重慶中介超市管理辦法一、引言在重慶地區，中介服務行業對于經濟社會的發展起著重要的支撐作用。隨著市場的不斷發展，各類中介服務機構數量日益增多，服務范圍也不斷擴大。為了規范中介超市的運行，提高中介服務質量和效率，維護市場秩序，保護各方當事人的合法權益，根據國家相關法律法規和行業標準，結合重慶實際情況，特制定本管理辦法。本辦法適用于重慶行政區域內中介超市的建設、運行、管理等活動。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于在重慶行政區域內，通過中介超市選取中介服務機構為政府投資項目、國有企業投資項目以及其他使用財政性資金項目提供中介服務的活動，同時也鼓勵社會資本投資項目參照本辦法在中介超市選取中介服務機構。（二）相關定義1.中介超市：是指由政府搭建的，為項目業主和中介服務機構提供信息發布、交易撮合、服務評價等服務的綜合性平臺。2.項目業主：是指需要委托中介服務機構提供服務的單位或個人，包括政府部門、企事業單位等。3.中介服務機構：是指依法設立，具有相應資質，能夠為項目業主提供各類中介服務的企業、事業單位、社會團體等組織。三、管理職責與分工（一）主管部門職責重慶市發展和改革委員會作為中介超市的主管部門，主要履行以下職責：1.負責制定中介超市的發展規劃、管理制度和運行規則。2.指導和監督中介超市的建設和運行，協調解決中介超市運行過程中出現的重大問題。3.建立和管理中介服務機構庫、項目業主庫和中介服務項目庫。4.組織開展中介服務機構的信用評價和管理工作。（二）其他部門職責1.財政部門：負責對使用財政性資金的中介服務項目的資金使用情況進行監督管理，確保資金使用的合規性和有效性。2.行業主管部門：按照各自職責，對中介服務機構的資質、執業行為等進行監管，配合主管部門做好中介超市的相關管理工作。3.審計部門：對中介超市運行過程中的財政資金使用情況進行審計監督，確保資金安全和規范使用。（三）平臺運營機構職責中介超市平臺運營機構受主管部門委托，具體負責中介超市的日常運營和維護工作，主要職責包括：1.負責中介超市平臺的建設、開發和技術支持，確保平臺的穩定運行。2.發布中介服務項目信息、中介服務機構信息等相關信息，為項目業主和中介服務機構提供信息查詢和發布服務。3.組織中介服務項目的交易活動，包括項目報名、隨機抽取、競價等，確保交易活動的公平、公正、公開。4.對中介服務項目的交易過程進行記錄和存檔，為相關部門的監管提供依據。四、中介服務機構入駐與管理（一）入駐條件1.依法設立，具有獨立法人資格。2.具有相應的中介服務資質，且資質證書在有效期內。3.具有良好的信譽和業績，近三年內無重大違法違規記錄。4.承諾遵守中介超市的各項管理制度和運行規則。（二）入駐流程1.注冊登記：中介服務機構登錄中介超市平臺，進行注冊登記，填寫企業基本信息、資質信息、業績信息等相關內容，并上傳相關證明材料。2.審核公示：平臺運營機構對中介服務機構提交的注冊信息和證明材料進行審核，審核通過后在中介超市平臺上進行公示，公示期為[X]個工作日。3.簽訂協議：公示無異議的中介服務機構與中介超市平臺運營機構簽訂入駐協議，明確雙方的權利和義務。4.入庫管理：簽訂入駐協議的中介服務機構納入中介超市中介服務機構庫管理。（三）動態管理1.定期檢查：主管部門和行業主管部門定期對中介服務機構的資質、執業行為等進行檢查，發現問題及時責令整改。2.信用評價：建立中介服務機構信用評價體系，對中介服務機構的服務質量、履約情況、信用記錄等進行綜合評價，評價結果作為中介服務機構在中介超市參與項目競爭的重要依據。3.退出機制：中介服務機構有下列情形之一的，將被清退出中介超市中介服務機構庫：資質證書過期未辦理延期手續的。發生重大違法違規行為，被相關部門吊銷資質證書或給予行政處罰的。信用評價結果為不合格，且經整改仍不符合要求的。違反中介超市管理制度和運行規則，情節嚴重的。五、中介服務項目選取與交易（一）項目發布項目業主登錄中介超市平臺，發布中介服務項目信息，包括項目名稱、項目概況、服務內容、服務要求、預算金額、選取方式等相關內容。（二）選取方式1.隨機抽取：對于技術要求不高、服務內容相對簡單的中介服務項目，可采用隨機抽取的方式選取中介服務機構。項目業主在規定時間內發布項目信息，符合條件的中介服務機構在規定時間內報名，平臺運營機構通過隨機抽取的方式確定中選中介服務機構。2.競價：對于有明確服務標準和要求，且可以通過價格競爭的中介服務項目，可采用競價的方式選取中介服務機構。項目業主在規定時間內發布項目信息和競價要求，符合條件的中介服務機構在規定時間內進行報價，報價最低者為中選中介服務機構。3.直接委托：對于有特殊要求或只能由特定中介服務機構提供服務的中介服務項目，經主管部門批準后，項目業主可直接委托中介服務機構。（三）交易流程1.報名：中介服務機構根據項目業主發布的中介服務項目信息，在規定時間內登錄中介超市平臺進行報名，并提交相關證明材料。2.資格審查：平臺運營機構對報名的中介服務機構進行資格審查，審查內容包括中介服務機構的資質、業績、信用等情況，符合條件的中介服務機構進入選取程序。3.選取確定：按照項目業主確定的選取方式，平臺運營機構組織開展選取活動，確定中選中介服務機構，并在中介超市平臺上進行公示，公示期為[X]個工作日。4.合同簽訂：公示無異議的，項目業主與中選中介服務機構簽訂中介服務合同，明確雙方的權利和義務。六、服務質量與監督管理（一）服務質量要求中介服務機構應當按照中介服務合同的約定，為項目業主提供優質、高效、專業的中介服務，確保服務質量符合相關法律法規和行業標準的要求。（二）監督檢查1.日常監督：平臺運營機構對中介服務項目的交易過程和服務情況進行日常監督，及時發現和解決問題。2.專項檢查：主管部門和行業主管部門定期或不定期對中介服務項目的服務質量、資金使用等情況進行專項檢查，對發現的問題依法進行處理。（三）投訴處理項目業主、中介服務機構和其他利害關系人對中介超市運行過程中的交易活動、服務質量等有異議的，可以向主管部門或平臺運營機構提出投訴。主管部門和平臺運營機構應當及時受理投訴，并在規定時間內進行調查處理，將處理結果反饋給投訴人。七、信用管理（一）信用信息采集建立中介服務機構信用信息采集機制，采集的信用信息包括中介服務機構的基本信息、資質信息、業績信息、信用評價信息、違法違規信息等。信用信息來源包括中介服務機構自行申報、相關部門提供、社會公眾舉報等。（二）信用評價1.評價指標：制定中介服務機構信用評價指標體系，包括服務質量、履約情況、信用記錄等方面的指標。2.評價方法：采用定量評價和定性評價相結合的方法，對中介服務機構的信用狀況進行綜合評價，評價結果分為優秀、良好、一般、較差四個等級。3.評價周期：信用評價周期為一年，每年[具體時間]對中介服務機構上一年度的信用狀況進行評價。（三）信用應用1.信用評價結果作為中介服務機構在中介超市參與項目競爭的重要依據，信用等級高的中介服務機構在項目選取中享有優先資格。2.對信用評價結果為較差的中介服務機構，限制其在中介超市參與項目競爭的范圍和頻次，并加強對其服務質量的監管。3.將中介服務機構的信用信息納入社會信用體系，與其他部門實現信用信息共享和聯合懲戒。八、法律責任（一）項目業主責任項目業主有下列情形之一的，由主管部門責令改正，情節嚴重的，依法追究相關人員的責任：1.未按照規定在中介超市選取中介服務機構的。2.與中介服務機構串通，損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益的。3.未按照合同約定支付中介服務費用的。（二）中介服務機構責任中介服務機構有下列情形之一的，由主管部門或行業主管部門依法給予行政處罰，情節嚴重的，清退出中介超市中介服務機構庫：1.提供虛假材料騙取入駐中介超市資格的。2.違反中介超市管理制度和運行規則，擾亂市場秩序的。3.服務質量不符合合同約定，給項目業主造成損失的。4.發生重大違法違規行為，被相關部門吊銷資質證書或給予行政處罰的。（三）平臺運營機構責任平臺運營機構有下列情形之一的，由主管部門責令改正，情節嚴重的，解除委托運營協議：1.未按照規定履行