括：基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、房屋重建、災(zāi)民安置、生產(chǎn)自救等。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強防汛抗旱隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展防汛抗旱培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平。2.資金保障（1）各級政府要加大防汛抗旱資金投入，確保資金到位。（2）鼓勵社會力量參與防汛抗旱工作，拓寬資金來源。3.物資保障（1）加強防汛抗旱物資儲備，確保物資充足。（2）建立健全物資調(diào)撥機制，提高物資供應(yīng)效率。4.通信保障（1）加強通信設(shè)施建設(shè)，提高通信保障能力。（2）確保通信暢通，及時傳遞防汛抗旱信息。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件不一致，以國家、地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。4.本預(yù)案根據(jù)實際情況進行修訂和完善。5.各級政府及相關(guān)部門要加強對本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.本預(yù)案的修訂、廢止和發(fā)布，由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)。七、預(yù)案演練1.定期組織防汛抗旱應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括：人員疏散、工程調(diào)度、物資保障、醫(yī)療救護、通信保障等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，提出改進措施。八、預(yù)案修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂，及時進行修訂。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后實施。3.修訂后的預(yù)案應(yīng)及時通知相關(guān)部門和單位。九、附則1.本預(yù)案由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級政府