集體房屋資產管理辦法?一、引言在當今社會，集體房屋資產作為集體組織的重要物質基礎，對于保障集體成員的利益、促進集體事業的發展具有至關重要的意義。隨著經濟的發展和社會的進步，集體房屋資產的規模不斷擴大，其管理的復雜性和重要性也日益凸顯。為了加強集體房屋資產的管理，維護集體組織和成員的合法權益，提高資產的使用效益，根據國家相關法律法規和行業標準，結合本集體組織的實際情況，特制定本集體房屋資產管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于本集體組織所擁有的各類房屋資產，包括但不限于住宅、商業用房、辦公用房、廠房、倉庫等。三、管理原則（一）產權明晰原則明確集體房屋資產的產權歸屬，確保產權清晰、權責明確。對集體房屋資產進行詳細的產權登記，建立健全產權檔案，為資產管理提供堅實的基礎。（二）安全第一原則高度重視集體房屋的安全管理，定期進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患，確保房屋的使用安全。（三）效益最大化原則合理配置集體房屋資產，提高資產的使用效率和經濟效益。通過科學的規劃和管理，實現資產的保值增值。（四）民主決策原則在集體房屋資產的管理過程中，充分發揚民主，廣泛聽取集體成員的意見和建議。重大決策事項需經過集體成員大會或代表大會討論通過。（五）公開透明原則將集體房屋資產的管理情況向集體成員公開，接受成員的監督。定期公布資產的使用、收益、處置等信息，確保管理工作的透明度。四、管理機構及職責（一）資產管理委員會成立集體房屋資產管理委員會，作為集體房屋資產的管理決策機構。委員會成員由集體組織負責人、相關部門代表和集體成員代表組成，人數根據實際情況確定。其主要職責包括：1.制定和修改集體房屋資產管理辦法；2.審議集體房屋資產的購置、處置、出租、出借等重大事項；3.監督集體房屋資產的日常管理工作；4.協調解決資產管理過程中出現的重大問題。（二）資產管理部門設立專門的資產管理部門，負責集體房屋資產的日常管理工作。其主要職責包括：1.建立健全集體房屋資產臺賬，對資產的基本信息、使用情況、維修記錄等進行詳細登記；2.負責集體房屋的租賃、出售、抵押等交易的具體操作；3.組織實施集體房屋的維修、改造和保養工作；4.定期對集體房屋資產進行清查和盤點，確保資產的賬實相符；5.收集、整理和分析集體房屋資產的相關信息，為資產管理決策提供依據。（三）監督小組成立集體房屋資產監督小組，由集體成員代表組成，負責對集體房屋資產的管理工作進行監督。其主要職責包括：1.監督資產管理委員會和資產管理部門的工作，確保其依法依規履行職責；2.審查集體房屋資產的管理費用和收益分配情況；3.受理集體成員對資產管理工作的投訴和舉報，并進行調查處理；4.向集體成員大會或代表大會報告監督工作情況。五、產權管理（一）產權登記集體房屋建成或購置后，資產管理部門應及時辦理產權登記手續，取得合法的產權證書。產權登記內容包括房屋的所有權人、坐落位置、建筑面積、用途等信息。（二）產權變更因房屋的轉讓、合并、分割、抵押等原因導致產權發生變更的，資產管理部門應在規定的時間內辦理產權變更登記手續。辦理產權變更登記時，應提交相關的證明文件和資料，確保變更手續的合法性和有效性。（三）產權糾紛處理如發生集體房屋產權糾紛，應首先通過協商的方式解決。協商不成的，可以申請有關部門進行調解或仲裁。如仍無法解決，可以依法向人民法院提起訴訟。在處理產權糾紛過程中，應遵循法律法規的規定，維護集體組織和成員的合法權益。六、購置與建設管理（一）購置計劃資產管理部門應根據集體組織的發展需求和實際情況，制定集體房屋購置計劃。購置計劃應包括購置房屋的用途、地點、面積、預算等內容，并報資產管理委員會審議通過。（二）購置程序集體房屋的購置應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式進行。在購置過程中，應嚴格按照相關法律法規和程序進行操作，確保購置行為的合法性和合規性。購置完成后，應及時辦理產權登記手續。（三）建設管理集體房屋的建設應符合城鄉規劃和相關建設標準。在建設前，應辦理相關的審批手續，包括建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證等。建設過程中，應加強質量監督和安全管理，確保工程質量和施工安全。建設完成后，應組織相關部門進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。七、使用與維護管理（一）使用管理1.集體房屋的使用應符合其規劃用途，不得擅自改變房屋的用途。確需改變用途的，應經資產管理委員會審議通過，并辦理相關的審批手續。2.資產管理部門應與房屋使用人簽訂使用合同，明確雙方的權利和義務。使用合同應包括使用期限、使用費用、使用要求等內容。3.加強對集體房屋使用情況的監督檢查，及時發現和糾正違規使用行為。對擅自改變房屋用途、損壞房屋設施等行為，應依法追究使用人的責任。（二）維護管理1.建立集體房屋維修保養制度，定期對房屋進行檢查和維護。維修保養內容包括房屋的結構、屋面、墻面、門窗、水電等設施設備。2.資產管理部門應根據房屋的實際情況，制定維修保養計劃，并組織實施。維修保養費用應納入集體組織的預算管理。3.對于存在安全隱患的集體房屋，應及時采取措施進行整改。如房屋嚴重損壞無法修復，應依法進行拆除。八、租賃與處置管理（一）租賃管理1.集體房屋的租賃應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式確定承租人。在租賃過程中，應嚴格按照相關法律法規和程序進行操作，確保租賃行為的合法性和合規性。2.資產管理部門應與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權利和義務。租賃合同應包括租賃期限、租金標準、支付方式、違約責任等內容。3.加強對租金的管理，確保租金按時足額收取。對拖欠租金的承租人，應依法追究其違約責任。4.定期對租賃房屋進行檢查，確保房屋的使用安全和正常維護。如發現承租人有違規使用行為，應及時制止并要求其整改。（二）處置管理1.集體房屋的處置應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式進行。處置方式包括出售、轉讓、抵押等。2.集體房屋的處置應經資產管理委員會審議通過，并報上級主管部門批準。在處置過程中，應嚴格按照相關法律法規和程序進行操作，確保處置行為的合法性和合規性。3.處置集體房屋所得收入應納入集體組織的財務管理，按照相關規定進行分配和使用。九、財務管理（一）預算管理資產管理部門應根據集體房屋資產的管理情況，編制年度預算。預算內容包括房屋的購置、維修、租賃、處置等費用以及資產收益等。預算編制應遵循量入為出、收支平衡的原則，并報資產管理委員會審議通過。（二）收入管理集體房屋資產的收入包括租金收入、出售收入、抵押收入等。收入應及時足額入賬，納入集體組織的財務管理。嚴禁截留、挪用資產收入。（三）支出管理集體房屋資產的支出包括購置費用、維修費用、管理費用等。支出應嚴格按照預算進行控制，確保資金的合理使用。重大支出項目應經資產管理委員會審議通過。（四）財務審計定期對集體房屋資產的財務管理情況進行審計，審計工作可以委托專業的審計機構進行。審計結果應向集體成員大會或代表大會公布，接受成員的監督。十、監督與責任追究（一）監督檢查資產管理委員會和監督小組應定期對集體房屋資產的管理工作進行監督檢查。監督檢查內容包括資產的產權管理、購置與建設管理、使用與維護管理、租賃與處置管理、財務管理等方面。對發現的問題，應及時提出整改意見，